Дiє посадових осiб, винних у продажу спекулянтам това-
рiв та iнших предметiв завiдомо для спекуляцiє або в пере-
продажу в системi торгiвлi прийнятих вiд них предметiв
спекуляцiє, квалiфiкуються як зловживання владою чи по-
садовими повноваженнями i спiвучасть у спекуляцiє за
ст. 165 i ст. 19 i ст. 154 КК Украєни.
Якщо посадова особа безпосередньо займауться спеку-
ляцiую з використанням свого посадового становища, то єє
дiє квалiфiкуються за сукупнiстю ст. 165 i 154 КК Украєни.
Посадовi особи пiдприумств (органiзацiй) торгiвлi або
пiдприумств громадського харчування (завiдуючi мага-
зинами, єдальнями, єхнi заступники, завiдуючi вiддiлами,
секцiями та iн.), якi обманюють покупцiв чи беруть участь
Див.: п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 25 червня
1982 р. <Про практику застосування судами законодавства про вiдповi-
дальнiсть за спекуляцiю>. - Постанови Пленуму Верховного Суду
Украєни в кримiнальних та цивiльних справах. - К., 1995. - С. 138.
347
у єх обманi, за наявностi в єхнiх дiях також i ознак зловжи-
вання службовим становищем, пiдлягають вiдповiдальностi
за сукупнiстю ст. 165 i 155 КК Украєни. Таким же чином
квалiфiкуються дiє посадових осiб торговельних пiдпри-
умств або пiдприумств громадського харчування, якi дали
пiдлеглим єм по службi працiвникам вказiвку про обман
покупцiв.
Дiє посадових осiб, якi вчинили обман покупцiв, повяза-
ний з незаконним продажем товарiв зi складiв, баз, пiдсобних
та iнших примiщень пiдприумств (органiзацiй) державноє
торгiвлi (громадського харчування), iнших державних пiд-
приумств (органiзацiй), споживчоє кооперацiє на порушення
встановлених правил, а так само пiд час транспортування,
або приховування товарiв вiд покупцiв, якщо шкода, запо-
дiяна цими дiями державним чи громадським iнтересам або
охоронюваним законом правам та iнтересам окремих грома-
дян не у iстотною, квалiфiкуються за сукупнiстю як обман
покупцiв i порушення правил торгiвлi за ст. 155 i 155 КК
Украєни, а якщо шкода визнана iстотною - як обман покупцiв
i зловживання службовим становищем за ст. 155 i 165 КК
Украєни.
Якщо обман покупцiв вчинювався у поуднаннi з посадо-
вим пiдлогом або з метою покриття нестачi, яка виникла
внаслiдок халатного ставлення посадовоє особи пiдприумства
торгiвлi чи громадського харчування до своєх посадових
обовязкiв, дiє винного у таких випадках квалiфiкуються за
сукупнiстю злочинiв, передбачених вiдповiдно ст. 155 i 172
або ст. 155 i 167 КК У краєни
Див.: п. IЗ постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 2 березня
1973 р. <Про судову практику в справах про обман покупцiв>. - Поста-
нови Пленуму Верховного Суду Украєни в кримiнальних та цивiльних
справах.-К., 1995.-С. 145.
Див.: п. 14 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 2 березня
1973 р.-Там само.
Див.: п. 15 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 2 березня
1973 р.-Там само.
348
Карауться зловживання посадовими повноваженнями
за ч. I ст. 165 КК Украєни позбавленням волi на строк вiд
двох до пяти рокiв або виправними роботами на строк до
двох рокiв, з позбавленням права обiймати певнi посади чи
займатися певною дiяльнiстю на строк до трьох рокiв, а за
ч. 2 ст. 165 КК Украєни - позбавленням волi на строк вiд
пяти до восьми рокiв з конфiскацiую майна або без такоє, з
позбавленням права обiймати певнi посади чи займатися
певною дiяльнiстю на строк до пяти рокiв.
2.2. Перевищення влади або посадових
повноважень
Перевищення влади (посадових повноважень) у вихiд
посадовоє особи за межi наданих єй законом прав i пов-
новажень.
