<Определение подобных сроков надлежит
предоставить обстоятельствам, ибо, очень может быть, сама практика ука-
жет, что действие этих правил не должно быть распространяемо долее трех
или четырех лет>.
Что касается порядка осуществления этих временных правил, то, по
мнению министра, их следует рассмотреть отдельно от обсуждения пере-
ходных мер вообще. Следует ныне же рассмотреть эти временные правила,
тем более, что еще в 1862 г. последовало Высочайшее повеление, что уч-
реждение присяжных поверенных должно быть прежде всего введено в
действие. Однако, Государственный Совет и в этом случае не согласился
с министром юстиции. Хотя ко времени обсуждения Соединенными Де-
партаментами проектов уже окончательно выяснилось, что Положение о
присяжных поверенных не поспеет отдельно, раньше Судебных Уставов,
тем не менее Государственный Совет оставил вовсе без рассмотрения проект
временных правил. Государственный Совет нашел, что эти правила по су-
ществу не отличаются от всяких других временных правил. А раз так, то
<правила эти собственно не принадлежат к постоянному закону об учреж-
дении судебных установлений, а составляют предмет особых постановлений
о порядке введения в действие сего учреждения вообще, когда оное будет
утверждено, и посему Соединенные Департаменты, не признавая удобным
входить в настоящее время в рассмотрение сих правил, положили обсуж-
дение оных отложить до пересмотра работы Комиссии о порядке введения
гвие новых уставов уголовного и гражданского судопроизводства и
рождения судебных установлений>.
(Одновременно с составлением проектов судебных уставов Комиссия
iровала также и правила относительно порядка введения в действие
дленных Комиссией новых уставов судоустройства и судопроизвод-
когда уставы сии удостоятся Высочайшего утверждения. Соображения
той Комиссии не имеют прямого отношения к законодательным судьбам
длаокатуры. Но нельзя не отметить, какую выдающуюся роль играла ад-
пкатура в представлении составителей судебных уставов. При обсуждении
ддроса о числе окружных судов в каждой губернии в Комиссии произошло
разногласие. Три члена (барон Врангель, Квист и Книрим) стояли на том,
что в каждой губернии должен быть учрежден один только суд, и мотивом
они выставляли то соображение, что <новый порядок судопроизводства
может тогда только привиться с успехом, если у нас в скором времени
образуется сословие присяжных поверенных. Но сословие это может об-
разоваться только в таком случае, когда к развитию его будут преподаны
надлежащие способы, заключающиеся преимущественно в предоставлении
лицам, готовым посвятить себя этой должности, достаточного материаль-
ного обеспечения. При учреждении нескольких судов в каждой губернии,
гонорар присяжных поверенных сделается столь незначительным, что не
только не привлечет, но отклонит от вступления в это звание> . Большинство
не согласилось с этими соображениями, находя, что на первый план должны
быть поставлены интересы нужд населения при распределении окружных
судов. <Нет сомнения, что при таком распределении должно быть обращено
внимание и на то, чтобы поставить сословие присяжных поверенных в бла-
гоприятные условия для его развития, так как при его участии можно ожи-
дать лучшего успеха судебной реформы, но нельзя эти условия ставить на
первый план и отдать им преимущество перед всем народонаселением>.
Эти рассуждения и споры, пожалуй, еще характернее для выяснения гос-
подствовавших тогда точек зрения на адвокатуру, нежели постановления
закона.
Комиссия не довела своих работ до конца. Ввиду того, что <с утверж-
дением в 20 день ноября 1864 г. новых Судебных Уставов, Комиссия,
занимавшаяся составлением оных, должна продолжать работы по всем про-
чим предметам, касающимся преобразования судебной части вообще, II ян-
варя сего 186 г. Государь Император .Высочайше повелел Комиссии этой
дать новое устройство>. Она образована была под председательством члена
"Лею. . т. 64. с. 100. - Прим. авт.
Государственного Совета Буткова из десяти лиц. участвовавших в прежней
Комиссии. Работы этой Комиссии носят название: <Соображения Комис-
сии, Высочайше учрежденной для окончания работ по преобразованию су-
дебной части, о порядке введения в действие Судебных Уставов 20 ноября
1864 г.>. Глава первая <Соображений> трактует об общем плане введения
в действие Судебных Уставов, а глава вторая - о тех предварительных
мерах, которые необходимы для введения в действие Судебных Уставов.
