Последнее обстоятельство особенно важно, напри-
мер, при увольнении по п.З ст.40 КЗоТ за системати-
ческое неисполнение обязанностей без уважительных
' Постанови Пленуму Верховного Суду України (1995-1998).
Правові позиції щодо розгляду судами окремих категорій
цивільних справ/Відп. Ред. П.Ї.ІПевчук. К.: Юрінком Інтер.З
1998.З С.203.
2 Практика судів України в цивільних справах//Бюлетень за-
конодавства і юридичної практики України, 1995.З №3.З С.20.
268
причин. Если работник совершит дисциплинарный
проступок впервые и получит за это взыскание в виде
выговора, о чем его письменно поставят в известность,
то повторное нарушение дисциплины труда может рас-
цениваться как подтверждение нежелания работника
подчиняться правилам внутреннего трудового распо-
рядка, устойчивое стремление игнорировать порядок в
организации. Работник может отказаться от подписи
под приказом о наложении взыскания, и такой отказ
должен быть оформлен соответствующим актом.
>- В каком порядке можно обжаловать
наложение дисциплинарного
взыскания?
Наложенное на работника дисциплинарное взыска-
ние может быть обжаловано в порядке, установленном
для рассмотрения трудовых споров, сказано в ст. 150
КЗоТ. Такой порядок предусмотрен в гл. XV КЗоТ, и
он состоит в возможности работника обжаловать нало-
женное дисциплинарное взыскание как в комиссию по
трудовым спорам, так и непосредственно в суд. Хотя
в ч.І ст.224 КЗоТ сказано, что комиссии по трудовым
спорам являются обязательным первичным органом
по рассмотрению трудовых споров, за исключением тех,
которые рассматриваются непосредственно в суде, это
правило не может быть препятствием для обжалования
в суд не только увольнения, но и выговора. Основани-
ем для такого вывода является конституционное по-
ложение о том, что правосудие в Украине осуществля-
ется исключительно судами, юрисдикция которых рас-
пространяется на все правоотношения, возникающие в
государстве (ст. 124 Конституции). Суд не вправе отка-
зать лицу в приеме искового заявления или жалобы на
том основании, что ее требования могут быть рассмот-
рены в предусмотренном законом досудебном поряд-
ке^.8 постановления №9 Пленума Верховного Суда Ук-
раины от 01.11.1996 г. ЫО применении Конституции
Украины при осуществлении правосудияы).
269
Не может являться основанием для отказа в при-
нятии искового заявления или жалобы о наложении
дисциплинарного взыскания и положение ст.222 КЗоТ,
в соответствии с которой особенности рассмотрения тру-
довых споров судей, прокурорско-следственных работ-
ников, а также работников учебных, научных и иных
.учреждений прокуратуры, имеющих классные чины,
устанавливаются законодательством. В абзаце втором
п. 8 названного постановления Пленума Верховного Су-
да указано, что статьей 55 Конституции каждому че-
ловеку гарантировано право на обжалование в суде ре-
шений, действий или бездействия органов государст-
венной власти, местного самоуправления, должностных
и служебных лиц, а потому суд не должен отказывать
лицу в приеме или рассмотрении жалобы по основани-
ям, предусмотренным законом, который это право ог-
раничивает.
>'- В каком порядке снимается
дисциплинарное взыскание?
В соответствии со ст. 151 КЗоТ работник считается
не имевшим дисциплинарного взыскания, если в тече-;
ниє одного года со дня наложения дисциплинарного взы-;
скания он не будет подвергнут новому дисциплинарно- г
му взысканию. Кроме такого автоматического прекра-
щения действия дисциплинарного взыскания пои
истечении одного года (которое можно назвать скорее'
погашением, чем снятием взыскания), в части II ст.1511
предусмотрена возможность досрочного, до истечения;!
одного года, снятия взыскания. Правом досрочного сня-;,
тия взыскания пользуется лицо или орган, которому за-з
коно дательными актами или учредительными доку-:-
ментами предоставлено право приема на работу и на-
ложения дисциплинарного взыскания.
В период срока действия дисциплинарного взыска-
ния (один год) работник находится под воздействием
его неблагоприятных последствий. Одно из них указа-
но в части III статьи 151: в течение срока действия взы-
скания меры поощрения к работнику не применяются.
270
>Е Могут ли за нарушение трудовой
дисциплины применяться меры
общественного воздействия?
Одним из распространенных в недавнем прошлом
средств воздействия на нарушителей трудовой дисци-
плины считались меры общественного воздействия.
Среди них были предусмотренные уставами обществен-
ных организаций (партии, комсомола и профсоюзов) об-
щественные взыскания за нарушения трудовой дисци-
плины, применявшиеся по решению выборного орга-
на соответствующей общественной организации, и меры
воздействия, которые не имели правовых последствий
(обсуждение на собрании, критические публикации в
многотиражной или стенной печати и т.д.).
