Ведь тогда все мы становимся в неравном
положении,
потому что чиновник за взятку может предпочесть одного другому, сделать
существование одного более выгодным за счет интересов другого и т.д. Здесь
сам факт получения вознаграждения действительно представляет огромную
общественную опасность. Именно поэтому взятки караются очень и очень
строго.
Сейчас часто говорят о коррупции как об одном из самых отвратительных и
опасных явлений. Так вот, коррупция - это и есть получение взятки лицом,
наделенным властью. Предметом коррупции являются именно властные
полномочия,
которые использует должностное лицо в своих корыстных интересах. Но есть
другая сфера - отношения частноправовые, регулируемые в основном
гражданским
законодательством. Их субъекты - коммерческие предприятия. Это сфера
гражданского оборота. В отличие от публичного права, где есть лица,
наделенные властью, и лица, вынужденные им подчиняться, в сфере
гражданского
оборота действуют равноправные участники. И нет никакого принципиального
отличия государственного предприятия от частного в этой сфере гражданского
оборота. Других же функций у предприятий разных форм собственности нет. И
не
случайно в ст. 170 определено, что ответственность за должностные
преступления распространяется только на руководителей государственных
предприятий. Руководители негосударственных предприятий сегодня из-под этой
ответственности выведены. И вот здесь наши позиции с обвинителем
расходятся.
Он полагает, что надо распространить уголовную ответственность за такие
деяния и на лиц в частных предприятиях. По моему глубокому убеждению ни
первые, ни вторые принципиально ответственность за получение взятки нести
не
могут. Потому что они не наделены никакой властью. Они сами приняты на
работу собственником. Пусть даже этот собственник - государство. Ведь в
качестве собственника государство равно любому иному собственнику и иного
быть не может. Государство, принимая на работу любого человека, в данном
случае моего подзащитного Г., выполняет те же самые функции, что и любой
частный предприниматель, который принимает на работу к себе менеджера или
какого иного работника. И рассматриваться они должны абсолютно одинаково.
Безусловно, в коммерческой сфере могут совершаться определенные
преступления, но при одном обязательном условии: они должны причинять
конкретный, определенный вред либо собственнику, либо работникам
предприятия, либо третьим лицам. И вот за этот конкретный вред и тот
способ,
которым он причинен, действительно может наступить уголовная
ответственность. Например, используя свое положение, человек присваивает
безвозмездно вверенное чужое имущество, - вопроса нет, наступает уголовная
ответственность за хищение, независимо от того, было ли это на
государственном или частном предприятии. Причиняется вред работникам,
нарушаются его трудовые или иные права - наступает свой вид
ответственности,
опять же вне зависимости от принадлежности предприятия. И потому доводы
обвинителя о том, что в таких отношениях имеется подобная форма
зависимости,
как и в отношениях с государственным чиновником, на мой взгляд, не
выдерживают критики, потому что здесь имеют место лишь зависимости,
основанные на договорных, а не публично правовых отношениях. В рамках
договора, который добровольно заключается лицом с собственником или его
представителем, и должны решаться все вопросы. Если же отношения выходят за
рамки договора и причиняют той или другой стороне вред, то наступает
ответственность, но именно за этот конкретный вред, причиненный конкретному
лицу.
Посмотрим еще раз на ситуацию с этой точки зрения. Обвинитель признал,
что реального вреда никому в данной ситуации причинено не было. Не
пострадало само предприятие, продукция была реализована по привычным ценам.
Не пострадали работники предприятия, а в известном смысле они даже
выиграли,
т.к. убыстрение реализации продукции помогло им быстрее получить свою
зарплату из полученного дохода. Оказались в выигрыше предприниматель,
который приобрел нужные хорошие товары и использовал для поставки
потребителям о которых сейчас напомнил обвинитель. Эти действия Г.
способствовали гражданскому обороту. Кому же причинен вред? Никому. Значит,
оказывается, самое страшное, что Г. получил непредусмотренное никаким
договором вознаграждение, сверх определенного трудовым соглашением оклада.
Но посмотрим, а возразил ли на это собственник, который принимал Г. на
работу? Нет, такой реакции собственника (т.е. предприятия или
контролирующего его госоргана) не было. Вреда в самом факте получения
такого
вознаграждения никто не усмотрел. И если бы не эта пресловутая ст. 170 УК,
которая распространяет ответственность за получение взятки на лицо,
занимающее должность на госпредприятии, никто бы и не подумал Г.
