Этот нормативно-правовой акт дает пере-
чень категорий граждан, которые отнесены к занятому
населению; в нем дается определение безработного и
подходящей работы. Так, в соответствии ст. 2 Закона Ук-
раины ЫО занятости населенияы безработными призна-
ются трудоспособные граждане трудоспособного возрас-
та, которые из-за отсутствия работы не имеют заработ-
ка или других предусмотренных законодательством
доходов и зарегистрированы в государственной служ-
бе занятости в качестве ищущих работу, готовы и спо-
собны приступить к подходящей работе.
В случае невозможности предоставить подходящую
работу, безработному может быть предложено пройти
профессиональную переподготовку или повысить свою
квалификацию. Не могут быть признаны безработны-
ми граждане:
а) в возрасте до 16 лет, за исключением тех, которые
работали и были высвобождены в связи с изменениями
в организации производства и труда, реорганизацией, пе-
репрофилированием и ликвидацией предприятия, учре-
ждения и организации или сокращением численности
(Штата);
б) впервые ищущие работу, не имеющие профессии
(специальности), в том числе выпускники общеобразо-
, вательных школ, в случае отказа их от прохождения про-
фессиональной подготовки или от оплачиваемой рабо-
ты, включая работу временного характера, которая не
требует профессиональной подготовки;
в) отказавшиеся от двух предложений подходящей ра-
боты с момента регистрации их в службе занятости в каче-
74 . ,
стве лиц, ищущих работу (В практике известны случаи
направления на работу лиц на предприятия, которые на
протяжении многих месяцев не работают, а поэтому на
таких предприятиях не платят заработную плату. Отказ
от такого предложения следует считать законным.);
г) имеющие право на пенсию в соответствии с зако-
нодательством Украины.
При отсутствии подходящей работы решение о пре-
доставлении гражданам статуса безработных принима- '
ется государственной службой занятости по их личным
заявлениям с восьмого дня после регистрации в цен-
тре занятости по месту жительства в качестве ищущих
работу. Регистрация граждан проводится при предъ-
явлении паспорта и трудовой книжки, а при необходи-
мости З военного билета, документа об образовании
или документов, их заменяющих.
Закон Украины ЫО занятости населенияы также за-
крепляет основные принципы государственной полити-
ки занятости, государственные гарантии в сфере заня-
тости, право граждан на трудоустройство как в Украи-
не, так и за ее пределами, порядок принятия программ
занятости населения, правовой статус Государственной
службы занятости и Государственного фонда содейст-
вия занятости, порядок организации оплачиваемых об-
щественных работ, устанавливает перечень гарантий и
компенсаций при потере работы.
Кроме Закона Украины ЫО занятости населенияы,
правовое регулирование занятости осуществляется:
1) другими законами Украины (например. Закон Ук-
раины ЫО местном самоуправленииы. Закон Украины
ЫО содействии социальному становлению и развитию
молодежи в Украинеы, Закон Украины ЫО статусе вете-
ранов войны, гарантиях их социальной защитыы и др.);
2) Указами Президента Украины (например. Указ
Президента Украины от 19 июня 1993 г. № 221/93
ЫО национальной программе общественных работы; Указ
Президента Украины от 17 октября 1997 г. № 1153/97
'ЫМеры по улучшению положения детей-сирот и детей,
которые остались без опеки родителейы и др.);
3) Постановлениями Кабинета Министров Украины
(например. Постановление Кабинета Министров Украи-
75
ны от 31 декабря 1993 № 1090 ЫПоложение об органи-
зации работы по содействию занятости населения в ус-
ловиях массового высвобождения работниковы. Поста-
новлениями Кабинета Министров Украины от 24 ию-
ня 1991 г. № 47 ЫПоложение о государственном фонде
содействия занятостиы и многие др.);
4) Приказами и распоряжениями Министерства труда
и социальной политики Украины и других Мини-
стерств и ведомств (например, приказ Министерства тру-
да и социальной политики Украины от 28 сентября 1998
ЫИнструкция о порядке выплаты гражданам матери-
альной помощи в период профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации по направ-
лению государственной службы занятостиы и др.);
5) Международными договорами и соглашениями
(например, договор между Правительством Украины и
Правительством Литовской Республики ЫО взаимном
трудоустройстве гражданы, договор между Правитель-
ством Украины и Правительством Словацкой Респуб-
лики ЫО взаимном трудоустройстве гражданы и др.).
^ Как осуществляется трудоустройство
иностранных граждан в Украине?
Правовой статус иностранцев и лиц без гражданст-
ва в Украине, их основные права, свободы и обязанно-
сти, в том числе и порядок их трудоустройства, закре-
плены в Законе Украины от 4 февраля 1994 г. ЫО пра-
вовом статусе иностранцевы. В соответствии со ст. 8
этого Закона иностранцы имеют равные с гражданами
Украины права и обязанности в трудовых отношени-
ях, если иное не предусмотрено законодательством Ук-
раины или международными договорами Украины.
