Организационно такую функцию проще всего выполнять
собственнику частного предприятия. Это не исключается и
тогда, когда собственников - несколько лиц. Если же их мно-
го, то непосредственное заключение ими коллективного до-
говора организационно практически невозможно, хотя юри-
дически вполне допустимо.
2. Внимание профессионала следует обратить на то обстоя-
тельство, что в ст. 12 КЗоТ наряду с уполномоченным соб-
ственником органом единственный раз в КЗоТ называется и
ПО
статья 12
уполномоченное .собственником лицо. Анализ законодатель-
ства о труде дает основание утверждать, что под уполномочен-
ным собственником органом понимается, как правило, долж-
ностное лицо, хотя законодатель в других случаях (кроме ст. 12
КЗоТ) и не признает необходимым называть наряду с упол-
номоченным собственником органом и уполномоченное им
лицо. -
3. Не будет противоречить ст. 12 КЗоТ подписание коллек-
тивного договора на стороне собственника несколькими ли-
цами. В то же время нельзя распространять обязательства по
коллективному договору на лиц, которые коллективный дого-
вор не подписывали, то есть не принимали на себя обяза-
тельств по коллективному договору. Так, если собственник
частного предприятия лично вел коллективные переговоры,
лично в Соответствии с уставом предприятия подписывал кол-
лективный договор, то директор такого предприятия не мо-
жет быть признан стороной коллективного договора, не мо-
жет нести обязательств по коллективному договору. В этом слу-
чае обязательства по коллективному договору .принял на себя
собственник, который потом передал -наемному директору
коллективный договор, чтобы тот. В силу трудовых обязанно-
стей Организовал исполнение тех обязательств, которые при-
нял на себя настоящий (гражданско-правовой) собственник.
4. Другой стороной коллективного договора в обычном слу-
чае является профсоюзный орган, образованный действую-
щей на предприятий профсоюзной организацией. Ст. 4 Закона
"О коллективных договорах и соглашениях" признает за про-
фессиональными союзами и их объединениями в лице их вы-
борных органов безоговорочное право на ведение коллектив-
ных переговоров и заключение коллективного договора. В от-
личие от других'представительных органов, которые должны
быть уполномочены трудовым коллективом на ведение кол-
лективных переговоров и заключение коллективного догово-
ра, профсоюзная организация в получении от трудового кол-
лектива какого-либо полномочия не нуждается.
Если на предприятии действует несколько профсоюзных
организаций, то стороной коллективного договора признают-
ся образованные ими профсоюзные органы. Трудовой коллек-
:тив вправе уполномочить на представительство от его имени в
[процессе ведения переговоров и заключения коллективного
договора один или несколько образованные им органов;
111
Глава И
При наличии на предприятий нескольких профсоюзов
(профсоюзных органов) или иных уполномоченных трудо-
вым коллективом на представительство органов они должны
сформировать совместный представительный орган для веде-
ния переговоров и заключения коллективного договора (ст. 4
Закона "О коллективных договорах и соглашениях"). Сторо-
ной коллективного договора при этом считаются все соответ-
ствующие профсоюзные органы (иные уполномоченньєе тру-
довым коллективом органы).
При недостижении соглашения в совместном представитель-
ном органе относительно коллективного договора общее со-
брание (конференция) трудового коллектива принимает наи-
более приемлемый проект коллективного договора и поручает
профсоюзу или иному уполномоченному трудовым коллекти-
вом органу, который разработал этот проект, на его основе
провести переговоры и заключить утвержденный собранием
коллективный договор от имени трудового коллектива (часть
третья ст. 4 Закона "О коллективных договорах и соглашени-
ях"). Однако даже наличие в Законе слов "от имени трудового
коллектива" не означает, что Закон признал трудовой коллек-
тив стороной коллективного договора. Его стороной и в этом
случае Законом признается профсоюзный или иной уполно-
моченный трудовым коллективом на представительство орган.
5. В случае отсутствия на предприятии профсоюза (профсо-
юзов) и образованных ими профсоюзных органов или иных
уполномоченных трудовым коллективом на представительство
органов, стороной коллективного договора признаются пред-
ставители, избранные и уполномоченные трудовым коллекти-
вом.
