Очень важное место в социологе-политической концепции
Парето занимает толкование логического и нелогического пос-
тупка (поведения в широком смысле). По мнению Р. Арона, в
10. Теории элит, бюрократии и технократии
709
уяснении этой проблемы сильно помогут наблюдения за поведе-
нием таких распространенных и типичных участников деловой
современной жизни, как инженер и спекулянт. Инженер, если он
не ошибается, ведет себя логично. Экономист и юрист, если не
сильно завышают роль своих познаний, способны понять опре-
деленные формы поведения людей. И только социология имеет
дело с людьми, которые обычно не ведут себя ни как деловитые
инженеры, ни как осторожные спекулянты. Человек по природе
своей существо хотя и рассудительное, но в своем практическом
поведении нередко безрассудное. Наблюдая за его поведением,
социолог должен выявить и учесть особую роль чувств и
аффектов (страстей) в этом поведении. Эта роль так велика и так
постоянна в своем воздействии на поведение, что умственные
построения выглядят удивительно переменчивыми, тогда как
чувства относительно постоянными. Вот за эту постоянность все
чувства и аффекты Парето отнес к особой категории компонен-
тов в человеческом поведении и назвал их термином <резидуа>
(буквально <остатки>, т. е. то> что остается, выпадает в осадок).
В отличие от чувств и аффектов умственные построения, т. е-
аргументы и системы оправдания, а также идеологии, с по-
мощью которых люди обычно маскируют свои страсти и тем
самым придают своим поступкам или высказываниям Вид обду-
манных поступков, Парето именует <дериватами> (<производ-
ные>).
Все общества отличаются между собою во многом вследствие
различий, коренящихся в природе своих элит. Это связано
также с тем, что ценности мира сего распределяются неравно-
мерно, а вместе с ними столь же неравномерно распределены
престиж, власть или почести, связанные с политическим сопер-
ничеством- В результате меньшинство управляет большинст-
вом, прибегая к двум разновидностям приемов и средств-
силы и хитрости. С учетом такого толкования политические
элиты подразделяются на два семейства, названия которых
восходят к Макиавелли. Предпочитающие насилие именуются
элитой львов, другие, тяготеющие к изворотливости,- элитой
лис. Самым важным событием в истории Парето считает жизнь
и смерть правящего меньшинства. <История,- согласно его
крылатой формуле,- кладбище аристократий> (Трактат общей
социологии). Отсюда и другая его формула- <История об-
ществ есть большей частью история преемственности аристок-
ратий>.
710
Глава 32. Политические и правовые идеи XX в.
Правление элит из семейства львов- это правление ради-
кальных меньшинств в условиях сильно бюрократизированной
деятельности. Западноевропейские общества управляются, со-
гласно Парето, плутократическими элитами (<семейство лис>).
<Проблема организации общества должна решаться не декла-
рациями вокруг более или менее смутного идеала справедли-
вости, - утверждал Парето,- а только научными исследова-
ниями, задача которых найти способ соотнесения средств с
целью, а для каждого человека- соотношения усилий и
страданий с наслаждением, так чтобы минимум страданий и
усилий обеспечивал как можно большему числу людей макси-
мум благосостояния>.
Вклад Моски и Парето в современную политическую теорию
связан главным образом с определением структуры власти и
сосредоточением внимания на групповом характере реализации
власти в любой ее форме. Следующим этапом разработки
подобной методологии стала концепция <железного закона оли-
гархии> Роберта Михельса (1876-1936), возникшая, как и
элитарная теория, в полемике с марксизмом. По собственному
обобщению Михельса, <формула необходимости смены одного
господствующего слоя другим и производный от нее закон
олигархии как необходимой формы существования коллектив-
ной жизни ни в коем случае не отбрасывает и не заменяет
материалистическое понимание истории, но лишь дополняет его.
Не существует никакого противоречия между учением, согласно
которому история- это процесс непрерывной классовой борь-
бы, и тем учением, по которому классовая борьба приводит к
созданию новой олигархии>.
Сама олигархия объяснялась Михельсом порождением по-
требностей психологии масс и психологии организации, а также
отчасти особенностями самих организаций, которые подверже-
ны особым <законам структур организаций>. Эта концепция,
воспроизводившая на материале организаций политических
партий паретовский принцип правления меньшинства, была
изложена в работе <Социология партийных организаций в
современной демократии> (Вена, 1911). Одной из самых шокиру-
ющих констатации автора стало наблюдение о несовместимости
начал современных бюрократических организаций и демокра-
тии: <Кто говорит об организации, говорит о тенденции к
олигархии- По мере развития организации демократия прихо-
дит в упадок>. В условиях сложного взаимодействия техничес-
ких свойств политической организации с психическими свой-
10. Теории элит, бюрократии и технократии
711
ствами организованых масс и их политических лидеров проис-
ходит постепенный переход от <спонтанного лидерства> к <оли-
гархическому руководству> через стадии <профессионализиро-
ванного> и <стабилизированного> лидерства. Основное примене-
ние эта концепция нашла при объяснении причин упадка
демократии и <создания нового политическогоо мышления> в
духе теории фашизма, а также в современной социологии
лидерства, партийных организаций и бюрократии.
К элитаристскому и олигархическому истолкованию совре-
менных политических институтов и процессов примыкает еще
одна концепция природы политики и политической власти,
которая чаще всего именуется групповым подходом к изучению
политики, а также теорией <групп давления>, <заинтересован-
ных групп> и т. д., которые в известной мере расширяют и
дополняют институциональные рамки <классового подхода> и
<элитарного подхода>.
Родоначальником теории <заинтересованных групп> стал
Артур Бентли (1870-1957), автор работы <Процесс осущес-
твления правительственной власти: изучение общественных
давлений> (1908). Главным тезисом здесь стало утверждение о
том, что деятельность людей всегда предопределена их интере-
сами и направлена, по сути дела, на обеспечение этих интересов.
Эта деятельность осуществляется обычно посредством групп,
в которые люди объединены на основе общности интересов.
Индивидуальные убеждения, отдельные идеи и идеология в
целом, личностные характеристки индивидуального поведения
имеют определяющее значение лишь в контексте деятельности
группы и учитываются в той мере, в какой они помогают
определению <образцов> (моделей) группового поведения. По-
скольку группы не существуют без объединяющих их интере-
сов, то интерес (деятельность) и группа являются для Бентли
весьма близкими понятиями. Характерно, что интерес группы,
который необходим в деле ее фиксации и идентификации,
выявляется наблюдателем и исследователем не столько на
основе ее устной риторики, программных и иных заявлений о
своих целях, сколько по итогам фактически наблюдаемой дея-
тельности и поведения членов данной группы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238