Пуга-
ет правоохранителей и то, что среди предприятий со смешанной
формой собственности немало гигантов, на которых работает бо-
лее 70 тысяч человек. Можно представить себе последствия не-
подсудности за взятки должностных лиц.
Полемика полемикой, но во многих регионах она была вос-
принята как руководство к действию, которое на местах начали
исполнять с большим рвением', чем указы президента. За полгода
(1995) было отказанЪв возбуждении уголовных дел почти по 100
материалам о взяточничестве.
Ограниченное толкование <должностное лицо> позволяет
уйти от ответственности многим руководителям структур, в ко-
торых значительная/доля имущества принадлежит государству.
А там, по убеждению специалистов по экономическим преступ-
лениям, процветают весьма серьезные нарушения: от перечис-
ления крупных сумм по фальшивым платежным документам,
получения взяток за выдачу заведомо безвозвратных кредитов,
предоставления необоснованных льгот заемщикам, продления
кредитных договоров до использования не по назначению феде-
ральных кредитов, субсидий (в том числе в корыстных целях),
прокручивания оборотных средств в коммерческих банках, пе-
ревода денег и передачи имущества по заниженным ценам в под-
ставные фирмы, получения взяток за сдачу в аренду помещений
и т. д. и т. п.
Сформировалась целая система коррупционного поведения, да
и формы мздоимства стали не только изощреннее, но и получили
новое развитие. По оперативным данным, в 1995 году в госструк-
турах насчитывалось порядка 1600 коррумпированных связей.
А каждая седьмая преступная группировка использовала для осу-
ществления своих замыслов подкупленных чиновников. На эту
<статью расходов>, по оценкам специалистов, организованная
преступность отводит от 30 до 50 процентов нажитых капиталов.
И не только преступность.
В ходе разных следствий о взяточничестве взяткодатели все-
гда говорили, что деньги за <услугу> они платили из собственно-
го кармана, что вполне возможно, потому что карманные деньги
хозяина фирмы - это тоже ее богатство. Второй источник средств
на взятки - официальные бухгалтерские выделения <для осуще-
ствления хозяйственной деятельности>. Одним словом, счет воль-
ных денег шел на миллионы долларов. При таком развороте не
стоит удивляться появлению прейскурантов на подкуп чиновни-
ков - каждому по чину.
Но не только преступные элементы - каждый из нас регуляр-
но в своей жизни дает взятки. Мы приносим цветы или коробку
конфет в родильный дом как бы в благодарность акушерам. Ред-
кий старикан не поил чаем почтальона, принесшего на дом пен-
сию. Собственно говоря, все взятки можно разделить на восемь
видов, в зависимости от того, сколько мы <даем на лапу> и кому.
При этом будем учитывать, что взятка не всегда дается должност-
ному лицу, которое может удовлетворить ваши интересы.
Взяткой совести (первая категория) можно определить те день-
ги, которые падают из наших рук в шляпы нищих, не со- ^-->\
всем нищих и просто бизнесменов на ниве нищенства. Если [[301 JJ
в период инфляционных процессов взять за основу взятки амери-
канский доллар, то на нищенство мы жертвуем, как правило, от 1
цента до доллара (см. главу <Попрошайничество>).
Ко второй категории взяток можно отнести <необходимый от-
куп> . Можно откупиться от <гаишника> за мелкое нарушение пра-
вил 5-10 долларами. Такая же сумма идет в знак благодарности
слесарю-сантехнику, работникам домоуправления за быструю
выдачу необходимых справок. Всем служащим, от которых зави-
сит быстрое и качественное выполнение нужной вам работы. (Хотя
по должности они и без взятки обязаны выполнить ее быстро и
качественно.)
Третья категория. Под нее подпадает та же милиция, когда
необходимо <замять> то или иное дело. Допустим, если человек
попал по чистой случайности в вытрезвитель и не желает, чтобы
об этом узнали на работе, он должен выложить за <услугу> от 50
до 100 долларов в зависимости от своего занимаемого положения.
К этой категории относятся и мздоимцы-преподаватели вузов,
требующие порой за содействие до 1000 долларов.
Существует и завуалированная взятка преподавателям. На-
пример, плата за уроки репетитору, обещающему обеспечить по-
ступление. Многие родители каждый год ищут таких учителей
своим детям. И больше половины из них находят.
При желании, конечно, проблему взяточничества при поступ-
лении в вузы можно решить. Ведь существует большое количе-
ство стран, где практически все желающие поступают в универ-
ситеты. В этих государствах нет вступительных экзаменов, а есть
нечто вроде конкурса аттестатов после очень жестких выпускных
экзаменов, иногда даже с учетом характеристики, написанной
учителем или директором школы. Можно было бы опробовать эту
систему в качестве эксперимента хотя бы в нескольких престиж-
ных вузах России. Правда, и здесь есть общенациональная про-
блема: у нас почему-то чем хуже школа, тем лучше отметки у ее
выпускников. В хороших же школах пятерки достаются тяжким
трудом. За сдачу <трудного> предмета во время семестра можно
отблагодарить преподавателя 50-100 долларами, и соответствую-
щая оценка или зачет вам гарантированы.