наказывать,
тем более в уголовном порядке. С точки зрения здравого смысла и, если
хотите, с точки зрения общественной морали, здесь не усматривается ничего,
что заслуживало бы уголовной ответственности.
Обвинитель сказал, и этот аргумент приводится часто, что самый факт
получения незаконного вознаграждения оказывает развращающее действие на
само
лицо и его окружение: сегодня мы его не осудили за получение взятки, а
завтра будут совершаться правонарушения против его работников, а потом и
насильственные преступления. Не буду совсем отрицать определенного
стимулирующего воздействия на сознание человека подобных ситуаций. Понятно,
что материальный интерес присущ каждому человеку, и когда он
удовлетворяется
не в тех формах, которые прямо предписаны законом, действительно, некоторое
развращающее влияние на личность оказывается. Но, во-первых, с точки зрения
уголовного закона человек должен отвечать только за то, что он совершил, а
не за то, что может совершить в будущем. Если руководствоваться логикой
обвинителя, то сегодня надо привлекать к ответственности
несовершеннолетнего
ребенка за прогулы школы, поскольку в будущем это может вылиться в более
серьезные нарушения, вплоть до преступлений. Но кто из нас согласится
применять к ребенку такие меры помимо необходимых, конечно, мер
родительского воздействия?
И, во-вторых, давайте все же разберемся. Вот обвинитель говорит о том,
что власть, которой наделен сегодня наш бизнес, та зависимость, которую
испытывают от него наши граждане, именно она служит главной опасностью,
способствующей коррупции в нашей стране, и что именно с ней надо бороться.
Но давайте разберемся, что является главным источником коррупции? Да,
мы все заинтересованы, чтобы рынок в нашей стране был цивилизованным, чтобы
именно интересы потребителя были поставлены во главу угла, чтобы не
существовало монополий на определенные виды деятельности. Так от кого
зависит реальное исправление ситуации? Вот если мы внимательно во всем этом
разберемся, то придем к выводу, что главным источником негативных явлений
служит как раз зависимость предпринимателей от государственных чиновников,
поскольку они вынуждены сегодня получать разрешения, лицензии, всяческие
квоты на различные действия.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180
положении,
потому что чиновник за взятку может предпочесть одного другому, сделать
существование одного более выгодным за счет интересов другого и т.д. Здесь
сам факт получения вознаграждения действительно представляет огромную
общественную опасность. Именно поэтому взятки караются очень и очень
строго.
Сейчас часто говорят о коррупции как об одном из самых отвратительных и
опасных явлений. Так вот, коррупция - это и есть получение взятки лицом,
наделенным властью. Предметом коррупции являются именно властные
полномочия,
которые использует должностное лицо в своих корыстных интересах. Но есть
другая сфера - отношения частноправовые, регулируемые в основном
гражданским
законодательством. Их субъекты - коммерческие предприятия. Это сфера
гражданского оборота. В отличие от публичного права, где есть лица,
наделенные властью, и лица, вынужденные им подчиняться, в сфере
гражданского
оборота действуют равноправные участники. И нет никакого принципиального
отличия государственного предприятия от частного в этой сфере гражданского
оборота. Других же функций у предприятий разных форм собственности нет. И
не
случайно в ст. 170 определено, что ответственность за должностные
преступления распространяется только на руководителей государственных
предприятий. Руководители негосударственных предприятий сегодня из-под этой
ответственности выведены. И вот здесь наши позиции с обвинителем
расходятся.
Он полагает, что надо распространить уголовную ответственность за такие
деяния и на лиц в частных предприятиях. По моему глубокому убеждению ни
первые, ни вторые принципиально ответственность за получение взятки нести
не
могут. Потому что они не наделены никакой властью. Они сами приняты на
работу собственником. Пусть даже этот собственник - государство. Ведь в
качестве собственника государство равно любому иному собственнику и иного
быть не может. Государство, принимая на работу любого человека, в данном
случае моего подзащитного Г., выполняет те же самые функции, что и любой
частный предприниматель, который принимает на работу к себе менеджера или
какого иного работника. И рассматриваться они должны абсолютно одинаково.
