Это, конечно же, вполне соответствует букве нормативного
акта, но при направлении в командировку для выполнения
702
статья 121
более высокооплачиваемой работы напрямую ущемляет инте-
ресы работника.
4. Установлены следующие организационные и финансово-
правовые правила направления работников в елужёбные ко-
мандировки: ^
,4.1. Право собственника направлять работников в команди-
ровки для выполнения работы, обусловленной трудовым до-
говором, по общему правилу, не ограничивается. Оно ограни-
чивается лишь в отношении отдельных категорий работников
(ст. 176 КЗоТ). Направление в командировку для выполнения
задания, выходящего за пределы трудовых обязанностей ра'-
ботника, в силу ст. 21 и 31 КЗоТ допускается только с согласия
^работника.
4.2. Направление в командировку осуществляется руководи-
телем предприятия или его заместителем и оформляется при-
казом (распоряжением) с указанием пункта (пунктов) назна-
| чения, наименования организации, куда работник команди-
[руется, срока и цели кбмандировйй. Дополнительно в отноше-
^ нии командировок за границу предусмотрено утверждение ко-
(мандировочного задания, в котором, в частности, определя-
Цюгся условия пребывания за границей. В случае поездки в ко-
|;мандировку за границу по приглашению прилагается его ко-
Цф?я с переводом. При командировании за границу предусмот-
??рено также утверждение сметы затрат (п. 1.1. раздела II Инст-
рукции). ' , : ' ''-' ' -
4.3. Истинную головную боль руководителям и бухгалтерам
эедприятий доставляет пункт 5.4.8 ст.5 Закона "О налогооб-
єженйи прибыли предприятий". Он допускает возможность
[носить любые расходына командировкик валовым затретам
?ательщика налога только при условии, что связь команди-
ровки с хозяйственной'деятельностью плательщика это
Нога подтверждена документами, исчерпывающий перечень
Цкотбрь?х приведен в указанном пункте: I) .приглашениями
^Принимающей стороны, деятёльйрсть которой совпадает с де-
ртельностью плательщика налога, который направляет в ко-
Цмандировку; 2) заключенными договорами (контрактами); 3)
другими документами, которые устанавливают или удостове-
ряют желание установить гражданско-правовые отношения
{очевидно, протоколы о намерениях и т. п.); 4) документами,
Удостоверяющими участие лица, которое командируется, в пе-
703
Глава VIII
реговорах, конференциях или симпозиумах, которые прово-
дятся по тематике, совпадающей с хозяйственной деятельнос-
тью плательщика налога. Значит, командировать заместителя
руководителя государственного предприятия в министерство,
а юриста - в арбитражный суд - можно. Но расходы по вып-
лате работнику компенсаций отнести на валовые затраты в
соответствии с приведенными формулировками очень трудно.
Можно командировать работника в обособленное подразделе-
ние предприятия, расположенное на территории иной терри-
ториальной громады, но отнесение на валовые затраты пла-
тельщика налогов связанных с этим расходом весьма пробле-
матично.
Инструкция добросовестно повторяет в этой части положе?
ния Закона "О налогообложении прибыли предприятий". Тем
не менее практика пока не идет по линии последовательного
применения п. 5.4.8 ст. 5 названного Закона.
4.4. Командированному работнику выдается командировоч-
ное удостоверение по установленной форме, в том числе и в
тех случаях, когда работник должен возвратиться из команди-
ровки в день выезда в командировку.
4.5. Закон безразличен к затратам времени работника на
поездку в командировку в пределах одного дня (суток). Лишь
при выезде в командировку в выходной день Инструкция пре-
дусматривает предоставление другого выходного дня. В осталь-
ных случаях вопрос о продолжительности рабочего дня в день
выезда в командировку и в день прибытия из командировки
должен решаться местными правилами внутреннего трудового
распорядка. Но поскольку на практике указанные правила на-
званные вопросы не решают, создается ситуация правовой
неопределенности, в которой недобросовестный работник
ущемляет права предприятия, а недобросовестный руководи-
тель ущемляет права, добросовестного работника. .
4.6. Предельный срок командировки - 30 календарных дней,
а за границу - 60 дней. В соответствии с постановлением Каби-
нета Министров Украины "О надбавках (полевом обеспече-
нии) к тарифным ставкам и должностным окладам работни-
ков, направленных для выполнения монтажных, наладочных,
ремонтных и строительных работ, и работников, работа кото-
рых выполняется вахтовым методом, постоянно проводится в
дороге или имеет разъездный (подвижной) характер" от 7 мая
1998 г. № 638, направление для выполнения монтажных, нала-
704
статья 121
дочных, ремонтных и строительных работ не признается ко-
мандировкой. При условии, что иное не определено коллек-
тивным или трудовым договором, а также правилами внут-'
вреннего трудового распорядка, собственник вправе направ-
лять работников в другую местность (в другой населенный
кйункт) для выполнения перечисленных работ без соблюдения
Ютановленных предельных сроков командировки. Постанов-
Рением Кабинета Министров Украины от 10 июня 1998 г. №
[046 направление для выполнения монтажных, наладочных,
ймонтных и строительных работ именуется командировкой,
1||'ерок которой не должен превышать периода строительства
^.объектов. :
4.7. Фактическое время нахождения в месте командировки
определяется отметками в командировочном удостоверении.
Отметка о командировке делается в каждом населенном пунк-
т? те, если работник командирован в разные населенные пункты.
|?Яо если работник выполняет во время командировки служеб-
|'мое задание на нескольких предприятиях одного и того же
Заселенного пункта, отметка/о командировке делается на од-
|,Ном из предприятий. Отсутствие в командировочном удосто-
?верении отметок о прибытии в место командировки єє о вы-
{ бытии из него лишает работника права на получение суточных
й(п, 1.5. Инструкции о служебных командировках в пределах
|Украины и за границу). -Следует полагать, что к отсутствию
отметки приравнивается отсутствие печати на отметке, посколь-
ку п. 1.3 Инструкции специально оговаривает удостоверение
отметки печатью.
4.8. Лица, которые выезжают в командировки с данного
предприятия, регистрируются на направляющих предприяти-
ях в журнале установленной формы (приложение 1 к Инструк-
ции). Регистрации на предприятии, в которое работник ко-
мандируется, и ведение соответствующего журнала действую-
щее законодательство не предусматривает.
4.9. На работникову-находящихся в командировке, распро-
страняется режим рабочего времени и времени отдыха того
предприятия, на которое они командированы. Вместо дней
отдыха, не использованных во время командировок, другие
дни отдыха после возвращения из командировок работникам
не предоставляются. В денежной форме работа во время коман-
дировки в выходные, праздники или нерабочие дни также не
компенсируется. Исключение составляют только те случаи, когда
23 Комментарии к законодательству, т. 1.
705
Глава.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243