Но ведь есть Нормы Труда разовые, есть
1; нормы труда на работы, производимые в связи с авариями и т.п.
"По букве ст. 86 КЗоТ они также должны быть предварительно
согласованы с профсоюзьш органом. Законопослушному собствен-
нику можно порекомендовать в случае невозможности по объек-
тивным причинам получения предварительного сбгласия профсо-
юзного органа на введение норм труда запросить его последующее
573
Глава VI
согласие.
4. Пересмотр действующих норм труда существенно затра-
гивает интересы работников, он может повлечь возникнове-
ние острого конфликта. Поэтому часть вторая ст. 86 КЗоТ обя-
зывает собственника разъяснить работникам причины пере-
смотра норм труда, а также условия, при которых новые нор-
мы будут применяться. Следует учесть, что в части второй ст. 86
КЗоТ речь идет о пересмотре в широком смысле этого слова,
включающем пересмотр не только устаревших и ошибочно
установленных норм, но и установление взамен ранее дей-
ствовавших новых норм труда в связи с проведением органи-
зационно-технических мероприятий, повышающих произво-
дительность труда.
5. Собственник обязан сообщать работникам о введении
новых и замене действующих норм труда не позднее чем за
месяц до начала действия новых норм. Сравнение части третьей
ст. 86 КЗоТ, с одной стороны, и ст. 103 КЗоТ и ст. 29 Закона
"Об оплате труда" " с другой стороны, дает основание утверж-
дать, что хотя косвенно введение новых норм труда и влияет
на условия оплаты труда, сообщение о введении новых норм
труда должно делаться в сроки, установленные специальным
правилом ст. 86 КЗоТ.
Желая приблизить содержание ст. 86 КЗоТ к жизни, авторы
Рекомендаций устанавливают исключение из правила о необ-
ходимости предупреждения работников за один месяц о вне-
дрении новых или изменении действующих норм труда. При
введении временных и разовых норм труда, а также укрупнен-
ных и комплексных норм труда, установленных на основе по-
операционных норм труда, работники могут быть уведомлены
меньше чем за месяц, но во всяком случае до начала выполне-
ния работ (п.3.6 Рекомендаций). Считаем, что не было ника-
кой необходимости в Рекомендациях в противоречие с зако-
ном -устанавливать сроки уведомления о введении укрупнен-
ных и комплексных норм труда, установленных на основе по-
операционных норм.Что касается, установления рекомендаци-
ями специального срока уведомления работников о введении
временных и разовых норм, то это вполне целесообразное
правило, смягчающее остроту конфликта, вызванного невы-
полнимостью требований части третьей ст. 86 КЗот.
Статья 8 7. Срок действия норм труда
574
статья 87
Нормы труда устанавливаются на неопределенный срок и дей-
ствуют до момента их пересмотра в связи с изменением условий,
на которые они были рассчитаны (статья 85).
Наряду с нормами, установленными на стабвльные во органи-
зационно-техническим условиям работы, применяются времен-
ные и одноразовые нормы.
Временные нормы устанавливаются на период освоении тех
или иных работ при отсутствии утвержденных нормативных ма-
териалов для нормирования труда.
Одноразовые нормы устанавливаются на отдельные работы,
носящие единичный характер (внеплановые, аварийные).
1. Комментируемая статья определяет сроки действия норм
труда. Как правило, нормы труда вводятся на неопределенный
срок и действуют до их пересмотра (замены) в связи с измене-
нием условий, на которые они были рассчитаны, формули-
ровку части первой ст. 87 КЗоТ следует оценить как соответ-
ствующую реальностям. Хотя законодатель и признает, что в
связи" с изменением организационно-технических условий
нормы труда должны пересматриваться, порядок пересмотра.
осложняется необходимостью получения согласия профкома.
Поэтому до пересмотра норм труда они продолжают действо-
вать, хотя бы организационно-технические условия измени-
лись. Такие правила обеспечивают защиту интересов работни-
ков.., . ^ . ' ' .', . ' ' ,^ ' .. ,.. ,,- .
2. Хотя в части первой ст. 87 КЗоТ и допускается врзмож-
?ность пересмотра норм труда только при изменении условий,
? на которые они были рассчитаны, практика, да и Рекоменда-
ции (п.3.11), допускают возможность пересмотра норм труда
и без изменения организационно-технических условий труда
(это касается ошибочно установленных норм), Практика была
бы гораздо ближе к закону, если бы следовала Рекомендаци-
бєям, не допускала пересмотра ошибочно установленных норм,
а шла по пути отмены незаконных решений, которыми уста-
новлены ошибочные нормы, и принятия этих решений в но-
вой редакции. Естественно, при этом в силу ст. 127 КЗоТ пере-
счет размера заработной платы и взыскание с работников из-
лишне выплаченных сумм производиться'не может.
