Так, в № 23 <Федералиста> он
отстаивал неограниченные полномочия нового правительства в
области обороны на том основании, что невозможно предвидеть
или определить степень и разнообразие потребностей нации в
этой области, равно как степень и разнообразие необходимых
средств.
к 6. Политические, идеи Дж. Адамса
S>
387
_,_.". его аргументация в пользу судебного
Более основательна ег Р yg <федералиста.. По мнению
надзора, изложенна я в с независимые, почитае-
Гамильтона, пожизненно н4 да в состоянии обеспечить
еихорошооплачим"е
управление с ну являются неизбираемыми
дать это отчасти и потому 4w создавал
\еответственнь_в
наименьшую, ""ас имеет меч, Конгресс располага-
тупией. Исполнительна" вл
ет кошельком, а У cy1-> w
к 6 Политические идеи Дж. Адамса
<" ггтмммкает по своим политическим
К группе ФР, автор первого фундамен-
взглядам и Дм государства и политической науки,
тального труда по вопрсамсуд щинства и один
WAWBWOT консерватазма. Адаме под-
из идейных оваяии законодательной и адми-
дерлДеффер колоний, доказывая спо
нистративнои самостоя. одических аргументов абсур,
мощью новых историч и ю аменту. который
дность и ""РеГтысяч миль. Кроме того, развра-
водится на расстояниях ты экстравагантности и
щенная Англия _пограя
избираооь упреля пуритански
опядочной .ыделил вопрос о государствен-
Дж. Адаме одним ".ельно важных и злободнев-
ном устройстве "_аз и <онографии <В защиту
HbDL в ствнной власти в Соединены Штатах
конституций правительстае обосновывал необходимость
Америки, ти трех отраслей власти (законода-
обособленияинезависости р "
тельной, ий вти и так называемой системе
сильной полтет влас власте<К<сдержек
сдерживания и Bwuwwf Пейна он допускал и признавал
и противовесов В ои правления при одном
целесообразность онархи ч состоянии контролиро-
11" Р001 знать
ппмы правления - монархия, аристократия,
Все простые формы толковании как воплощение
демократия - выглпл
388 Глава 14. Политические и правовые учения
в Соединенных Штатах Америки в XVIII-XIX вв.
деспотизма. Идеал Адамса - смешанная форма правления, в
частности трехэлементный баланс: исполнительная власть, вер-
хняя аристократическая и нижняя демократическая палаты
парламента - все это вместе образует некую форму сбалан-
сированной публичной власти.
Организацию взаимодействия трех отраслей государствен-
ной власти он обосновывал выдержками из трактата Цицерона
<О республике> и специально уточнял при этом, что данная
форма более всего подходит для осуществления законов госу-
дарства и реализации принципа <правления законов, а не
людей>. Отрасли правительственной власти должны не только
действовать, но и восприниматься как гармонично составленное
целое, подобное прекрасным трехголосным композициям в твор-
честве Генделя. Исторические сопоставления Адамсом различ-
ных государственных форм удивляли его современников широ-
той обзора и тщательностью в отборе событий и фактов. Помимо
опыта греков и римлян им досконально проанализированы все
известные системы устройства государств в Европе и проведен
их сопоставительный анализ с опытом отдельных американских
штатов. Внешним поводом к написанию <В защиту конституций
в США> была критика американского конституционного опыта
со стороны Тюрго, который считал наиболее пригодной для
американских условий однопалатную структуру высшего зако-
нодательного учреждения.
Одной из центральных идей, занимавших Адамса, стало
обоснование неизбежности существования социальных разли-
чий и всевозможных социальных группировок и классов (класс
джентльменов, класс простых людей и др.). Собранные им
исторические и фактические материалы группировались таким
образом, что аристократия, предстает в истории господствую-
щим элементом во всяком цивилизованном обществе от древнос-
ти до наших дней (в этом пункте своей исторической гипотезы
Дж. Адаме выступает предшественником ряда классиков со-
временной политической социологии и культурологии -
В. Парето, А. Тойнби и др.). Полемизируя с романтическими
построениями Пейна или Джефферсона, он любил, по словам
историка R Паррингтона, облить холодной водой здравого
смысла их пылкие надежды на возрождение свободы и справед-
ливости при опоре на одни только политические институты. Его
союзником в таком выводе становился Макиавелли, согласно
которому все люди по природе своей дурны и обязательно
проявят прирожденную испорченность души, как только для
этого представится удобный случай.
