Вот, например, в каких восторженных выражениях изображает
этот момент Г. Джаншиев в своей <Эпохе великих реформ> .
<События развивались в таком порядке. Осенью 1861 года вернулся в
Петербург из Крыма Император Александр II, бодрый, веселый, доволь-
ный, удовлетворенный, счастливый, - счастливый тем особым и великим
счастьем, которое дает лицам, располагающим судьбами народов, сознание
исполненного долга и твердого выполнения завещанной историей трудной,
но благородной миссии. Гений свободы и гуманности, несмотря на промахи
управлявшего в отсутствие Государя Верховного Совета, несмотря на <зиг-
заги> русского прогресса, витал в то время над Россией. Политический
барометр, невзирая на беспрестанные колебания, частенько от <переменно>
подходил к <ясно>.
Рубикон был перейден. Китайская стена, отделявшая в течение сорока
пяти лет наши законодательные сферы от непосредственного воздействия
европейской науки и современного прогресса, пала. Начала европейского
публичного права и науки, проникавшие к нам дотоле контрабандным путем
(слово <прогресс> было формально запрещено еще в 1858 г.) или в виде
замаскированных анонимов (как, например, <общие непреложные начала>
у графа Блудова), получили, наконец, открытый доступ и к нашей зако-
нодательной практике. Благодаря этому крупному событию, а также гос-
подствовавшему в то время в русском обществе либеральному настроению,
сделан был тот последний, логический шаг, без которого предпринятое гра-
фом Блудовым 20 лет перед тем дело судебной реформы осталось бы на
полпути и недоделанным.
Юристы 1862 г. возымели благородную решимость сделать этот окон-
чательный шаг, который иным казался чересчур рискованным>.
Судя по этим категорическим выражениям, можно было бы предполо-
жить, что в работах по преобразованию судебной части наступил реши-
Изд. 8. с 378.
єй перелом, что Государственная Канцелярия проведет заметную
между вчерашним и сегодняшним днем и оправдает надежды, которые
ржно должно было вызывать Высочайшее повеление. Не касаясь этого
поса во всем его объеме и оставаясь в рамках проекта о присяжных
роенных, вряд ли можно сомневаться, что надежды эти ни в малейшей
"рцц це оправдались. Тот проект, в котором, как утверждали <Заме-
цдция>, не было ничего нового, тем не менее не был отброшен. Для со-
тав \ения Основных Положений Государственная Канцелярия всецело вос-
пользовалась именно этим проектом, выработанным Соединенными Де-
партаментами и, в свою очередь, переработанным из первоначального
проекта графа Блудова.
Основные Положения, касающиеся организации присяжных поверен-
ных, обнимают 16 статей (ст. 80-95) и в общем вполне воспроизводят
проект Соединенных Департаментов. Важнейшие отличия заключаются в
некоторых редакционных исправлениях, имеющих, впрочем, весьма суще-
ственное значение. Так, в проекте говорилось: в присяжные поверенные
<определяются>, а Основные Положения более правильно говорят: к числу
присяжных поверенных могут <приписываться>. Сохраняя председатель-
ствование в Совете за прокурором Судебной Палаты, Основные Поло-
жения делают робкий шаг вперед и упоминают в особой статье о товарище
председателя, которого присяжные поверенные избирают из своей среды
и который заступает прокурора в Совете, в случае его болезни или отсут-
ствия. Само собой разумеется, что постановка адвокатской монополии не
осталась без изменений. Вместо издаваемой в законодательном порядке
табели, которая должна признать то или другое количество поверенных
достаточным, Основные Положения заранее фиксируют это количество и
вводят монополию там, где есть не менее десяти присяжных поверенных.
Важнейшее дополнение, внесенное Основными Положениями, заклю-
чается в том, что впервые здесь упоминается о деятельности присяжных
поверенных в уголовных делах. До сих пор все проекты говорили только
о делах гражданских и соответственно с этим упоминали только о тяжу-
щихся, ничего не говоря о подсудимых. Ст. 82 Основных Положений ус-
танавливает, что в делах уголовных присяжные поверенные принимают на
себя защиту подсудимых или по их поручению или по назначению пред-
седателя судебного места.
I Iриведенньiми изменениями и добавлениями исчерпываются в сущности
все новшества, предложенные Основными Положениями... Таким образом,
"ДРЛО...>, т. XVI. - Прим. ивпi.