6. В позиции законодателя, признающего стороной коллек-
тивного договора не трудовой коллектив, а орган (лиц), пред-
ставляющий его, можно заметить логическую погрешность,
но практически такой подход представляется целесообразным,
поскольку позволяет перейти от неперсонифицированного и
потому безответственного трудового коллектива к конкрет-
ным персонам, способным нести юридическую ответственность
за нарушение законодательства о коллективных договорах.
7. На национальном, отраслевом и региональном уровнях
также предусмотрено заключение соглашений на двусторон-
ней основе, в связи с чем для ведения коллективных перегово-
112
статья 12-13
ров и заключения соглашения и профсоюзы, и собственники
должны объединиться.
Для ведения коллективных переговоров и заключения гене-
рального соглашения должны объединиться собственники, на
предприятиях которых занято большинство наемных работни-
ков страны. С другой стороны коллективные переговоры ведут
объединившиеся соответствующие профессиональные союзы.
На отраслевом уровне ведение коллективных переговоров и
заключение соглашения могут осуществлять объединившиеся
собственники и профессиональные союзы, имеющие полно-
мочия для реализации условий соглашения на большинстве
предприятий соответствующей отрасли. В ст. 3 Закона "О кол-
лективных договорах и соглашениях" вместо слов "соответ-
ствующей отрасли" указано "входящих в сферу их действия".
Это указание, на наш взгляд, означает попытку законодателя
выработать понимание отрасли в условиях, когда прежней стро-
гой дифференциации народного хозяйства по отраслям, под-
чиненным соответствующим министерствам, не стало.
На региональном уровне также объединяются соответству-
ющие собственники, в том числе и субъекты коммунальной
собственности, и профессиональные союзы. Причем, здесь не
установлены какие-либо требования, касающиеся участия в
коллективных переговорах и заключении регионального со-
глашения сторон, представляющих большинство работников
региона или предприятий.
.Статья?З. Содержание коллективного договора
Содержание коллективного договора определяется сторонами
в пределах их компетенции.'
В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязатель-
ства сторон по регулированию производственных, трудовых, соци-
ально-экономических отношений, в частности: >
изменению в организации производства и труда;
обеспечению продуктивной занятости;
нормированию и оплате труда, установлению форм, системы,
размеров заработной платы и других видов трудовых выплат (доп-
лат, надбавок, премий и пр.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243
собственнику частного предприятия. Это не исключается и
тогда, когда собственников - несколько лиц. Если же их мно-
го, то непосредственное заключение ими коллективного до-
говора организационно практически невозможно, хотя юри-
дически вполне допустимо.
2. Внимание профессионала следует обратить на то обстоя-
тельство, что в ст. 12 КЗоТ наряду с уполномоченным соб-
ственником органом единственный раз в КЗоТ называется и
ПО
статья 12
уполномоченное .собственником лицо. Анализ законодатель-
ства о труде дает основание утверждать, что под уполномочен-
ным собственником органом понимается, как правило, долж-
ностное лицо, хотя законодатель в других случаях (кроме ст. 12
КЗоТ) и не признает необходимым называть наряду с упол-
номоченным собственником органом и уполномоченное им
лицо. -
3. Не будет противоречить ст. 12 КЗоТ подписание коллек-
тивного договора на стороне собственника несколькими ли-
цами. В то же время нельзя распространять обязательства по
коллективному договору на лиц, которые коллективный дого-
вор не подписывали, то есть не принимали на себя обяза-
тельств по коллективному договору. Так, если собственник
частного предприятия лично вел коллективные переговоры,
лично в Соответствии с уставом предприятия подписывал кол-
лективный договор, то директор такого предприятия не мо-
жет быть признан стороной коллективного договора, не мо-
жет нести обязательств по коллективному договору. В этом слу-
чае обязательства по коллективному договору .принял на себя
собственник, который потом передал -наемному директору
коллективный договор, чтобы тот. В силу трудовых обязанно-
стей Организовал исполнение тех обязательств, которые при-
нял на себя настоящий (гражданско-правовой) собственник.
4. Другой стороной коллективного договора в обычном слу-
чае является профсоюзный орган, образованный действую-
щей на предприятий профсоюзной организацией. Ст. 4 Закона
"О коллективных договорах и соглашениях" признает за про-
фессиональными союзами и их объединениями в лице их вы-
борных органов безоговорочное право на ведение коллектив-
ных переговоров и заключение коллективного договора. В от-
личие от других'представительных органов, которые должны
быть уполномочены трудовым коллективом на ведение кол-
лективных переговоров и заключение коллективного догово-
ра, профсоюзная организация в получении от трудового кол-
лектива какого-либо полномочия не нуждается.