7. Политико-правовое учение Дж. Мэдисона
389
7. Политико-правовое учение Дяс. Мэдисона
Джеймс Мэдисон (1751-1836), участник Филадельфийского
конвента и один из авторов <Федералиста>, более чем кто-либо
заслуживает почетного титула <отец американской конститу-
ции>. Он внес значительный вклад в разработку идей республи-
канского правления в условиях США, а также теории равнове-
сия обособленных властей, концепции факций и др. Именно
благодаря его основательному философскому, политическому и
юридическому подходу <Федералист> из развернутого коммен-
тария Конституции превратился в мастерский анализ фунда-
ментальных принципов государственной власти, а со време-
нем -в источник конституционного права для Верховного суда
США и настольную книгу всех исследователей американского
конституционного опыта.
В творчестве Мэдисона отразились многие идейные традиции
века: традиции естественного права и общественного договора,
философские комментарии к законопроектам о правах человека
и конституционном регулировании отраслей правительственной
власти, а также размышления над наследием английских вигов,
шотландских философов-эмпириков и переосмысление опыта
древних республик. В конце жизни он пересматривает некото-
рые свои прежние позиции и оценки периода сотрудничества с
федералистами и сближается с демократическими республи-
канцами.
В характеристике республиканского правления Мэдисон боль-
шое внимание уделяет роли и значению социальных различий
в обществе и государстве. Они возникают на почве различий
способностей и интересов, в особенности интересов экономичес-
ких,которые, по мнению Мэдисона, составляют самый общий и
самый длительный по воздействию источник различий и кон-
фликтов. В противоположность Руссо он считает небольшой
размер республики главным фактором, ведущим к быстрой
порче или гибели республиканской формы правления в ходе
гражданских войн.
Большое государство со значительным числом граждан <сред-
него класса> оказывается, как это констатировал еще Аристо-
тель, более стабильным и жизнеспособным, поскольку это обус-
ловлено умеренным достатком основного класса общества и его
склонностью к поддержке умеренной формы правления. При
таком варианте политического и правового общения граждане
более свободны от факций (группировок, клик) богатых или
бедных сограждан.
390 Глава 14. Политические и правовые учения
в Соединенных Штатах Америки в XVIII-XIX вв.
О факциях писали Фукидид, Макиавелли, Юм, Адаме и
многие другие авторитетные исследователи мира политики.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238
отстаивал неограниченные полномочия нового правительства в
области обороны на том основании, что невозможно предвидеть
или определить степень и разнообразие потребностей нации в
этой области, равно как степень и разнообразие необходимых
средств.
к 6. Политические, идеи Дж. Адамса
S>
387
_,_.". его аргументация в пользу судебного
Более основательна ег Р yg <федералиста.. По мнению
надзора, изложенна я в с независимые, почитае-
Гамильтона, пожизненно н4 да в состоянии обеспечить
еихорошооплачим"е
управление с ну являются неизбираемыми
дать это отчасти и потому 4w создавал
\еответственнь_в
наименьшую, ""ас имеет меч, Конгресс располага-
тупией. Исполнительна" вл
ет кошельком, а У cy1-> w
к 6 Политические идеи Дж. Адамса
<" ггтмммкает по своим политическим
К группе ФР, автор первого фундамен-
взглядам и Дм государства и политической науки,
тального труда по вопрсамсуд щинства и один
WAWBWOT консерватазма. Адаме под-
из идейных оваяии законодательной и адми-
дерлДеффер колоний, доказывая спо
нистративнои самостоя. одических аргументов абсур,
мощью новых историч и ю аменту. который
дность и ""РеГтысяч миль. Кроме того, развра-
водится на расстояниях ты экстравагантности и
щенная Англия _пограя
избираооь упреля пуритански
опядочной .ыделил вопрос о государствен-
Дж. Адаме одним ".ельно важных и злободнев-
ном устройстве "_аз и <онографии <В защиту
HbDL в ствнной власти в Соединены Штатах
конституций правительстае обосновывал необходимость
Америки, ти трех отраслей власти (законода-
обособленияинезависости р "
тельной, ий вти и так называемой системе
сильной полтет влас власте<К<сдержек
сдерживания и Bwuwwf Пейна он допускал и признавал
и противовесов В ои правления при одном
целесообразность онархи ч состоянии контролиро-
11" Р001 знать
ппмы правления - монархия, аристократия,
Все простые формы толковании как воплощение
демократия - выглпл
388 Глава 14. Политические и правовые учения
в Соединенных Штатах Америки в XVIII-XIX вв.