Иностранцы, которые постоянно проживают в Украи-
не, имеют право работать на предприятиях, в учрежде-
ниях, и организациях или заниматься иной трудовой
деятельностью на основаниях и в соответствии с поряд-
ком, установленных для граждан Украины.
Иностранцы, которые прибыли в Украину для тру-
доустройства на определенный срок, могут занимать-
ся трудовой деятельностью на основании полученно-
76
го разрешения на трудоустройство. Законом Украи-
ны ЫО внесении изменений в некоторые законодатель-
ные актыы от 8 июня 2000 года (Праця і зарплата, № 26,
июнь 2000 г.) часть третья ст. 8 Закона Украины ЫО пра-
вовом статусе иностранцевы (Ведомости Верховной Ра-
ды Украины, 1994 г., № 23, ст. 161) дополнена предло-
жением: ЫТрудоустройство в Украине иностранцев, на-
нятых инвестором в пределах должностей (специаль-
ностей), определяется соглашением о распределении
продукции, осуществляется без получения разрешения
на трудоустройствоы.
Иностранцы не могут назначаться на отдельные
должности или заниматься определенной трудовой дея-
тельностью, если в соответствии с законодательством
Украины назначение на эти должности или занятие
такой деятельностью связано с принадлежностью к
гражданству Украины. Так, в соответствии со ст. 46
Закона Украины ЫО прокуратуреы прокурорами и сле-
дователями могут быть назначены граждане Украины,
ст- 8 Закона Украины ЫО государственной исполни-
тельной службеы устанавливает, что государственными
исполнителями могут быть только граждане Украины. '
Условия и порядок оформления иностранным граж-
данам (а также лицам без гражданства) разрешений на
трудоустройство в Украине установлены постановлени-
ем Кабинета Министров Украины № 2028 от 1 ноября
1999 г., которым утвержден ЫПорядок оформления ино-
странным гражданам или лицам без гражданства раз-
решения на трудоустройство в Украинеы (Урядовий
кур'єр № 230 от 08.12.1999 р.).
Разрешение на трудоустройство оформляется ино-
странному гражданину (или лицу без гражданства), ко-
торые имеет намерение заниматься в Украине трудовой
деятельностью, если в государстве (регионе) отсутству-
ют работники, или если есть достаточные обоснования
для использования труда иностранных граждан, если
иное не предусмотрено международными договорами
Украины.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167
чень категорий граждан, которые отнесены к занятому
населению; в нем дается определение безработного и
подходящей работы. Так, в соответствии ст. 2 Закона Ук-
раины ЫО занятости населенияы безработными призна-
ются трудоспособные граждане трудоспособного возрас-
та, которые из-за отсутствия работы не имеют заработ-
ка или других предусмотренных законодательством
доходов и зарегистрированы в государственной служ-
бе занятости в качестве ищущих работу, готовы и спо-
собны приступить к подходящей работе.
В случае невозможности предоставить подходящую
работу, безработному может быть предложено пройти
профессиональную переподготовку или повысить свою
квалификацию. Не могут быть признаны безработны-
ми граждане:
а) в возрасте до 16 лет, за исключением тех, которые
работали и были высвобождены в связи с изменениями
в организации производства и труда, реорганизацией, пе-
репрофилированием и ликвидацией предприятия, учре-
ждения и организации или сокращением численности
(Штата);
б) впервые ищущие работу, не имеющие профессии
(специальности), в том числе выпускники общеобразо-
, вательных школ, в случае отказа их от прохождения про-
фессиональной подготовки или от оплачиваемой рабо-
ты, включая работу временного характера, которая не
требует профессиональной подготовки;
в) отказавшиеся от двух предложений подходящей ра-
боты с момента регистрации их в службе занятости в каче-
74 . ,
стве лиц, ищущих работу (В практике известны случаи
направления на работу лиц на предприятия, которые на
протяжении многих месяцев не работают, а поэтому на
таких предприятиях не платят заработную плату. Отказ
от такого предложения следует считать законным.);
г) имеющие право на пенсию в соответствии с зако-
нодательством Украины.
При отсутствии подходящей работы решение о пре-
доставлении гражданам статуса безработных принима- '
ется государственной службой занятости по их личным
заявлениям с восьмого дня после регистрации в цен-
тре занятости по месту жительства в качестве ищущих
работу. Регистрация граждан проводится при предъ-
явлении паспорта и трудовой книжки, а при необходи-
мости З военного билета, документа об образовании
или документов, их заменяющих.
Закон Украины ЫО занятости населенияы также за-
крепляет основные принципы государственной полити-
ки занятости, государственные гарантии в сфере заня-
тости, право граждан на трудоустройство как в Украи-
не, так и за ее пределами, порядок принятия программ
занятости населения, правовой статус Государственной
службы занятости и Государственного фонда содейст-
вия занятости, порядок организации оплачиваемых об-
щественных работ, устанавливает перечень гарантий и
компенсаций при потере работы.
