коллективистские принципы (общественная собствен- ]
ность на средства производства, общественная органи-
зация труда и вообще коллективизм). Коллективизм !
рассматривается ими как противоположность буржуаз- ,
ному индивидуализму. Такое мнение высказывает, в ча- I
стности, Пилипенко Ф.Д, который полагает, что Ызначе- ?
ние трудовых коллективов в общественной жизни сего-
дня утрачивается, и это можно считать закономерным
явлениемы.1 Конституция Украины действительно не
упоминает трудовые коллективы ни в одной из своих
статей. И в перспективе, считает Пилипенко Ф.Д, тру-
довой коллектив не может быть субъектом трудового
права. В качестве аргумента такого вывода приводится
довод о том, что законодательство о выборах народных
депутатов не признает за трудовыми коллективами пра-
ва выдвигать кандидатов в депутаты, И законодатель-
ство последних лет, посвященное коллективным спорам,
наделяет правосубъектностью наемных работников, а не
трудовые коллективы.
В литературе высказаны по этому вопросу и иные су-
ждения. Так, авторы учебно-справочного пособия ЫТру-
довое право Украиныы Г.И. Чанышева и Н.Б. Болоти-
на полагают, что трудовые коллективы играют большую
роль в выполнении уставных задач любого предприятия,
являясь главной фигурой в экономике, в производствен-
ных отношениях. По их мнению, именно трудовой кол-
лектив является главным исполнителем условий кол-
лективного договора. В результате изложенного они де-
П.Д. Пилипенко.З Проблеми теорії трудового права.З
Львів.З 1999.З Сс. 186-212.
356
лают вывод Ыо необходимости незамедлительного при-
нятия Закона о трудовых коллективах и определения
правового статуса этого важного коллективного субъекта
социально-трудовых отношенийы.'
Фактически, о чем свидетельствуют многочислен-
ные нормы трудового права, трудовые коллективы по-
прежнему играют важную роль в установлении усло-
вий труда и разрешении других вопросов.
Приведем несколько примеров.
В ст. 10 Закона Украины ЫО науке и научно-тех-
нической деятельностиы, принятому в новой редакции
1 декабря 1998 года, которая посвящена формированию
Ученого совета, предусмотрено, что не менее 3/4 его со-
става избирается тайным голосованием коллектива на-
учных работников, а остальные его члены назначают-
ся приказом руководителя научной организации.
В ст. 7 этого же Закона определено, что руководитель
научной организации, как правило, избирается тайным
голосованием на собрании коллектива научных работ-
ников на определенный уставом (положением) науч-
ной организации срок и утверждается собственником
научной организации или уполномоченным им орга-
ном, если иное не предусмотрено уставом (положени-
ем) научной организации.
В стст. 4 и 19 Закона Украины ЫО порядке разре-
шения коллективных трудовых споров (конфликтов)ы
указано, что требования наемных работников на про-
изводственном уровне формируются и утверждаются
общим собранием (конференцией) наемных работни-
ков и формируются путем сбора подписей и считают-
ся действительными при наличии не менее половины
подписей членов трудового коллектива предприятия,
учреждения, организации или их структурного подраз-
деления. Рекомендации об объявлении или необъявле-
нии отраслевой или территориальной забастовки при-
нимаются на отраслевом либо территориальном уров-
нях на конференции, собрании, пленуме или другом
выборном органе представителей наемных работников
' Трудовое право Украины.З X.: Одиссей, 1999.З Сс. 431-432.
357
и/или профсоюзов и направляются соответствующим
трудовым коллективам или профсоюзам.
В п. 12 ЫПоложения о государственном высшем
учебном заведенииы, утвержденном Постановлением
Кабинета Министров Украины от 5 сентября 1996 го-
да №1074, предусмотрено, что устав высшего учебного
заведения принимается на общих собраниях (конфе-
ренциях) трудового коллектива, утвержденному в по-
рядке, предусмотренному ч. 6 ст. 18 Закона Украины
ЫОб образованииы.
Согласно ст. 23 Закона Украины ЫО печатных сред-
ствах массовой информации (прессу) в Украинеы от 16
ноября 1992 года (с последующими дополнениями и из-
менениями)1 редактор (главный редактор) назначается
(избирается) на должность и освобождается с должно-
сти в порядке, установленном учредителем (учредите-
лями) в уставе редакции в соответствии с действующим
законодательством Украины о труде.
Редактор (главный редактор), избранный на долж-
ность трудовым коллективом редакции, не может быть
уволен с должности без согласия трудового коллекти-
ва редакции.
В этом же Законе предусмотрено, что трудовой кол-
лектив редакции может быть субъектом деятельности
печатных средств массовой информации (ст. 7 Закона).
Трудовой коллектив предприятия, учреждения, орга-
низации на основании решения общего собрания (кон-
ференции) имеет право на создание печатного средст-
ва массовой информации.
Трудовые коллективы, согласно ст. 153 КЗоТ Украи-
ны, обсуждают и одобряют комплексные планы улучше-
ния условий охраны труда и санитарно-оздоровительных
мероприятий и контролируют выполнение этих планов.
В Кодексе о труде о правах трудовых коллективов
говорится в стст. 12. 45, 50, 52, 97,143,153,223, 245, 252,
2521, 2522, 2526, 2527, 252е.
Приведенные примеры свидетельствуют о том, что
трудовые коллективы являются субъектами трудового
' Відомості Верховної Ради України, 1993.-" №1.З Ст. 1.
358
права и их полномочия в установлении условий труда
не сокращаются.
Органы, представляющие интересы коллектива рабо-
тающих, есть и в зарубежных странах. Так, в Германии
на предприятиях создаются производственные советы,
с которыми работодатели советуются при возникновении
и разрешении сложных производственных ситуаций.'
>> В каких формах осуществляются
правомочия трудовых коллективов?
Отношения между работодателем и трудовыми кол-
лективами, как справедливо заметил В.И. Прокопенко,
являясь правовыми отношениями, не являются трудовы-
ми, поскольку по своему содержанию эти отношения ре-
гулируют организацию и условия труда.2 И основной
формой реализации полномочий трудового коллектива
является общее собрание трудового коллектива или кон-
ференция представителей трудового коллектива.
Собрание означает сбор всех работающих, по крайней
мере большинства, а конференция представляет собой
сбор представителей трудового коллектива. Трудовой
коллектив сам определяет нормы представительства
(например, они могут быть такими: один делегат З от
3 работающих, от 15, от 25 и т.д.).
Конференция не обладает особой своей компетенци-
ей, отличной от собрания.
Конференция трудовых коллективов проводится на
предприятиях, в учреждениях, организациях, где созыв
собраний затруднен по причинам многосменности или
территориальной разобщенности цехов, отделов, участ-
ков и других структурных подразделений.
Согласно разъяснительной практике профсоюзных
органов проведение конференции вместо общего собра-
ния допустимо и в иных случаях, когда проведение об-
' X. Ламперт.З Социальная рыночная экономика. Герман-
ский путь.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167