ачальствуюш|ето и рядового состава^органо^ ^нутрёнмих дел,
"всаяогевбй милиции. Правда, в последнее время предпринима-
ются попытки нескольй) приблизить правовб^ Статус ненотб-
^ых из названных категорий лиц^правовомустатусу работни-
|єов по трудовому договору. В частности. Законом "СЄ мили-
|рйи" предусмотрено право работников милиции создавать
Профсоюзные организации, предусмотрены также правила,
дающиеся регулирования времени труда и времени отдыха,
?йзкие к нормам трудового права.
Однако, в целом, следует сказать, что, по общему правилу,
- : . '-15
Глава 1
трудовой договор с указанными категбриями лиц, не Заклю-
чается, а трудовое законодательство на них не распростроаня-
ется. \ '' ; '" "" ' ' ' ^ " ' ,
17. Ст. 1 КЗоТ указывает на трудовые отношения как на от-
ношения, регулируемые этим Кодексом. Известно, однако,
что в науке предмет трудового права определяется как трудо-
вые и связанные с ними^ отношения (отношения, предшеству-
ющие трудовым, сопутствующие им или вытекающие из них).
Содержание Кодекса законов о труде также убеждает в том,
что он регулирует все названные виды отношений. Притом,
если отношений, предшествующих трудовым (отношений по
трудоустройству), он касается лишь вскользь, то отношения,
сопутствующие труд9вым (отношения 1^о заключению коллек-
тивного договора, по контролю и надзору за охраной труда и
др.), и отношения, вытекающие из трудовых {отношения по
привлечению к ответственности, по разрешению трудовых спо-
ров и др.), Кодекс законов о труде регулирует довольно под-
робно. "
Противоречие между сформулированным в ст. Т КЗоТ кру-
гом отношений, регулируемых Кодексом законов о труде, и
реальным содержание Кодекса устраняется только методом
широкого толкования, понятия "трудовых отношений работ-
ников", понимания их не только как собственно трудовых
отношений, но и предшествующих им, сопутствующих им или
вытекающих из них.
В то же время в Кодексе законов о труде употребляются и
термины "особенности регулирования труда" (ст. 7), "особен-
ности труда" (ст. 3). На наш взгляд, определение предмета яра-.
вового регулирования в одних случаях как трудовых отноше-
ний, а в других - как труда вызвано отнюдь не стремлением
законодателя разнообразить терминологию, улучшить стиль и
придать тексту изящно-словесный вид. Вложив в понятие "тру-
довые отношения" широкий смысл, понимая их как все отно-
шения, регулируемые Кодексом законов о труде, законода-
тель стал употреблять слова "регулирование труда" ("особен-
ности труда") в тех случаях, когда речь в Кодексе законов о
труде идет о регулировании трудовых отношений в узком смысле
как отношений между работником и собственником (пред-
приятием), содержание которых составляет труд работника.
,, 18, Ст., I КЗоТ как регулятор общественных отношений мо-
статья. 1 -.2
рассматриваться и как рамка для самого законодателя, за
еделы которой он выйти не вправе в силу нормативно зак-
пленного в Конституции Украины определения нашего го-
ударства как правового. Ст. 1 КЗоТ может рассматриваться как
фограмма деятельности законодательного органа по совер-
шенствованию Кодекса законов о труде.
' Положение ст. 1 КЗоТ (в особенности ее части второй) могут
ять также основой для Конституционного Суда Украины при
ринятии им решения о соответствии подзаконных актов за-
энам Украины.
С та т ь я 2. Основные трудовые права работников
Право граждан Украины на труд, -то есть на получение ра-
боты с оплатой труда не ниже установленного государством мини-
мального размера, - включая право на свободный выбор профес-
сии, рода занятий и работы, обеспечивается государством. Госу-
дарство создает условия для эффективной занятости населения,
содействует трудоустройству, подготовке и повышению трудовой
Квалификации, а при необходимости обеспечивает переподготов-
ку лиц, высвобождаемых в результате перехода на рыночную эко-
номику.
Работники реализуют право на труд путем заключения трудо-
вого договора о работе на предприятии, в учреждении, организа-
ции или с физическим лицом. Работники имеют право на отдых в
соответствии с законами об ограничении рабочего дня и рабочей
недели и о ежегодных оплачиваемых отпусках, право на здоровые
и безопасные условия труда, на объединение в профессиональные
союзы и на разрешение коллективных трудовых конфликтов (спо-
ров) в установленном законом порядке, на участие в управлении
Предприятием, учреждением, организацией, на материальное обес-
печение в порядке социального страхования в старости, а также в
?^яучае болезни, полной или частичной потери трудоспособности,
на материальную помощь в случае безработицы, на право обраще-
ния в суд для разрешения трудовых споров независимо от харак-
тера выполняемой работы или занимаемой должности, кроме слу-
чаев, предусмотренных законодательством, и другие права, уста-
новленные законодательством. _-_,
Главає-У'.
независимости "У крайни,йна сохранила в основном своедек-
ларативное содержание. ":"1^ , "\'^\.,":/?1/.'. /1.'-^ ".,,',;-" ^ ^
2. В т6 же время в современных условиях, положения ст. 2
КйоТ сегодня нельзя рассматривать как чистодекларативные.