наиболее важные, принципиальные вопросы Государственная Канцелярия
оСюшла молчанием, не включив их вовсе в Основные Положения и оставив
их открытыми. Так, прежде всего. Основные Положения, определяя, со-
гласно с проектом Соединенных Департаментов, положительные условия
для вступления в присяжные поверенные, умалчивают об отрицательных
условиях. Еще удивительнее, что остается невыясненной компетенция Со-
вета присяжных поверенных. Это тем более характерно, что Основные
Положения упоминают о дисциплинарной власти Совета и здесь, точно
так же буквально повторяя постановления проекта Соединенных Департа-
ментов, обходят молчанием вопрос о компетенции Совета, которая по упо-
мянутому проекту определялась только как первоначальное рассмотрение
прошений лиц, желающих приписаться к числу поверенных. Не упоминается
также, куда и как приносятся жалобы на постановления Совета. И, наконец,
остается открытым вопрос о праве присяжного поверенного отказываться
от поручаемого ему дела и об обязанности вести поручаемое ему по просьбе
тяжущихся дело.
Очевидно, таким образом, что самое большее, на что Комиссия осме-
лилась решиться, это обойти молчанием и оставить открытым и наиболее
спорные, щекотливые вопросы, предоставив обстоятельствам времени по-
влиять на решение их в ту или другую сторону. А все, что вошло в Основные
Положения, составляет в существе своем воспроизведение содержания того
проекта, дальнейшее развитие коего было только что столь решительно
прервано Высочайшим повелением.
Государственный Совет в департаментах законов и гражданских дел,
в усиленном составе их, рассмотрел Основные Положения 28 апреля, 2,
5, 9, 16, 19, 23, 26 и 30 мая, 2, 6, 23, 27 и 30 июня и 30 июля 1862 года.
Основные Положения о присяжных поверенных не возбудили здесь каких-
либо серьезных сомнений и разногласий. Объяснительная записка в инте-
ресующей нас части воспроизводит все знакомые уже рассуждения, не ис-
ключая и фразы о необходимости принятия мер, чтобы это сословие пред-
ставляло верные ручательства нравственности, знания и честности
убеждений. Единственное, но весьма существенное и важное изменение,
внесенное Соединенными Департаментами, заключается в устранении про-
курора от председательствования в Совете и замене его выборным пред-
седателем, причем столь существенное изменение ничем ни мотивировано.
При такой, так сказать, суммарности рассмотрения, особенно любо-
пытно отметить, какие же вопросы возбудили разногласие. Их всего ока-
залось два: 1) могут ли присяжные поверенные приписываться к окружным
судам и 2) могут ли тяжущиеся в городах, где имеет жительство достаточное
чество присяжных поверенных, давать доверенность лицам, не при-
егкашим к числу сих последних. В обоих случаях в меньшинстве был
Панин:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134
этот момент Г. Джаншиев в своей <Эпохе великих реформ> .
<События развивались в таком порядке. Осенью 1861 года вернулся в
Петербург из Крыма Император Александр II, бодрый, веселый, доволь-
ный, удовлетворенный, счастливый, - счастливый тем особым и великим
счастьем, которое дает лицам, располагающим судьбами народов, сознание
исполненного долга и твердого выполнения завещанной историей трудной,
но благородной миссии. Гений свободы и гуманности, несмотря на промахи
управлявшего в отсутствие Государя Верховного Совета, несмотря на <зиг-
заги> русского прогресса, витал в то время над Россией. Политический
барометр, невзирая на беспрестанные колебания, частенько от <переменно>
подходил к <ясно>.
Рубикон был перейден. Китайская стена, отделявшая в течение сорока
пяти лет наши законодательные сферы от непосредственного воздействия
европейской науки и современного прогресса, пала. Начала европейского
публичного права и науки, проникавшие к нам дотоле контрабандным путем
(слово <прогресс> было формально запрещено еще в 1858 г.) или в виде
замаскированных анонимов (как, например, <общие непреложные начала>
у графа Блудова), получили, наконец, открытый доступ и к нашей зако-
нодательной практике. Благодаря этому крупному событию, а также гос-
подствовавшему в то время в русском обществе либеральному настроению,
сделан был тот последний, логический шаг, без которого предпринятое гра-
фом Блудовым 20 лет перед тем дело судебной реформы осталось бы на
полпути и недоделанным.
Юристы 1862 г. возымели благородную решимость сделать этот окон-
чательный шаг, который иным казался чересчур рискованным>.
Судя по этим категорическим выражениям, можно было бы предполо-
жить, что в работах по преобразованию судебной части наступил реши-
Изд. 8. с 378.
єй перелом, что Государственная Канцелярия проведет заметную
между вчерашним и сегодняшним днем и оправдает надежды, которые
ржно должно было вызывать Высочайшее повеление. Не касаясь этого
поса во всем его объеме и оставаясь в рамках проекта о присяжных
роенных, вряд ли можно сомневаться, что надежды эти ни в малейшей
"рцц це оправдались. Тот проект, в котором, как утверждали <Заме-
цдция>, не было ничего нового, тем не менее не был отброшен. Для со-
тав \ения Основных Положений Государственная Канцелярия всецело вос-
пользовалась именно этим проектом, выработанным Соединенными Де-
партаментами и, в свою очередь, переработанным из первоначального
проекта графа Блудова.