В действующем трудовом законодательстве меры об-
щественного воздействия как средство дисциплинар-
ного воздействия не предусмотрены. Нет их и ни в од-
ном из известных уставов или положений, регулирую-
щих деятельность общественных организации. Вместе
с тем, в соответствии со ст.152 КЗоТ, собственник или
уполномоченный им орган имеет право вместо нало-
жения дисциплинарного взыскания передать вопрос о
Енарушении трудовой дисциплины на рассмотрение
трудового коллектива или его органа. Трудовой коллек-
тив не является общественной организацией, но он
вправе применять к нарушителю трудовой дисципли-
ны меры общественного взыскания, предусмотренные
ст.9 Закона СССР ЫО трудовых коллективах и повыше-
нии их роли в управлении предприятиями, учрежде-
ниями, организациямиы от 17.06.1983 г.: товарищеское
замечание, общественный выговор. Их правовое значе-
ние проявляется в том, что они учитываются как нало-
женные взыскания при увольнении работника за сис-
тематическое неисполнение обязанностей по п.З ст. 40
КЗоТ наравне с дисциплинарными взысканиями. При
повторном нарушении трудовых обязанностей в тече-
ние одного года со дня применения трудовым коллек-
тивом указанных общественных взысканий работник
может быть уволен по п.З ст.40 КзоТ.
271
Глава 10. Охрана труда
Конституция Украины закрепила право граждан на
охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой дея-
тельности. Основным объектом правовой защиты яв-
ляется человек как высшая социальная ценность, его
права и свободы, гарантии их реализации.
Охрана здоровья З одно из приоритетных направ-
лений государственной деятельности. Государство ис-
пользует мировой опыт организации работы по улуч-
шению условий и безопасности труда.
14 октября 1992 г. Верховный Совет Украины при-
нял Закон ЫОб охране трудаы1, который регулирует от-
ношения между собственником предприятия, учрежде-
ния и организации (или уполномоченным им органом)
и работником по вопросам безопасности, гигиены тру-
да и производственной среды. Закон установил единый
порядок организации охраны труда в Украине.
19 ноября 1992 г. Верховный Совет Украины при-
нял ЫОсновы законодательства Украины об охране здо-
ровьяы2, в которых также предусмотрено, что каждый че-
ловек имеет право на охрану здоровья.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167
мер, при увольнении по п.З ст.40 КЗоТ за системати-
ческое неисполнение обязанностей без уважительных
' Постанови Пленуму Верховного Суду України (1995-1998).
Правові позиції щодо розгляду судами окремих категорій
цивільних справ/Відп. Ред. П.Ї.ІПевчук. К.: Юрінком Інтер.З
1998.З С.203.
2 Практика судів України в цивільних справах//Бюлетень за-
конодавства і юридичної практики України, 1995.З №3.З С.20.
268
причин. Если работник совершит дисциплинарный
проступок впервые и получит за это взыскание в виде
выговора, о чем его письменно поставят в известность,
то повторное нарушение дисциплины труда может рас-
цениваться как подтверждение нежелания работника
подчиняться правилам внутреннего трудового распо-
рядка, устойчивое стремление игнорировать порядок в
организации. Работник может отказаться от подписи
под приказом о наложении взыскания, и такой отказ
должен быть оформлен соответствующим актом.
>- В каком порядке можно обжаловать
наложение дисциплинарного
взыскания?
Наложенное на работника дисциплинарное взыска-
ние может быть обжаловано в порядке, установленном
для рассмотрения трудовых споров, сказано в ст. 150
КЗоТ. Такой порядок предусмотрен в гл. XV КЗоТ, и
он состоит в возможности работника обжаловать нало-
женное дисциплинарное взыскание как в комиссию по
трудовым спорам, так и непосредственно в суд. Хотя
в ч.І ст.224 КЗоТ сказано, что комиссии по трудовым
спорам являются обязательным первичным органом
по рассмотрению трудовых споров, за исключением тех,
которые рассматриваются непосредственно в суде, это
правило не может быть препятствием для обжалования
в суд не только увольнения, но и выговора. Основани-
ем для такого вывода является конституционное по-
ложение о том, что правосудие в Украине осуществля-
ется исключительно судами, юрисдикция которых рас-
пространяется на все правоотношения, возникающие в
государстве (ст. 124 Конституции). Суд не вправе отка-
зать лицу в приеме искового заявления или жалобы на
том основании, что ее требования могут быть рассмот-
рены в предусмотренном законом досудебном поряд-
ке^.8 постановления №9 Пленума Верховного Суда Ук-
раины от 01.11.1996 г. ЫО применении Конституции
Украины при осуществлении правосудияы).