Кроме Закона Украины ЫО занятости населенияы,
правовое регулирование занятости осуществляется:
1) другими законами Украины (например. Закон Ук-
раины ЫО местном самоуправленииы. Закон Украины
ЫО содействии социальному становлению и развитию
молодежи в Украинеы, Закон Украины ЫО статусе вете-
ранов войны, гарантиях их социальной защитыы и др.);
2) Указами Президента Украины (например. Указ
Президента Украины от 19 июня 1993 г. № 221/93
ЫО национальной программе общественных работы; Указ
Президента Украины от 17 октября 1997 г. № 1153/97
'ЫМеры по улучшению положения детей-сирот и детей,
которые остались без опеки родителейы и др.);
3) Постановлениями Кабинета Министров Украины
(например. Постановление Кабинета Министров Украи-
75
ны от 31 декабря 1993 № 1090 ЫПоложение об органи-
зации работы по содействию занятости населения в ус-
ловиях массового высвобождения работниковы. Поста-
новлениями Кабинета Министров Украины от 24 ию-
ня 1991 г. № 47 ЫПоложение о государственном фонде
содействия занятостиы и многие др.);
4) Приказами и распоряжениями Министерства труда
и социальной политики Украины и других Мини-
стерств и ведомств (например, приказ Министерства тру-
да и социальной политики Украины от 28 сентября 1998
ЫИнструкция о порядке выплаты гражданам матери-
альной помощи в период профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации по направ-
лению государственной службы занятостиы и др.);
5) Международными договорами и соглашениями
(например, договор между Правительством Украины и
Правительством Литовской Республики ЫО взаимном
трудоустройстве гражданы, договор между Правитель-
ством Украины и Правительством Словацкой Респуб-
лики ЫО взаимном трудоустройстве гражданы и др.).
^ Как осуществляется трудоустройство
иностранных граждан в Украине?
Правовой статус иностранцев и лиц без гражданст-
ва в Украине, их основные права, свободы и обязанно-
сти, в том числе и порядок их трудоустройства, закре-
плены в Законе Украины от 4 февраля 1994 г. ЫО пра-
вовом статусе иностранцевы. В соответствии со ст. 8
этого Закона иностранцы имеют равные с гражданами
Украины права и обязанности в трудовых отношени-
ях, если иное не предусмотрено законодательством Ук-
раины или международными договорами Украины.
Иностранцы, которые постоянно проживают в Украи-
не, имеют право работать на предприятиях, в учрежде-
ниях, и организациях или заниматься иной трудовой
деятельностью на основаниях и в соответствии с поряд-
ком, установленных для граждан Украины.
Иностранцы, которые прибыли в Украину для тру-
доустройства на определенный срок, могут занимать-
ся трудовой деятельностью на основании полученно-
76
го разрешения на трудоустройство. Законом Украи-
ны ЫО внесении изменений в некоторые законодатель-
ные актыы от 8 июня 2000 года (Праця і зарплата, № 26,
июнь 2000 г.) часть третья ст. 8 Закона Украины ЫО пра-
вовом статусе иностранцевы (Ведомости Верховной Ра-
ды Украины, 1994 г., № 23, ст. 161) дополнена предло-
жением: ЫТрудоустройство в Украине иностранцев, на-
нятых инвестором в пределах должностей (специаль-
ностей), определяется соглашением о распределении
продукции, осуществляется без получения разрешения
на трудоустройствоы.
Иностранцы не могут назначаться на отдельные
должности или заниматься определенной трудовой дея-
тельностью, если в соответствии с законодательством
Украины назначение на эти должности или занятие
такой деятельностью связано с принадлежностью к
гражданству Украины. Так, в соответствии со ст. 46
Закона Украины ЫО прокуратуреы прокурорами и сле-
дователями могут быть назначены граждане Украины,
ст- 8 Закона Украины ЫО государственной исполни-
тельной службеы устанавливает, что государственными
исполнителями могут быть только граждане Украины. '
Условия и порядок оформления иностранным граж-
данам (а также лицам без гражданства) разрешений на
трудоустройство в Украине установлены постановлени-
ем Кабинета Министров Украины № 2028 от 1 ноября
1999 г., которым утвержден ЫПорядок оформления ино-
странным гражданам или лицам без гражданства раз-
решения на трудоустройство в Украинеы (Урядовий
кур'єр № 230 от 08.12.1999 р.).
Разрешение на трудоустройство оформляется ино-
странному гражданину (или лицу без гражданства), ко-
торые имеет намерение заниматься в Украине трудовой
деятельностью, если в государстве (регионе) отсутству-
ют работники, или если есть достаточные обоснования
для использования труда иностранных граждан, если
иное не предусмотрено международными договорами
Украины.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167