Йраво на труд - это право, которое в силу ст. 55 Конституции
Украины должно защищаться судом. С<учетом этого формули-
ровка права на труд, данная в ст. 43 Конституции Украины,
гораздо менее обременяет государство перед гражданином, ко-
торому предоставлено право на труд, чем ст. 2 КЗоТ иди поло-
жения на этот счет, содержавшиеся в Конституции Украинс-
кой ССР 1978 года.
3. Если ст. 2 КЗоТ устанавливает, что право на труд обеспе-
чивается государством, то ст. 43 Конституции обязанность го-
сударства обеслечивать право на труд не закрепляет. 'Это от-
нюдь не является бснованиец для угвержрения о том, что ст. Є
ХЗоТ не действует в той мирна, в коей она выходит за лущены
ст. 43 Конституции У?фавдзд. Права> предретавденные гражда-
нам Конституцией, не мрєує ограничиваться, законами и под-
законными ^Кйади^ но; ^^^^ . ? -
4. В трактовке содержания права на труд-ст. 43 Конституции
также суєцесттезД?о отходит от ст 2 КЗоТ. ^^ст,^ 2
правом на труд понимает прежде всего право на получение
работы, то ст. 43 Конституции правр на трж; понимает как
возможность зарабатыватьсебеяажйзньтрудоМяКотойНЕЙграж,-
данин свободно избирает или на который свободир соглаша-
ется. Гара^
батывать себе ща жизнь)А действитвд1ыюсръ^^^
^^|ныде<)ДйР^ит,. СЙедрватоан^^^
?єечивает прэдй на, ярдуя?евие работы, а дидц> пррврзрлашйет
право.йалрудкак воз^южноста зарабатда
^возможности в сг.ЧЗ Крнсти^уции'нр мйжет.бьп^рснрванием
для єфедь^вленвд работником цж^ в^УДР предоставлении
работы ?сли только госу^1рс^венным ррщном иди собствей-
никрм не нарушенй каки^-либо более конкретные обязанно-
сти.' ' .;,'"'"^ ,' .'..:'....[ -,',.,. ^^,..-^ -.:..- . .... 1 .,. -
,5: В содержание права на труд'сзЕ, "2 КЗрТ включает право на
свободный выбор профессии, рода- занятии и работы. Это со-
ответствует указф?ию в ст. 43 Конституции на право граждани-
на на труд как на такой труд, который он,свободно избирает
или на которыйсвободно соглашается.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243
"всаяогевбй милиции. Правда, в последнее время предпринима-
ются попытки нескольй) приблизить правовб^ Статус ненотб-
^ых из названных категорий лиц^правовомустатусу работни-
|єов по трудовому договору. В частности. Законом "СЄ мили-
|рйи" предусмотрено право работников милиции создавать
Профсоюзные организации, предусмотрены также правила,
дающиеся регулирования времени труда и времени отдыха,
?йзкие к нормам трудового права.
Однако, в целом, следует сказать, что, по общему правилу,
- : . '-15
Глава 1
трудовой договор с указанными категбриями лиц, не Заклю-
чается, а трудовое законодательство на них не распростроаня-
ется. \ '' ; '" "" ' ' ' ^ " ' ,
17. Ст. 1 КЗоТ указывает на трудовые отношения как на от-
ношения, регулируемые этим Кодексом. Известно, однако,
что в науке предмет трудового права определяется как трудо-
вые и связанные с ними^ отношения (отношения, предшеству-
ющие трудовым, сопутствующие им или вытекающие из них).
Содержание Кодекса законов о труде также убеждает в том,
что он регулирует все названные виды отношений. Притом,
если отношений, предшествующих трудовым (отношений по
трудоустройству), он касается лишь вскользь, то отношения,
сопутствующие труд9вым (отношения 1^о заключению коллек-
тивного договора, по контролю и надзору за охраной труда и
др.), и отношения, вытекающие из трудовых {отношения по
привлечению к ответственности, по разрешению трудовых спо-
ров и др.), Кодекс законов о труде регулирует довольно под-
робно. "
Противоречие между сформулированным в ст. Т КЗоТ кру-
гом отношений, регулируемых Кодексом законов о труде, и
реальным содержание Кодекса устраняется только методом
широкого толкования, понятия "трудовых отношений работ-
ников", понимания их не только как собственно трудовых
отношений, но и предшествующих им, сопутствующих им или
вытекающих из них.
В то же время в Кодексе законов о труде употребляются и
термины "особенности регулирования труда" (ст. 7), "особен-
ности труда" (ст. 3). На наш взгляд, определение предмета яра-.
вового регулирования в одних случаях как трудовых отноше-
ний, а в других - как труда вызвано отнюдь не стремлением
законодателя разнообразить терминологию, улучшить стиль и
придать тексту изящно-словесный вид. Вложив в понятие "тру-
довые отношения" широкий смысл, понимая их как все отно-
шения, регулируемые Кодексом законов о труде, законода-
тель стал употреблять слова "регулирование труда" ("особен-
ности труда") в тех случаях, когда речь в Кодексе законов о
труде идет о регулировании трудовых отношений в узком смысле
как отношений между работником и собственником (пред-
приятием), содержание которых составляет труд работника.