Четвертая категория. Здесь ставки взяток идут уже от тыся-
чи долларов. Такую может взять декан факультета за поступле-
ние нерадивого дитяти в престижный вуз.
<Да что вы как малое дитя! - сказал мне один человек око-
ло института международных отношений. - Платите пять ты-
сяч долларов, и поступление вашему ребенку обеспечено >. Ник-
то из стоящих рядом родителей не удивился - они тоже уже об
этом слышали. А одна абитуриентка около МГУ, в короткой
юбочке и блузке с глубоким вырезом, неудовлетворенно хмык-
нула своей подруге: <Хотела поступать на юрфак, но мне сказа-
ли, что там осталось только одно непроданное место. Так что те-
нерь буду поступать на истфак - там еще осталось много непро-
данных...>
Стоит оговориться: конечно, не все продается и покупается,
' _s не все экзаменаторы - взяточники. Но то, что коррупция
[302 JJ в вузах существует, более или менее ясно.
Около тысячи баксов вы можете отвалить и оппоненту вашей
диссертации. Или руководителю домоуправления, или чиновни-
ку департамента по распределению жилой площади, чтобы после
смерти вашего соседа или выезда его на другое место жительства
всю коммунальную квартиру оставили за вашей семьей.
Когда происходили боевые события в Чечне, неожиданный ис-
точник доходов открылся у работников военкоматов. Собственно
говоря, за определенную мзду они и раньше освобождали призыв-
ников от службы в-рядах Российской армии. Во времена военных
действий ставки^резко возросли. Любая мать, сын которой достиг
определенното^возраста, мечтала, чтобы ее чадо либо не служило
вовсе, либогпроходило службу где-нибудь в тихом, спокойном ме-
сте. За мзду - опять же через доверенное лицо - работник воен-
комата либо определял сына в <тихую часть>, либо просто осво-
бождал от службы. Размер взноса в этих случаях определялся в
зависимости от аппетитов работников военкомата и финансовых
возможностей родителей. Некоторые офицеры брали за эту услу-
гу по 500-800 долларов, другие были довольны и импортным те-
левизором, а у третьих аппетит разыгрался не на шутку:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180
ет правоохранителей и то, что среди предприятий со смешанной
формой собственности немало гигантов, на которых работает бо-
лее 70 тысяч человек. Можно представить себе последствия не-
подсудности за взятки должностных лиц.
Полемика полемикой, но во многих регионах она была вос-
принята как руководство к действию, которое на местах начали
исполнять с большим рвением', чем указы президента. За полгода
(1995) было отказанЪв возбуждении уголовных дел почти по 100
материалам о взяточничестве.
Ограниченное толкование <должностное лицо> позволяет
уйти от ответственности многим руководителям структур, в ко-
торых значительная/доля имущества принадлежит государству.
А там, по убеждению специалистов по экономическим преступ-
лениям, процветают весьма серьезные нарушения: от перечис-
ления крупных сумм по фальшивым платежным документам,
получения взяток за выдачу заведомо безвозвратных кредитов,
предоставления необоснованных льгот заемщикам, продления
кредитных договоров до использования не по назначению феде-
ральных кредитов, субсидий (в том числе в корыстных целях),
прокручивания оборотных средств в коммерческих банках, пе-
ревода денег и передачи имущества по заниженным ценам в под-
ставные фирмы, получения взяток за сдачу в аренду помещений
и т. д. и т. п.
Сформировалась целая система коррупционного поведения, да
и формы мздоимства стали не только изощреннее, но и получили
новое развитие. По оперативным данным, в 1995 году в госструк-
турах насчитывалось порядка 1600 коррумпированных связей.
А каждая седьмая преступная группировка использовала для осу-
ществления своих замыслов подкупленных чиновников. На эту
<статью расходов>, по оценкам специалистов, организованная
преступность отводит от 30 до 50 процентов нажитых капиталов.
И не только преступность.
В ходе разных следствий о взяточничестве взяткодатели все-
гда говорили, что деньги за <услугу> они платили из собственно-
го кармана, что вполне возможно, потому что карманные деньги
хозяина фирмы - это тоже ее богатство. Второй источник средств
на взятки - официальные бухгалтерские выделения <для осуще-
ствления хозяйственной деятельности>. Одним словом, счет воль-
ных денег шел на миллионы долларов. При таком развороте не
стоит удивляться появлению прейскурантов на подкуп чиновни-
ков - каждому по чину.