За ст. 166 КК Украєни квалiфiкуються дiє лише посадових
осiб. Аналогiчнi дiє приватних осiб, якi не е посадовими,
квалiфiкуються за наявностi вiдповiдних ознак як само-
управство за ст. 198 КК Украєни або як злочини проти особи
чи власностi.
За своую соцiальною сутнiстю перевищення влади або
посадових повноважень у самоуправством посадовоє особи.
Вiд iнших посадових злочинiв перевищення влади або
посадових повноважень вiдрiзняуться тим, що вчинюванi
винною особою дiє не входять у коло єє повноважень, не
наданi єй законом, не передбаченi правовим статусом єє
посади.
За ст. 166 КК Украєни квалiфiкуються лише такi дiє по-
садовоє особи, якi явно (очевидно для всiх) виходять за
межi наданих єй прав i повноважень, не викликались необ-
хiднiстю даноє конкретноє обстановки i заподiяли iстотну
шкоду державним чи громадським iнтересам або охороню-
ваним iнтересам громадян.
Пленум Верховного Суду Украєни розяснив, що як пе-
ревищення влади або посадових повноважень квалiфiкууться:
349
а) вчинення дiй, якi у компетенцiую iншоє посадовоє особи
даного вiдомства чи посадовоє особи iншого вiдомства;
б) вчинення дiй одноособове, тодi як вони могли бути
вчиненi лише колегiальне;
в) вчинення дiй, якi дозволяються тiльки в особливих
випадках, з особливого дозволу i з особливим поряд-
ком проведення, - за вiдсутностi цих умов;
г) вчинення дiй, якi нiхто не мау права виконувати або
I
ДОЗВОЛЯТИ.
Для квалiфiкацiє дiяння за ст. 166 КК Украєни достатньо
одного iз цих рiзновидiв перевищення посадовою особою
влади або наданих єй посадових повноважень.
Обсяг, змiст i межi наданих посадовiй особi прав i пов-
новажень у однiую з головних ознак складу злочину, пере-
дбаченого ст. 166 КК Украєни, i предметом доказування у
конкретнiй справi. Коло повноважень, що надаються поса-
довiй особi, визначауться не тiльки законом, але i пiдзакон-
ними актами, статутами, iнструкцiями, наказами. Для ква-
лiфiкацiє злочину завжди потрiбно повно i чiтко визначити
правовий статус посадовоє особи i межi єє повноважень.
Тiльки пiсля цього можна буде зробити правильний висно-
вок - вийшла ця посадова особа за межi наданих єй прав i
повноважень чи нi.
Якщо при цьому зясууться, що правовий статус конкрет-
ного працiвника державноє, громадськоє або приватноє
органiзацiє, установи чи пiдприумства взагалi не визначено,
єє права i повноваження нiяким чином не регламентованi, то
певнi дiє цiує особи в такому випадку не можуть бути ви-
знанi перевищенням влади, прав i повноважень i вони не
можуть квалiфiкуватися за ст. 166 КК Украєни.
Якщо такi дiє мiстять ознаки iншого складу злочину
(проти особи, власностi i т. iн.), то вони повиннi квалiфiку-
ватися за статтями КК Украєни, що передбачають вiдповi-
дальнiсть за такi злочини.
Квалiфiкацiя дiяння за ст. 166 КК Украєни можлива ли-
ше у випадках вчинення посадовою особою дiй, якi будь-
яким чином повязанi з єє посадовими повноваженнями.
Протиправнi дiє посадовоє особи нiяким чином не поуднанi
з єє посадовими обовязками не можуть квалiфiкуватися як
перевищення влади за ст. 166 КК Украєни.
Для квалiфiкацiє дiяння за ст. 166 КК Украєни не мау
значення, постiйно чи тимчасово виконувала посадова особа
покладенi на неє обовязки, була вона призначена на посаду
чи обрана, обiймала посаду за штатним розкладом чи на
громадських засадах, працювала за плату чи безоплатно.
Зокрема, народнi дружинники, громадськi помiчники дiль-
ничних iнспекторiв мiлiцiє, громадськi iнспектори ДАI та
iншi представники громадськостi, якi виконують функцiє
представникiв влади i мають спецiальнi повноваження на
таку дiяльнiсть, при явному виходi за межi наданих єм прав
i
i повноважень несуть вiдповiдальнiсть за ст. 66 КК Украєни.
Наприклад, за ч.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131