Если на предприятии действует несколько профсоюзных
организаций, то стороной коллективного договора признают-
ся образованные ими профсоюзные органы. Трудовой коллек-
:тив вправе уполномочить на представительство от его имени в
[процессе ведения переговоров и заключения коллективного
договора один или несколько образованные им органов;
111
Глава И
При наличии на предприятий нескольких профсоюзов
(профсоюзных органов) или иных уполномоченных трудо-
вым коллективом на представительство органов они должны
сформировать совместный представительный орган для веде-
ния переговоров и заключения коллективного договора (ст. 4
Закона "О коллективных договорах и соглашениях"). Сторо-
ной коллективного договора при этом считаются все соответ-
ствующие профсоюзные органы (иные уполномоченньєе тру-
довым коллективом органы).
При недостижении соглашения в совместном представитель-
ном органе относительно коллективного договора общее со-
брание (конференция) трудового коллектива принимает наи-
более приемлемый проект коллективного договора и поручает
профсоюзу или иному уполномоченному трудовым коллекти-
вом органу, который разработал этот проект, на его основе
провести переговоры и заключить утвержденный собранием
коллективный договор от имени трудового коллектива (часть
третья ст. 4 Закона "О коллективных договорах и соглашени-
ях"). Однако даже наличие в Законе слов "от имени трудового
коллектива" не означает, что Закон признал трудовой коллек-
тив стороной коллективного договора. Его стороной и в этом
случае Законом признается профсоюзный или иной уполно-
моченный трудовым коллективом на представительство орган.
5. В случае отсутствия на предприятии профсоюза (профсо-
юзов) и образованных ими профсоюзных органов или иных
уполномоченных трудовым коллективом на представительство
органов, стороной коллективного договора признаются пред-
ставители, избранные и уполномоченные трудовым коллекти-
вом.
6. В позиции законодателя, признающего стороной коллек-
тивного договора не трудовой коллектив, а орган (лиц), пред-
ставляющий его, можно заметить логическую погрешность,
но практически такой подход представляется целесообразным,
поскольку позволяет перейти от неперсонифицированного и
потому безответственного трудового коллектива к конкрет-
ным персонам, способным нести юридическую ответственность
за нарушение законодательства о коллективных договорах.
7. На национальном, отраслевом и региональном уровнях
также предусмотрено заключение соглашений на двусторон-
ней основе, в связи с чем для ведения коллективных перегово-
112
статья 12-13
ров и заключения соглашения и профсоюзы, и собственники
должны объединиться.
Для ведения коллективных переговоров и заключения гене-
рального соглашения должны объединиться собственники, на
предприятиях которых занято большинство наемных работни-
ков страны. С другой стороны коллективные переговоры ведут
объединившиеся соответствующие профессиональные союзы.
На отраслевом уровне ведение коллективных переговоров и
заключение соглашения могут осуществлять объединившиеся
собственники и профессиональные союзы, имеющие полно-
мочия для реализации условий соглашения на большинстве
предприятий соответствующей отрасли. В ст. 3 Закона "О кол-
лективных договорах и соглашениях" вместо слов "соответ-
ствующей отрасли" указано "входящих в сферу их действия".
Это указание, на наш взгляд, означает попытку законодателя
выработать понимание отрасли в условиях, когда прежней стро-
гой дифференциации народного хозяйства по отраслям, под-
чиненным соответствующим министерствам, не стало.
На региональном уровне также объединяются соответству-
ющие собственники, в том числе и субъекты коммунальной
собственности, и профессиональные союзы. Причем, здесь не
установлены какие-либо требования, касающиеся участия в
коллективных переговорах и заключении регионального со-
глашения сторон, представляющих большинство работников
региона или предприятий.
.Статья?З. Содержание коллективного договора
Содержание коллективного договора определяется сторонами
в пределах их компетенции.'
В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязатель-
ства сторон по регулированию производственных, трудовых, соци-
ально-экономических отношений, в частности: >
изменению в организации производства и труда;
обеспечению продуктивной занятости;
нормированию и оплате труда, установлению форм, системы,
размеров заработной платы и других видов трудовых выплат (доп-
лат, надбавок, премий и пр.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243