,, 18, Ст., I КЗоТ как регулятор общественных отношений мо-
статья. 1 -.2
рассматриваться и как рамка для самого законодателя, за
еделы которой он выйти не вправе в силу нормативно зак-
пленного в Конституции Украины определения нашего го-
ударства как правового. Ст. 1 КЗоТ может рассматриваться как
фограмма деятельности законодательного органа по совер-
шенствованию Кодекса законов о труде.
' Положение ст. 1 КЗоТ (в особенности ее части второй) могут
ять также основой для Конституционного Суда Украины при
ринятии им решения о соответствии подзаконных актов за-
энам Украины.
С та т ь я 2. Основные трудовые права работников
Право граждан Украины на труд, -то есть на получение ра-
боты с оплатой труда не ниже установленного государством мини-
мального размера, - включая право на свободный выбор профес-
сии, рода занятий и работы, обеспечивается государством. Госу-
дарство создает условия для эффективной занятости населения,
содействует трудоустройству, подготовке и повышению трудовой
Квалификации, а при необходимости обеспечивает переподготов-
ку лиц, высвобождаемых в результате перехода на рыночную эко-
номику.
Работники реализуют право на труд путем заключения трудо-
вого договора о работе на предприятии, в учреждении, организа-
ции или с физическим лицом. Работники имеют право на отдых в
соответствии с законами об ограничении рабочего дня и рабочей
недели и о ежегодных оплачиваемых отпусках, право на здоровые
и безопасные условия труда, на объединение в профессиональные
союзы и на разрешение коллективных трудовых конфликтов (спо-
ров) в установленном законом порядке, на участие в управлении
Предприятием, учреждением, организацией, на материальное обес-
печение в порядке социального страхования в старости, а также в
?^яучае болезни, полной или частичной потери трудоспособности,
на материальную помощь в случае безработицы, на право обраще-
ния в суд для разрешения трудовых споров независимо от харак-
тера выполняемой работы или занимаемой должности, кроме слу-
чаев, предусмотренных законодательством, и другие права, уста-
новленные законодательством. _-_,
Главає-У'.
независимости "У крайни,йна сохранила в основном своедек-
ларативное содержание. ":"1^ , "\'^\.,":/?1/.'. /1.'-^ ".,,',;-" ^ ^
2. В т6 же время в современных условиях, положения ст. 2
КйоТ сегодня нельзя рассматривать как чистодекларативные.
Йраво на труд - это право, которое в силу ст. 55 Конституции
Украины должно защищаться судом. С<учетом этого формули-
ровка права на труд, данная в ст. 43 Конституции Украины,
гораздо менее обременяет государство перед гражданином, ко-
торому предоставлено право на труд, чем ст. 2 КЗоТ иди поло-
жения на этот счет, содержавшиеся в Конституции Украинс-
кой ССР 1978 года.
3. Если ст. 2 КЗоТ устанавливает, что право на труд обеспе-
чивается государством, то ст. 43 Конституции обязанность го-
сударства обеслечивать право на труд не закрепляет. 'Это от-
нюдь не является бснованиец для угвержрения о том, что ст. Є
ХЗоТ не действует в той мирна, в коей она выходит за лущены
ст. 43 Конституции У?фавдзд. Права> предретавденные гражда-
нам Конституцией, не мрєує ограничиваться, законами и под-
законными ^Кйади^ но; ^^^^ . ? -
4. В трактовке содержания права на труд-ст. 43 Конституции
также суєцесттезД?о отходит от ст 2 КЗоТ. ^^ст,^ 2
правом на труд понимает прежде всего право на получение
работы, то ст. 43 Конституции правр на трж; понимает как
возможность зарабатыватьсебеяажйзньтрудоМяКотойНЕЙграж,-
данин свободно избирает или на который свободир соглаша-
ется. Гара^
батывать себе ща жизнь)А действитвд1ыюсръ^^^
^^|ныде<)ДйР^ит,. СЙедрватоан^^^
?єечивает прэдй на, ярдуя?евие работы, а дидц> пррврзрлашйет
право.йалрудкак воз^южноста зарабатда
^возможности в сг.ЧЗ Крнсти^уции'нр мйжет.бьп^рснрванием
для єфедь^вленвд работником цж^ в^УДР предоставлении
работы ?сли только госу^1рс^венным ррщном иди собствей-
никрм не нарушенй каки^-либо более конкретные обязанно-
сти.' ' .;,'"'"^ ,' .'..:'....[ -,',.,. ^^,..-^ -.:..- . .... 1 .,. -
,5: В содержание права на труд'сзЕ, "2 КЗрТ включает право на
свободный выбор профессии, рода- занятии и работы. Это со-
ответствует указф?ию в ст. 43 Конституции на право граждани-
на на труд как на такой труд, который он,свободно избирает
или на которыйсвободно соглашается.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243