Но не только преступные элементы - каждый из нас регуляр-
но в своей жизни дает взятки. Мы приносим цветы или коробку
конфет в родильный дом как бы в благодарность акушерам. Ред-
кий старикан не поил чаем почтальона, принесшего на дом пен-
сию. Собственно говоря, все взятки можно разделить на восемь
видов, в зависимости от того, сколько мы <даем на лапу> и кому.
При этом будем учитывать, что взятка не всегда дается должност-
ному лицу, которое может удовлетворить ваши интересы.
Взяткой совести (первая категория) можно определить те день-
ги, которые падают из наших рук в шляпы нищих, не со- ^-->\
всем нищих и просто бизнесменов на ниве нищенства. Если [[301 JJ
в период инфляционных процессов взять за основу взятки амери-
канский доллар, то на нищенство мы жертвуем, как правило, от 1
цента до доллара (см. главу <Попрошайничество>).
Ко второй категории взяток можно отнести <необходимый от-
куп> . Можно откупиться от <гаишника> за мелкое нарушение пра-
вил 5-10 долларами. Такая же сумма идет в знак благодарности
слесарю-сантехнику, работникам домоуправления за быструю
выдачу необходимых справок. Всем служащим, от которых зави-
сит быстрое и качественное выполнение нужной вам работы. (Хотя
по должности они и без взятки обязаны выполнить ее быстро и
качественно.)
Третья категория. Под нее подпадает та же милиция, когда
необходимо <замять> то или иное дело. Допустим, если человек
попал по чистой случайности в вытрезвитель и не желает, чтобы
об этом узнали на работе, он должен выложить за <услугу> от 50
до 100 долларов в зависимости от своего занимаемого положения.
К этой категории относятся и мздоимцы-преподаватели вузов,
требующие порой за содействие до 1000 долларов.
Существует и завуалированная взятка преподавателям. На-
пример, плата за уроки репетитору, обещающему обеспечить по-
ступление. Многие родители каждый год ищут таких учителей
своим детям. И больше половины из них находят.
При желании, конечно, проблему взяточничества при поступ-
лении в вузы можно решить. Ведь существует большое количе-
ство стран, где практически все желающие поступают в универ-
ситеты. В этих государствах нет вступительных экзаменов, а есть
нечто вроде конкурса аттестатов после очень жестких выпускных
экзаменов, иногда даже с учетом характеристики, написанной
учителем или директором школы. Можно было бы опробовать эту
систему в качестве эксперимента хотя бы в нескольких престиж-
ных вузах России. Правда, и здесь есть общенациональная про-
блема: у нас почему-то чем хуже школа, тем лучше отметки у ее
выпускников. В хороших же школах пятерки достаются тяжким
трудом. За сдачу <трудного> предмета во время семестра можно
отблагодарить преподавателя 50-100 долларами, и соответствую-
щая оценка или зачет вам гарантированы.
Четвертая категория. Здесь ставки взяток идут уже от тыся-
чи долларов. Такую может взять декан факультета за поступле-
ние нерадивого дитяти в престижный вуз.
<Да что вы как малое дитя! - сказал мне один человек око-
ло института международных отношений. - Платите пять ты-
сяч долларов, и поступление вашему ребенку обеспечено >. Ник-
то из стоящих рядом родителей не удивился - они тоже уже об
этом слышали. А одна абитуриентка около МГУ, в короткой
юбочке и блузке с глубоким вырезом, неудовлетворенно хмык-
нула своей подруге: <Хотела поступать на юрфак, но мне сказа-
ли, что там осталось только одно непроданное место. Так что те-
нерь буду поступать на истфак - там еще осталось много непро-
данных...>
Стоит оговориться: конечно, не все продается и покупается,
' _s не все экзаменаторы - взяточники. Но то, что коррупция
[302 JJ в вузах существует, более или менее ясно.
Около тысячи баксов вы можете отвалить и оппоненту вашей
диссертации. Или руководителю домоуправления, или чиновни-
ку департамента по распределению жилой площади, чтобы после
смерти вашего соседа или выезда его на другое место жительства
всю коммунальную квартиру оставили за вашей семьей.
Когда происходили боевые события в Чечне, неожиданный ис-
точник доходов открылся у работников военкоматов. Собственно
говоря, за определенную мзду они и раньше освобождали призыв-
ников от службы в-рядах Российской армии. Во времена военных
действий ставки^резко возросли. Любая мать, сын которой достиг
определенното^возраста, мечтала, чтобы ее чадо либо не служило
вовсе, либогпроходило службу где-нибудь в тихом, спокойном ме-
сте. За мзду - опять же через доверенное лицо - работник воен-
комата либо определял сына в <тихую часть>, либо просто осво-
бождал от службы. Размер взноса в этих случаях определялся в
зависимости от аппетитов работников военкомата и финансовых
возможностей родителей. Некоторые офицеры брали за эту услу-
гу по 500-800 долларов, другие были довольны и импортным те-
левизором, а у третьих аппетит разыгрался не на шутку:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180