Основные Положения, касающиеся организации присяжных поверен-
ных, обнимают 16 статей (ст. 80-95) и в общем вполне воспроизводят
проект Соединенных Департаментов. Важнейшие отличия заключаются в
некоторых редакционных исправлениях, имеющих, впрочем, весьма суще-
ственное значение. Так, в проекте говорилось: в присяжные поверенные
<определяются>, а Основные Положения более правильно говорят: к числу
присяжных поверенных могут <приписываться>. Сохраняя председатель-
ствование в Совете за прокурором Судебной Палаты, Основные Поло-
жения делают робкий шаг вперед и упоминают в особой статье о товарище
председателя, которого присяжные поверенные избирают из своей среды
и который заступает прокурора в Совете, в случае его болезни или отсут-
ствия. Само собой разумеется, что постановка адвокатской монополии не
осталась без изменений. Вместо издаваемой в законодательном порядке
табели, которая должна признать то или другое количество поверенных
достаточным, Основные Положения заранее фиксируют это количество и
вводят монополию там, где есть не менее десяти присяжных поверенных.
Важнейшее дополнение, внесенное Основными Положениями, заклю-
чается в том, что впервые здесь упоминается о деятельности присяжных
поверенных в уголовных делах. До сих пор все проекты говорили только
о делах гражданских и соответственно с этим упоминали только о тяжу-
щихся, ничего не говоря о подсудимых. Ст. 82 Основных Положений ус-
танавливает, что в делах уголовных присяжные поверенные принимают на
себя защиту подсудимых или по их поручению или по назначению пред-
седателя судебного места.
I Iриведенньiми изменениями и добавлениями исчерпываются в сущности
все новшества, предложенные Основными Положениями... Таким образом,
"ДРЛО...>, т. XVI. - Прим. ивпi.
наиболее важные, принципиальные вопросы Государственная Канцелярия
оСюшла молчанием, не включив их вовсе в Основные Положения и оставив
их открытыми. Так, прежде всего. Основные Положения, определяя, со-
гласно с проектом Соединенных Департаментов, положительные условия
для вступления в присяжные поверенные, умалчивают об отрицательных
условиях. Еще удивительнее, что остается невыясненной компетенция Со-
вета присяжных поверенных. Это тем более характерно, что Основные
Положения упоминают о дисциплинарной власти Совета и здесь, точно
так же буквально повторяя постановления проекта Соединенных Департа-
ментов, обходят молчанием вопрос о компетенции Совета, которая по упо-
мянутому проекту определялась только как первоначальное рассмотрение
прошений лиц, желающих приписаться к числу поверенных. Не упоминается
также, куда и как приносятся жалобы на постановления Совета. И, наконец,
остается открытым вопрос о праве присяжного поверенного отказываться
от поручаемого ему дела и об обязанности вести поручаемое ему по просьбе
тяжущихся дело.
Очевидно, таким образом, что самое большее, на что Комиссия осме-
лилась решиться, это обойти молчанием и оставить открытым и наиболее
спорные, щекотливые вопросы, предоставив обстоятельствам времени по-
влиять на решение их в ту или другую сторону. А все, что вошло в Основные
Положения, составляет в существе своем воспроизведение содержания того
проекта, дальнейшее развитие коего было только что столь решительно
прервано Высочайшим повелением.
Государственный Совет в департаментах законов и гражданских дел,
в усиленном составе их, рассмотрел Основные Положения 28 апреля, 2,
5, 9, 16, 19, 23, 26 и 30 мая, 2, 6, 23, 27 и 30 июня и 30 июля 1862 года.
Основные Положения о присяжных поверенных не возбудили здесь каких-
либо серьезных сомнений и разногласий. Объяснительная записка в инте-
ресующей нас части воспроизводит все знакомые уже рассуждения, не ис-
ключая и фразы о необходимости принятия мер, чтобы это сословие пред-
ставляло верные ручательства нравственности, знания и честности
убеждений. Единственное, но весьма существенное и важное изменение,
внесенное Соединенными Департаментами, заключается в устранении про-
курора от председательствования в Совете и замене его выборным пред-
седателем, причем столь существенное изменение ничем ни мотивировано.
При такой, так сказать, суммарности рассмотрения, особенно любо-
пытно отметить, какие же вопросы возбудили разногласие. Их всего ока-
залось два: 1) могут ли присяжные поверенные приписываться к окружным
судам и 2) могут ли тяжущиеся в городах, где имеет жительство достаточное
чество присяжных поверенных, давать доверенность лицам, не при-
егкашим к числу сих последних. В обоих случаях в меньшинстве был
Панин:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134