Часть IV этой главы устанавливает <первоначальные распоряжения по об-
разованию сословия присяжных поверенных>. Исходной точкой служат
для Комиссии те правила, которые проектировал министр юстиции в своих
замечаниях на проект судоустройства. Комиссия находит в общем только
полезным допустить те облегчения для вступления в присяжные поверенные,
которые проектировал министр юстиции, но решительно высказывается про-
тив допущения присяжных стряпчих, даже по рекомендации председателей
коммерческих судов. <Едва ли можно ожидать полезных от того послед-
ствий. По 1292 и 1293 ст. XI т. Уст. Торг. вступление в присяжные стряпчие
не обставлено никакими формальными условиями и зависит только от ус-
мотрения коммерческого суда. Требуя вообще от лиц, которые изъявят
желание вступить в сословие присяжных поверенных, весьма строгих ус-
ловий даже на первое время, едва ли можно открывать столь легкий доступ
в число их присяжным стряпчим коммерческих судов...> Затем, имея в
виду, что еще при рассмотрении Основных Положений о преобразовании
судебной части Соединенные Департаменты Законов и Гражданских Дел
Государственного Совета признали, что для правильного действия Судеб-
ных Уставов необходимо, чтобы ко времени введения оных были по воз-
можности готовы и присяжные поверенные, Комиссия признала нужным
составить <особые по сему предмету правила, которые могли бы содейст-
вовать скорейшему образованию сословия присяжных поверенных>. По
Судебным Уставам присяжные поверенные принимаются Советом. Но Со-
ветов в момент открытия новых судебных установлений еще не будет. Поэ-
тому Комиссия проектировала образовать в каждой губернии особые ко-
митеты из председателей и товарищей председателя судебных палат и гу-
бернского прокурора, возложив на эти комитеты рассмотрение прошений
о принятии в число присяжных поверенных и представление об оконча-
тельном их утверждении министру юстиции. <Такое утверждение на первый
раз необходимо потому, что, при образовании сословия присяжных пове-
ренных, должно в особенности озаботиться, чтобы в сословие это не были
допущены лица сомнительных нравственных качеств, что ближе всего может
быть известно Министерству Юстиции. Вследствие сего министру юстиции
до предоставить право отказывать в утверждении в звании присяжных
оенных, хотя бы лица, заявившие желание поступить в эти поверенные,
ответствовали формальным условиям для поступления в это звание.
П во это должно принадлежать ему на тех же основаниях, какие ныне
1293 ст. XI т. Уст. Торг. поставлены для коммерческих судов в отно-
ii присяжных стряпчих, т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134
предоставить обстоятельствам, ибо, очень может быть, сама практика ука-
жет, что действие этих правил не должно быть распространяемо долее трех
или четырех лет>.
Что касается порядка осуществления этих временных правил, то, по
мнению министра, их следует рассмотреть отдельно от обсуждения пере-
ходных мер вообще. Следует ныне же рассмотреть эти временные правила,
тем более, что еще в 1862 г. последовало Высочайшее повеление, что уч-
реждение присяжных поверенных должно быть прежде всего введено в
действие. Однако, Государственный Совет и в этом случае не согласился
с министром юстиции. Хотя ко времени обсуждения Соединенными Де-
партаментами проектов уже окончательно выяснилось, что Положение о
присяжных поверенных не поспеет отдельно, раньше Судебных Уставов,
тем не менее Государственный Совет оставил вовсе без рассмотрения проект
временных правил. Государственный Совет нашел, что эти правила по су-
ществу не отличаются от всяких других временных правил. А раз так, то
<правила эти собственно не принадлежат к постоянному закону об учреж-
дении судебных установлений, а составляют предмет особых постановлений
о порядке введения в действие сего учреждения вообще, когда оное будет
утверждено, и посему Соединенные Департаменты, не признавая удобным
входить в настоящее время в рассмотрение сих правил, положили обсуж-
дение оных отложить до пересмотра работы Комиссии о порядке введения
гвие новых уставов уголовного и гражданского судопроизводства и
рождения судебных установлений>.