3. Наряду с нормами труда, рассчитанными на стабильные
575
Глава VI
организационно-технические условия, допускается примене-
ние временных и одноразовых норм. Применение временных
норм возможно на период освоения тех или иных работ в слу-
чае отсутствия надлежаще утвержденных нормативных мате-
риалов по нормированию труда. В других случаях применение
временных норм.: эд?да не допускается. На работах, носящих
единовременных характер (внеплановые, аварийные) приме-
няются разовые нормы.
Статья 88. Условия работы, подлежащие учету при
разработке норм выработки (норм времени) и
норм обслуживания
Нормы выработки (нормы времени) и нормы обслуживания оп-
ределяются^ исходя из нормальных условен работы, которыми
считаются:
1) исправное состояние машин, станков в приспособлений; '
2) надлежащее качеств> материалов и инструментов, необхо-
димых для выполнения работы, и их своевременная подача;
3) своевременное снабжение производства электроэнергией, газом
и иными источниками энергопитания;
4) своевременное обеспечение технической документацией;
5) здоровые и безопасные условия труда (соблюдение правил и
норм по технике безопасности, необходимое освещение, отопле-
ние, вентиляция; устранение вредных последствий шума, излуче-
ний, вибрации и других факторов, отрицательно сказывающихся
на здоровье рабочих и др.).
1, Комментируемая статья обязывает собственника опреде-
лять основную группу норм труда (нормы выработки, нормы
времени и нормы обслуживания) исходя из нормальных усло-
вий труда. Закон не допускает установления пониженных норм
труда в связи с неспособностью собственника создать работ-
нику нормальные условия труда. В то же время п. 3.9 Рекомен-
даций допускает возможность применения по усмотрению соб-
ственника пеиравочных коэффициентов, ослабляющих напря-
женность норм труда, рассчитанных на основе межотраслевых
.и отраслевых нормативных материалов по нормированию тру-
да. Основанием для применения таких поправочных коэффи-
циентов может быть освоение производственных мощностей,
новой техники, технологии, новой продукции, несоответствие
576
фактических организационно-технических условий производ-
ства тем условиям, на которые рассчитаны внедряемые нормы
труда. Однако Рекомендации ограничивают срок действия по-
правочных коэффициентов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243
1; нормы труда на работы, производимые в связи с авариями и т.п.
"По букве ст. 86 КЗоТ они также должны быть предварительно
согласованы с профсоюзьш органом. Законопослушному собствен-
нику можно порекомендовать в случае невозможности по объек-
тивным причинам получения предварительного сбгласия профсо-
юзного органа на введение норм труда запросить его последующее
573
Глава VI
согласие.
4. Пересмотр действующих норм труда существенно затра-
гивает интересы работников, он может повлечь возникнове-
ние острого конфликта. Поэтому часть вторая ст. 86 КЗоТ обя-
зывает собственника разъяснить работникам причины пере-
смотра норм труда, а также условия, при которых новые нор-
мы будут применяться. Следует учесть, что в части второй ст. 86
КЗоТ речь идет о пересмотре в широком смысле этого слова,
включающем пересмотр не только устаревших и ошибочно
установленных норм, но и установление взамен ранее дей-
ствовавших новых норм труда в связи с проведением органи-
зационно-технических мероприятий, повышающих произво-
дительность труда.
5. Собственник обязан сообщать работникам о введении
новых и замене действующих норм труда не позднее чем за
месяц до начала действия новых норм. Сравнение части третьей
ст. 86 КЗоТ, с одной стороны, и ст. 103 КЗоТ и ст. 29 Закона
"Об оплате труда" " с другой стороны, дает основание утверж-
дать, что хотя косвенно введение новых норм труда и влияет
на условия оплаты труда, сообщение о введении новых норм
труда должно делаться в сроки, установленные специальным
правилом ст. 86 КЗоТ.
Желая приблизить содержание ст. 86 КЗоТ к жизни, авторы
Рекомендаций устанавливают исключение из правила о необ-
ходимости предупреждения работников за один месяц о вне-
дрении новых или изменении действующих норм труда. При
введении временных и разовых норм труда, а также укрупнен-
ных и комплексных норм труда, установленных на основе по-
операционных норм труда, работники могут быть уведомлены
меньше чем за месяц, но во всяком случае до начала выполне-
ния работ (п.3.6 Рекомендаций). Считаем, что не было ника-
кой необходимости в Рекомендациях в противоречие с зако-
ном -устанавливать сроки уведомления о введении укрупнен-
ных и комплексных норм труда, установленных на основе по-
операционных норм.Что касается, установления рекомендаци-
ями специального срока уведомления работников о введении
временных и разовых норм, то это вполне целесообразное
правило, смягчающее остроту конфликта, вызванного невы-
полнимостью требований части третьей ст. 86 КЗот.