269
Не может являться основанием для отказа в при-
нятии искового заявления или жалобы о наложении
дисциплинарного взыскания и положение ст.222 КЗоТ,
в соответствии с которой особенности рассмотрения тру-
довых споров судей, прокурорско-следственных работ-
ников, а также работников учебных, научных и иных
.учреждений прокуратуры, имеющих классные чины,
устанавливаются законодательством. В абзаце втором
п. 8 названного постановления Пленума Верховного Су-
да указано, что статьей 55 Конституции каждому че-
ловеку гарантировано право на обжалование в суде ре-
шений, действий или бездействия органов государст-
венной власти, местного самоуправления, должностных
и служебных лиц, а потому суд не должен отказывать
лицу в приеме или рассмотрении жалобы по основани-
ям, предусмотренным законом, который это право ог-
раничивает.
>'- В каком порядке снимается
дисциплинарное взыскание?
В соответствии со ст. 151 КЗоТ работник считается
не имевшим дисциплинарного взыскания, если в тече-;
ниє одного года со дня наложения дисциплинарного взы-;
скания он не будет подвергнут новому дисциплинарно- г
му взысканию. Кроме такого автоматического прекра-
щения действия дисциплинарного взыскания пои
истечении одного года (которое можно назвать скорее'
погашением, чем снятием взыскания), в части II ст.1511
предусмотрена возможность досрочного, до истечения;!
одного года, снятия взыскания. Правом досрочного сня-;,
тия взыскания пользуется лицо или орган, которому за-з
коно дательными актами или учредительными доку-:-
ментами предоставлено право приема на работу и на-
ложения дисциплинарного взыскания.
В период срока действия дисциплинарного взыска-
ния (один год) работник находится под воздействием
его неблагоприятных последствий. Одно из них указа-
но в части III статьи 151: в течение срока действия взы-
скания меры поощрения к работнику не применяются.
270
>Е Могут ли за нарушение трудовой
дисциплины применяться меры
общественного воздействия?
Одним из распространенных в недавнем прошлом
средств воздействия на нарушителей трудовой дисци-
плины считались меры общественного воздействия.
Среди них были предусмотренные уставами обществен-
ных организаций (партии, комсомола и профсоюзов) об-
щественные взыскания за нарушения трудовой дисци-
плины, применявшиеся по решению выборного орга-
на соответствующей общественной организации, и меры
воздействия, которые не имели правовых последствий
(обсуждение на собрании, критические публикации в
многотиражной или стенной печати и т.д.).
В действующем трудовом законодательстве меры об-
щественного воздействия как средство дисциплинар-
ного воздействия не предусмотрены. Нет их и ни в од-
ном из известных уставов или положений, регулирую-
щих деятельность общественных организации. Вместе
с тем, в соответствии со ст.152 КЗоТ, собственник или
уполномоченный им орган имеет право вместо нало-
жения дисциплинарного взыскания передать вопрос о
Енарушении трудовой дисциплины на рассмотрение
трудового коллектива или его органа. Трудовой коллек-
тив не является общественной организацией, но он
вправе применять к нарушителю трудовой дисципли-
ны меры общественного взыскания, предусмотренные
ст.9 Закона СССР ЫО трудовых коллективах и повыше-
нии их роли в управлении предприятиями, учрежде-
ниями, организациямиы от 17.06.1983 г.: товарищеское
замечание, общественный выговор. Их правовое значе-
ние проявляется в том, что они учитываются как нало-
женные взыскания при увольнении работника за сис-
тематическое неисполнение обязанностей по п.З ст. 40
КЗоТ наравне с дисциплинарными взысканиями. При
повторном нарушении трудовых обязанностей в тече-
ние одного года со дня применения трудовым коллек-
тивом указанных общественных взысканий работник
может быть уволен по п.З ст.40 КзоТ.
271
Глава 10. Охрана труда
Конституция Украины закрепила право граждан на
охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой дея-
тельности. Основным объектом правовой защиты яв-
ляется человек как высшая социальная ценность, его
права и свободы, гарантии их реализации.
Охрана здоровья З одно из приоритетных направ-
лений государственной деятельности. Государство ис-
пользует мировой опыт организации работы по улуч-
шению условий и безопасности труда.
14 октября 1992 г. Верховный Совет Украины при-
нял Закон ЫОб охране трудаы1, который регулирует от-
ношения между собственником предприятия, учрежде-
ния и организации (или уполномоченным им органом)
и работником по вопросам безопасности, гигиены тру-
да и производственной среды. Закон установил единый
порядок организации охраны труда в Украине.
19 ноября 1992 г. Верховный Совет Украины при-
нял ЫОсновы законодательства Украины об охране здо-
ровьяы2, в которых также предусмотрено, что каждый че-
ловек имеет право на охрану здоровья.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167