деспотизма. Идеал Адамса - смешанная форма правления, в
частности трехэлементный баланс: исполнительная власть, вер-
хняя аристократическая и нижняя демократическая палаты
парламента - все это вместе образует некую форму сбалан-
сированной публичной власти.
Организацию взаимодействия трех отраслей государствен-
ной власти он обосновывал выдержками из трактата Цицерона
<О республике> и специально уточнял при этом, что данная
форма более всего подходит для осуществления законов госу-
дарства и реализации принципа <правления законов, а не
людей>. Отрасли правительственной власти должны не только
действовать, но и восприниматься как гармонично составленное
целое, подобное прекрасным трехголосным композициям в твор-
честве Генделя. Исторические сопоставления Адамсом различ-
ных государственных форм удивляли его современников широ-
той обзора и тщательностью в отборе событий и фактов. Помимо
опыта греков и римлян им досконально проанализированы все
известные системы устройства государств в Европе и проведен
их сопоставительный анализ с опытом отдельных американских
штатов. Внешним поводом к написанию <В защиту конституций
в США> была критика американского конституционного опыта
со стороны Тюрго, который считал наиболее пригодной для
американских условий однопалатную структуру высшего зако-
нодательного учреждения.
Одной из центральных идей, занимавших Адамса, стало
обоснование неизбежности существования социальных разли-
чий и всевозможных социальных группировок и классов (класс
джентльменов, класс простых людей и др.). Собранные им
исторические и фактические материалы группировались таким
образом, что аристократия, предстает в истории господствую-
щим элементом во всяком цивилизованном обществе от древнос-
ти до наших дней (в этом пункте своей исторической гипотезы
Дж. Адаме выступает предшественником ряда классиков со-
временной политической социологии и культурологии -
В. Парето, А. Тойнби и др.). Полемизируя с романтическими
построениями Пейна или Джефферсона, он любил, по словам
историка R Паррингтона, облить холодной водой здравого
смысла их пылкие надежды на возрождение свободы и справед-
ливости при опоре на одни только политические институты. Его
союзником в таком выводе становился Макиавелли, согласно
которому все люди по природе своей дурны и обязательно
проявят прирожденную испорченность души, как только для
этого представится удобный случай.
7. Политико-правовое учение Дж. Мэдисона
389
7. Политико-правовое учение Дяс. Мэдисона
Джеймс Мэдисон (1751-1836), участник Филадельфийского
конвента и один из авторов <Федералиста>, более чем кто-либо
заслуживает почетного титула <отец американской конститу-
ции>. Он внес значительный вклад в разработку идей республи-
канского правления в условиях США, а также теории равнове-
сия обособленных властей, концепции факций и др. Именно
благодаря его основательному философскому, политическому и
юридическому подходу <Федералист> из развернутого коммен-
тария Конституции превратился в мастерский анализ фунда-
ментальных принципов государственной власти, а со време-
нем -в источник конституционного права для Верховного суда
США и настольную книгу всех исследователей американского
конституционного опыта.
В творчестве Мэдисона отразились многие идейные традиции
века: традиции естественного права и общественного договора,
философские комментарии к законопроектам о правах человека
и конституционном регулировании отраслей правительственной
власти, а также размышления над наследием английских вигов,
шотландских философов-эмпириков и переосмысление опыта
древних республик. В конце жизни он пересматривает некото-
рые свои прежние позиции и оценки периода сотрудничества с
федералистами и сближается с демократическими республи-
канцами.
В характеристике республиканского правления Мэдисон боль-
шое внимание уделяет роли и значению социальных различий
в обществе и государстве. Они возникают на почве различий
способностей и интересов, в особенности интересов экономичес-
ких,которые, по мнению Мэдисона, составляют самый общий и
самый длительный по воздействию источник различий и кон-
фликтов. В противоположность Руссо он считает небольшой
размер республики главным фактором, ведущим к быстрой
порче или гибели республиканской формы правления в ходе
гражданских войн.
Большое государство со значительным числом граждан <сред-
него класса> оказывается, как это констатировал еще Аристо-
тель, более стабильным и жизнеспособным, поскольку это обус-
ловлено умеренным достатком основного класса общества и его
склонностью к поддержке умеренной формы правления. При
таком варианте политического и правового общения граждане
более свободны от факций (группировок, клик) богатых или
бедных сограждан.
390 Глава 14. Политические и правовые учения
в Соединенных Штатах Америки в XVIII-XIX вв.
О факциях писали Фукидид, Макиавелли, Юм, Адаме и
многие другие авторитетные исследователи мира политики.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238