Статья 8 7. Срок действия норм труда
574
статья 87
Нормы труда устанавливаются на неопределенный срок и дей-
ствуют до момента их пересмотра в связи с изменением условий,
на которые они были рассчитаны (статья 85).
Наряду с нормами, установленными на стабвльные во органи-
зационно-техническим условиям работы, применяются времен-
ные и одноразовые нормы.
Временные нормы устанавливаются на период освоении тех
или иных работ при отсутствии утвержденных нормативных ма-
териалов для нормирования труда.
Одноразовые нормы устанавливаются на отдельные работы,
носящие единичный характер (внеплановые, аварийные).
1. Комментируемая статья определяет сроки действия норм
труда. Как правило, нормы труда вводятся на неопределенный
срок и действуют до их пересмотра (замены) в связи с измене-
нием условий, на которые они были рассчитаны, формули-
ровку части первой ст. 87 КЗоТ следует оценить как соответ-
ствующую реальностям. Хотя законодатель и признает, что в
связи" с изменением организационно-технических условий
нормы труда должны пересматриваться, порядок пересмотра.
осложняется необходимостью получения согласия профкома.
Поэтому до пересмотра норм труда они продолжают действо-
вать, хотя бы организационно-технические условия измени-
лись. Такие правила обеспечивают защиту интересов работни-
ков.., . ^ . ' ' .', . ' ' ,^ ' .. ,.. ,,- .
2. Хотя в части первой ст. 87 КЗоТ и допускается врзмож-
?ность пересмотра норм труда только при изменении условий,
? на которые они были рассчитаны, практика, да и Рекоменда-
ции (п.3.11), допускают возможность пересмотра норм труда
и без изменения организационно-технических условий труда
(это касается ошибочно установленных норм), Практика была
бы гораздо ближе к закону, если бы следовала Рекомендаци-
бєям, не допускала пересмотра ошибочно установленных норм,
а шла по пути отмены незаконных решений, которыми уста-
новлены ошибочные нормы, и принятия этих решений в но-
вой редакции. Естественно, при этом в силу ст. 127 КЗоТ пере-
счет размера заработной платы и взыскание с работников из-
лишне выплаченных сумм производиться'не может.
3. Наряду с нормами труда, рассчитанными на стабильные
575
Глава VI
организационно-технические условия, допускается примене-
ние временных и одноразовых норм. Применение временных
норм возможно на период освоения тех или иных работ в слу-
чае отсутствия надлежаще утвержденных нормативных мате-
риалов по нормированию труда. В других случаях применение
временных норм.: эд?да не допускается. На работах, носящих
единовременных характер (внеплановые, аварийные) приме-
няются разовые нормы.
Статья 88. Условия работы, подлежащие учету при
разработке норм выработки (норм времени) и
норм обслуживания
Нормы выработки (нормы времени) и нормы обслуживания оп-
ределяются^ исходя из нормальных условен работы, которыми
считаются:
1) исправное состояние машин, станков в приспособлений; '
2) надлежащее качеств> материалов и инструментов, необхо-
димых для выполнения работы, и их своевременная подача;
3) своевременное снабжение производства электроэнергией, газом
и иными источниками энергопитания;
4) своевременное обеспечение технической документацией;
5) здоровые и безопасные условия труда (соблюдение правил и
норм по технике безопасности, необходимое освещение, отопле-
ние, вентиляция; устранение вредных последствий шума, излуче-
ний, вибрации и других факторов, отрицательно сказывающихся
на здоровье рабочих и др.).
1, Комментируемая статья обязывает собственника опреде-
лять основную группу норм труда (нормы выработки, нормы
времени и нормы обслуживания) исходя из нормальных усло-
вий труда. Закон не допускает установления пониженных норм
труда в связи с неспособностью собственника создать работ-
нику нормальные условия труда. В то же время п. 3.9 Рекомен-
даций допускает возможность применения по усмотрению соб-
ственника пеиравочных коэффициентов, ослабляющих напря-
женность норм труда, рассчитанных на основе межотраслевых
.и отраслевых нормативных материалов по нормированию тру-
да. Основанием для применения таких поправочных коэффи-
циентов может быть освоение производственных мощностей,
новой техники, технологии, новой продукции, несоответствие
576
фактических организационно-технических условий производ-
ства тем условиям, на которые рассчитаны внедряемые нормы
труда. Однако Рекомендации ограничивают срок действия по-
правочных коэффициентов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243