Г) выплата разницы между 'прежним заработком и зара-
ботком на новом месте работы при переводе по состоянию
здоровья на йижеоплачиваемую работу до установления ин-
валидности или до выздоровления, но не более чем в течение
одного года (п.7 ст.20 Закона "О статусе и социальной защите
граждан,пострадавших в результате Чернобыльской катастро-
фы");
2) оплата времени ежегодного дополнительного отпуска
продолжительностью 14 рабочих дней (п.22 ст. того же Зако-
на); -
3) доплаты гражданам, работающим на территории ра-
диоактивного загрязнения в следующих размерах:
- в зоне безусловного (обязательной)) отсёления' - три ми-
нимальные заработные платы;
- в зоне гарантированного обязательного отсёления - две ми-
нимальные заработные платы;
- в зоне усиленного радиоэкологического контроля -одна
минимальная заработная плата (ст. 39 названного Закона);
4) выплаты в связи с повышением должностных окладов
работникам специализированных учреждений Министерства
здравоохранения, постоянно занятым оказанием медицинс-
кой помощи лицам, пострадавшим в результате Чернобыльс-
кой катастрофы (ст. 42 названного Закона);
5) выплаты в связи с повышением должностных окладов
работникам, осуществляющим медицинское обслуживание,
или работающим в учреждениях народного образования и
культуры на загрязненных территориях, в соответствии с кон-
трактом (ст.42 названного Закона);
6) выплаты в связи с повышением на 25 процентов тариф-
ных ставок и должностных окладов работников, занятых спе-
циальной переработкой, утилизацией, исследованием сырья
и материалов с повышенной радиоактивностью при условии
расположения предприятия вне зоны радиоактивного загряз-
нения и постоянной мощности дозы внешнего облучения на
рабочем месте свыше 50 микрорентген в час (часть первая ст.43
названного Закона);
7 ) выплаты в связи с повышением на 25 процентов тариф-
818
Глава VIII - А
ных ставок и должностных окладов работникам, занятым
ремонтом и обслуживанием технических средств и оборудова-
ния, их специальной обработкой, проведением дозиметри-
ческого контроля, при условии, что их поверхностное радио-
активное загрязнение превышает установленные нормы (часть
вторая ст.43 названного Закона);
8) оплата дополнительных отпусков работникам, работа-
ющим (находящимся в командировке) на предприятиях ра-
диоактивного загрязнения (ст.46 названного Закона).
Финансирование расходов, связанных с осуществлением
перечисленных выплат, производится за счет Государствен-
ного бюджета (точнее за счет Фонда осуществления мер по
ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и со-
циальной защите населения, включаемого в состав Государ-
ственного бюджета). Выплаты работникам производятся не-
посредственно предприятиями, учреждениями, организаци-
ями с последующим возмещением им расходов за счет средств
указанного Фонда (п.24, 31 Порядка зачисления сбора в Фонд
осуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльской
катастрофы и социальной защите населения и использования его
средств).
Подоходным налогом такие выплаты облагаются на общих
основаниях с учетом уменьшения совокупного налогообла-
гаемого дохода граждан, пострадавших в результате Черно-
быльской катастрофы и отнесенных к категориям 1 и 2 - на 10
необлагаемых минимумов, а отнесенных к категориям 3 и 4 -
на 5 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Рассматриваемые выплаты как входящие в состав расходов
на оплату труда облагаются сборами на обязательное государ-
ственное пенсионное страхование, на обязательное социаль-
ное страхование и в Фонд Чернобыля на общих основаниях-
.Они учитываютсялри определении среднемесячного заработка
для исчисления пенсии и при оплате времени отпуска. При
исчислении средней заработной платы для выплаты пособия
по социальному страхованию и оплаты времени, в течение
которого работник имеет право на сохранение среднего зара-
ботка, учитываются из числа названных выплат те, которые
указаны в п.7 ст.20, ст.39,42,43 названного Закона, но не учи-
тываются из числа названных выплат те, которые указаны в
п.22 ст.20 и ст.46 названного Закона.
Среди видов оплаты труда, названных в п.2.40 Инструкции
819
? ЛСЦЗС? VIII - М
находятся и компенсации за время вынужденного простоя,
предусмотренные ст.46 Закона "О статусе и социальной защи-
те єражцан,г?оетрадавЩих в результате Чернобыльской катаст-
рофы'?. То, что компенсации признаются элементом заработ-
ной платы, стало привычным (см. ст.2 Закона "Об оплате тру-
да"; п.1 ст.2 Закона "О сборе на обязательное государственное
пенсионное страхование"; ст.3 Закона "О формировании Фонда
осуществления мер по ликвидации Чернобыльской катастро-
фы и социальной защите населения"). Но включение компен-
саций в состав оплаты труда не лишает дх и особенностей: они
не облагаются подоходным налогом (подпункт "г" п. 1 ст. 5
Декрета "О подоходном налоге с граждан"), а вследствие это-
го не облагаются сборами на обязательное государственное
пенсионное страхование (в том числе в размере одного про-
цента), обязатез?ьное социальное страхование (в том числе в
размере полпроцента) и в Фонд Чернобыля.
Такие компенсации учитываются при исчислении средне-
месячной заработной платы для оплаты времени отпуска. В
остальных случаях исчисления средней заработной платы они
не учитываются.
2.41. Материальная помощь (оздоровительные, экологические
и иные выплаты).
При определении структуры заработной платы ст.2 Закона
"Об оплате труда" указывает на то, что в нее включаются
иные денежные и материальные выплаты, не предусмотрен-
ные актами действующего законодательства или осуществля-
емые сверх установленных указанными актами норм. Однако
это отнюдь не означает, что в состав заработной платы дей-
ствительно можно включить любые выплаты, в том числе и
материальную помощь. Помощь никак не может быть подве-
дена.под определение заработной платы, данное в ст.94 КЗоТ
и ст.1 Закона "Об оплате труда". Да и из части третьей ст.2
Закона "Об оплате труда " явствует, что в состав оплаты труда
может быть включена далеко не все выплаты предприятий в
пользу работников, а только те, которые могут быть квали-
фицированы как другие поощрительные и компенсационное
выплаты.
С учетом изложенного материальная помощь не включается
в состав заработной платы и не может быть отнесена на вало-
820
Глава VIII - А
вые затраты плательщика налога яа прибыль. П.2.41 Инструк-
ции, включающий материальную помощь в состав расходов пред-
приятий на оплату труда, следует признать не соответствую-
щим ст.Г и 2 Закона "Об оплате труда". Поэтому он не дей-
ствует.
Материальная помощь, по общему правилу, включается в
совокупный облагаемый доход граждан и подлежит обложе-
нию подоходным налогом. Однако, материальная помощь,
включая стоимость вещевых призов и подарков в пределах
двенадцати минимальных размеров заработной платы в год,
исключается из совокупного облагаемого подоходным нало-
гом дохода (подпункт "1" п.1 ст.5 Декрета "О подоходном на-
; логе с граждан"). С 1 июля 1998 года действует размер мини-
мальной заработной платы - 55 гривен в месяц (Закон "О
[ внесении изменений в ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243