Безусловно, в коммерческой сфере могут совершаться определенные
преступления, но при одном обязательном условии: они должны причинять
конкретный, определенный вред либо собственнику, либо работникам
предприятия, либо третьим лицам. И вот за этот конкретный вред и тот
способ,
которым он причинен, действительно может наступить уголовная
ответственность. Например, используя свое положение, человек присваивает
безвозмездно вверенное чужое имущество, - вопроса нет, наступает уголовная
ответственность за хищение, независимо от того, было ли это на
государственном или частном предприятии. Причиняется вред работникам,
нарушаются его трудовые или иные права - наступает свой вид
ответственности,
опять же вне зависимости от принадлежности предприятия. И потому доводы
обвинителя о том, что в таких отношениях имеется подобная форма
зависимости,
как и в отношениях с государственным чиновником, на мой взгляд, не
выдерживают критики, потому что здесь имеют место лишь зависимости,
основанные на договорных, а не публично правовых отношениях. В рамках
договора, который добровольно заключается лицом с собственником или его
представителем, и должны решаться все вопросы. Если же отношения выходят за
рамки договора и причиняют той или другой стороне вред, то наступает
ответственность, но именно за этот конкретный вред, причиненный конкретному
лицу.
Посмотрим еще раз на ситуацию с этой точки зрения. Обвинитель признал,
что реального вреда никому в данной ситуации причинено не было. Не
пострадало само предприятие, продукция была реализована по привычным ценам.
Не пострадали работники предприятия, а в известном смысле они даже
выиграли,
т.к. убыстрение реализации продукции помогло им быстрее получить свою
зарплату из полученного дохода. Оказались в выигрыше предприниматель,
который приобрел нужные хорошие товары и использовал для поставки
потребителям о которых сейчас напомнил обвинитель. Эти действия Г.
способствовали гражданскому обороту. Кому же причинен вред? Никому. Значит,
оказывается, самое страшное, что Г. получил непредусмотренное никаким
договором вознаграждение, сверх определенного трудовым соглашением оклада.
Но посмотрим, а возразил ли на это собственник, который принимал Г. на
работу? Нет, такой реакции собственника (т.е. предприятия или
контролирующего его госоргана) не было. Вреда в самом факте получения
такого
вознаграждения никто не усмотрел. И если бы не эта пресловутая ст. 170 УК,
которая распространяет ответственность за получение взятки на лицо,
занимающее должность на госпредприятии, никто бы и не подумал Г.
наказывать,
тем более в уголовном порядке. С точки зрения здравого смысла и, если
хотите, с точки зрения общественной морали, здесь не усматривается ничего,
что заслуживало бы уголовной ответственности.
Обвинитель сказал, и этот аргумент приводится часто, что самый факт
получения незаконного вознаграждения оказывает развращающее действие на
само
лицо и его окружение: сегодня мы его не осудили за получение взятки, а
завтра будут совершаться правонарушения против его работников, а потом и
насильственные преступления. Не буду совсем отрицать определенного
стимулирующего воздействия на сознание человека подобных ситуаций. Понятно,
что материальный интерес присущ каждому человеку, и когда он
удовлетворяется
не в тех формах, которые прямо предписаны законом, действительно, некоторое
развращающее влияние на личность оказывается. Но, во-первых, с точки зрения
уголовного закона человек должен отвечать только за то, что он совершил, а
не за то, что может совершить в будущем. Если руководствоваться логикой
обвинителя, то сегодня надо привлекать к ответственности
несовершеннолетнего
ребенка за прогулы школы, поскольку в будущем это может вылиться в более
серьезные нарушения, вплоть до преступлений. Но кто из нас согласится
применять к ребенку такие меры помимо необходимых, конечно, мер
родительского воздействия?
И, во-вторых, давайте все же разберемся. Вот обвинитель говорит о том,
что власть, которой наделен сегодня наш бизнес, та зависимость, которую
испытывают от него наши граждане, именно она служит главной опасностью,
способствующей коррупции в нашей стране, и что именно с ней надо бороться.
Но давайте разберемся, что является главным источником коррупции? Да,
мы все заинтересованы, чтобы рынок в нашей стране был цивилизованным, чтобы
именно интересы потребителя были поставлены во главу угла, чтобы не
существовало монополий на определенные виды деятельности. Так от кого
зависит реальное исправление ситуации? Вот если мы внимательно во всем этом
разберемся, то придем к выводу, что главным источником негативных явлений
служит как раз зависимость предпринимателей от государственных чиновников,
поскольку они вынуждены сегодня получать разрешения, лицензии, всяческие
квоты на различные действия.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180