(Одновременно с составлением проектов судебных уставов Комиссия
iровала также и правила относительно порядка введения в действие
дленных Комиссией новых уставов судоустройства и судопроизвод-
когда уставы сии удостоятся Высочайшего утверждения. Соображения
той Комиссии не имеют прямого отношения к законодательным судьбам
длаокатуры. Но нельзя не отметить, какую выдающуюся роль играла ад-
пкатура в представлении составителей судебных уставов. При обсуждении
ддроса о числе окружных судов в каждой губернии в Комиссии произошло
разногласие. Три члена (барон Врангель, Квист и Книрим) стояли на том,
что в каждой губернии должен быть учрежден один только суд, и мотивом
они выставляли то соображение, что <новый порядок судопроизводства
может тогда только привиться с успехом, если у нас в скором времени
образуется сословие присяжных поверенных. Но сословие это может об-
разоваться только в таком случае, когда к развитию его будут преподаны
надлежащие способы, заключающиеся преимущественно в предоставлении
лицам, готовым посвятить себя этой должности, достаточного материаль-
ного обеспечения. При учреждении нескольких судов в каждой губернии,
гонорар присяжных поверенных сделается столь незначительным, что не
только не привлечет, но отклонит от вступления в это звание> . Большинство
не согласилось с этими соображениями, находя, что на первый план должны
быть поставлены интересы нужд населения при распределении окружных
судов. <Нет сомнения, что при таком распределении должно быть обращено
внимание и на то, чтобы поставить сословие присяжных поверенных в бла-
гоприятные условия для его развития, так как при его участии можно ожи-
дать лучшего успеха судебной реформы, но нельзя эти условия ставить на
первый план и отдать им преимущество перед всем народонаселением>.
Эти рассуждения и споры, пожалуй, еще характернее для выяснения гос-
подствовавших тогда точек зрения на адвокатуру, нежели постановления
закона.
Комиссия не довела своих работ до конца. Ввиду того, что <с утверж-
дением в 20 день ноября 1864 г. новых Судебных Уставов, Комиссия,
занимавшаяся составлением оных, должна продолжать работы по всем про-
чим предметам, касающимся преобразования судебной части вообще, II ян-
варя сего 186 г. Государь Император .Высочайше повелел Комиссии этой
дать новое устройство>. Она образована была под председательством члена
"Лею. . т. 64. с. 100. - Прим. авт.
Государственного Совета Буткова из десяти лиц. участвовавших в прежней
Комиссии. Работы этой Комиссии носят название: <Соображения Комис-
сии, Высочайше учрежденной для окончания работ по преобразованию су-
дебной части, о порядке введения в действие Судебных Уставов 20 ноября
1864 г.>. Глава первая <Соображений> трактует об общем плане введения
в действие Судебных Уставов, а глава вторая - о тех предварительных
мерах, которые необходимы для введения в действие Судебных Уставов.
Часть IV этой главы устанавливает <первоначальные распоряжения по об-
разованию сословия присяжных поверенных>. Исходной точкой служат
для Комиссии те правила, которые проектировал министр юстиции в своих
замечаниях на проект судоустройства. Комиссия находит в общем только
полезным допустить те облегчения для вступления в присяжные поверенные,
которые проектировал министр юстиции, но решительно высказывается про-
тив допущения присяжных стряпчих, даже по рекомендации председателей
коммерческих судов. <Едва ли можно ожидать полезных от того послед-
ствий. По 1292 и 1293 ст. XI т. Уст. Торг. вступление в присяжные стряпчие
не обставлено никакими формальными условиями и зависит только от ус-
мотрения коммерческого суда. Требуя вообще от лиц, которые изъявят
желание вступить в сословие присяжных поверенных, весьма строгих ус-
ловий даже на первое время, едва ли можно открывать столь легкий доступ
в число их присяжным стряпчим коммерческих судов...> Затем, имея в
виду, что еще при рассмотрении Основных Положений о преобразовании
судебной части Соединенные Департаменты Законов и Гражданских Дел
Государственного Совета признали, что для правильного действия Судеб-
ных Уставов необходимо, чтобы ко времени введения оных были по воз-
можности готовы и присяжные поверенные, Комиссия признала нужным
составить <особые по сему предмету правила, которые могли бы содейст-
вовать скорейшему образованию сословия присяжных поверенных>. По
Судебным Уставам присяжные поверенные принимаются Советом. Но Со-
ветов в момент открытия новых судебных установлений еще не будет. Поэ-
тому Комиссия проектировала образовать в каждой губернии особые ко-
митеты из председателей и товарищей председателя судебных палат и гу-
бернского прокурора, возложив на эти комитеты рассмотрение прошений
о принятии в число присяжных поверенных и представление об оконча-
тельном их утверждении министру юстиции. <Такое утверждение на первый
раз необходимо потому, что, при образовании сословия присяжных пове-
ренных, должно в особенности озаботиться, чтобы в сословие это не были
допущены лица сомнительных нравственных качеств, что ближе всего может
быть известно Министерству Юстиции. Вследствие сего министру юстиции
до предоставить право отказывать в утверждении в звании присяжных
оенных, хотя бы лица, заявившие желание поступить в эти поверенные,
ответствовали формальным условиям для поступления в это звание.
П во это должно принадлежать ему на тех же основаниях, какие ныне
1293 ст. XI т. Уст. Торг. поставлены для коммерческих судов в отно-
ii присяжных стряпчих, т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134