С учетом этого следует признать юридическую силу за нор-
мами, установленными на этот счет Положением о содействии в
трудоустройстве выпускников высших учебных и профессиональ-
ных учебно-воспитательных заведений Украины, утвержденных
приказом Министра образования Украины от 23 марта 1994г.
10. Ниже излагаются вопросы трудоустройства молодых специ-
алистов в соответствии с Порядком трудоустройства выпускни-
ков высших учебных заведений, подготовка которых осуществ-
лялась по государственному заказу (далее - Порядок);
10.1. Порядок утвержден и введен в действие постановлением
Кабинета Министров Украины от 22 августа 1996г. Он распрост-
раняется на лиц, которые поступили в высшие учебные заведе-
ния в 1996/97 учебном году и позднее (п. 3 названного постанов-
ления). На лиц, обучающихся по специальностям педагогическо-
го, медицинского, юридического, экономического и сельскохо-
зяйственного профиля Порядок распространяется независимо от
времени поступления в вьющее учебное заведение. Это последнее
правило не может рассматриваться как противоречащее ст. 58 Кон-
ституции Украины, не допускающей придания нормативным ак-
там обратной силы (за установленными исключениями), посколь-
ку Порядок предполагает заключение договора между руководи-
телем учебного заведения и студентом. Если студент откажется
заключать договор, механизм его понуждения к этому отсутству-
ет. Без контракта права и обязанности у студента (выпускника)
по поводу будущей работы возникнуть не могут. Но отказ от
заключения контракта лица, которое зачислено на обучение, на
наш взгляд, по смыслу правил Порядка, может влечь отмену
приказа о зачислении на учебу.
10:2. Лица, зачисленные на обучение по .государственному за-
казу, заключают договоры с руководителями высших учебных
254
статья -197
заведений по установленной форме. В соответствии с договором
студент обязуется овладеть профессией, а по?; окончанию учебы
отработать у заказчика по направлению не менее трех лет (п. 8
Порядка). Этот срок является минимальным. Он можеггбыть уста-
новлен более продолжительным, но не может быть сокращен.
10.3. Выпускники высших учебных заведений несут обязанно-
сти по указанному договору не только перед учебным заведени*
ем, но и перед предприятием, куда они будут направлены на
.работы.
; 10.4. Неприбытие молодого специалиста на работу по направ-
| лению, отказ без уважительной причины приступить.к работе, но
^направлению, увольнение по собственному желанию или за на-
рушение трудовой дисциплины в течение указанного трехлетнего
I срока влечет обязанность выпускника возместить в установлен-
? ном порядке в государственный бюджет стоимость обучения и
1 компенсировать заказчику (предприятию, а котором он обязан
^работать не менее трех лет) все затраты (п.14Порядка). Следует
?братить внимание на то обстоятельство, что молодой специалист
? обоснование отказа возместить стоимость обучения или ком-
?енсировать заказчику его затраты вправе сеылаться-на любые
зричины отказа приступить к работе по направлению, которые
ожно оценить как уважительные, а не только на те, которые
йот ему право расторгнуть соглашение, обязывающее его отра-
стать три года в соответствии с направлением (п.9 Порядка).
Кабинет Министров (п. 4 постановления от 22 августа 1996г.)
Цвбязал Министерство финансов вместе с Министерством образо-
?ия. Министерством экономики, Министерством юстиции-и
?иональньш банком разработать и утвердить до 1 января 1997г.
ядок определения и возмещения ^выпускниками стоимости
тения в случае нарушения ими условии договора о' трудоуст-
стве. Однако такой порядок до настоящего времени не утвер-
^ Ч- '' , ' ' ' . ' -! ' '
^Установление обязанности выпускников вузов (молодых спе-
циалистов) возместить стоимость обучения в принципе может
рассматриваться как не вполне соответствующее ст. 53 Конститу-
аии Украины, признающей за гражданами право на бесплатное
рполучение высшего образования в государственных и коммуналь-
>?х учебных заведениях на конкурентной основе> Тем не менее
;рховный Суд считает возможным взыскивать яри наличии ука-
нных условий с молодых специалистов стоимость обучения даже
? условиях, когда порядок возмещения собственником выпуск-
Глава ХЩ
никами стоимости обучения не определен (п. 76 Правовых пози-
ций относительное рассмотрения судами отдельных категорий
-гражданских дел. Раздел ХГ/. Трудовое право).
10.5. Пункт 9 Порядка определяет перечень уважительных при-
чин, дающих молодому специалисту право расторгнуть заклю-
ченный с руководителем высшего учебного заведения договор,
предусматривающий обязанность отработать не менее трех лет по
направлению. Это следующие причины:
а) установление инвалидности 1 и 2 группы, вследствие чего
выпускник не может выехать на работу по направлению. В п.9
Порядка дана именно такая формулировка. Однако она, безус-
ловно, нуждается в расширительном толковании. Не только не-
возможность выехать на работу по направлению, но и невоз-
можность продолжения работы вследствие инвалидности 1 и 2
группы, безусловно, должна быть признана основанием для рас-
торжения указанного соглашения;
б) установление инвалидности 1 или 2 группы у жены (мужа)
выпускника, одного из родителей выпускника;
в) если выпускник - беременная женщина, мать или отец,
которые имеют ребенка в возрасте до трех лет, или ребенка,
который в соответствии с 'медицинским заключением нуждается
в домашнем уходе (до достижения шестилетнего возраста); если
выпускник - одинокая мать <ли отец, имеющие ребенка в воз-
расте до 14 лет или ребенка-инвалида;
г) прохождение мужем (женой) военной службы (кроме сроч-
ной), в том числе по контракту, на должностях рядового, сер-
жантского и старшинского состава, прапорщиков, мичманов и
офицеров в Вооруженных силах Украины, национальной гвар-
дии, Пограничных войсках, Службы безопасности, а также в
иных военньєх формированиях, созданных в соответствии с зако-
нодательством Украины; прохождение службы в органах внут-
ренних дел вне места расположения заказчика;
д) поступление в высшие учебные заведения III и IV уровней
аккредитации (для выпускников вузов I и II уровней аккредита-
ции).
10.6. Оснований для расторжения заказчиком договора между
лицом, поступившим на обучение, и руководителем вуза два:
а) невозможность предоставления выпускнику работы по спе-
циальности в соответствии с медицинским заключением (если
медицинский осмотр для приема на работу в соответствии с за-
конодательством является обязательным);
статья 197
б) банкротство заказчика.
10.7. Нарушение заказчиком обязанности принять на работу
выпускника вуза в соответствии с направлением влечетобязан-
ность заказчика компенсировать выпускнику затраты, связанные
с переездом его самого и членов его семьи к месту работы по
направлению и возвращением к месту постоянного проживания.
При этом должны быть компенсированы затраты (п. 15 Порядка),
а не выплачены все суммы, предусмотренные постановлением
Кабинета Министров "О гарантиях и компенсациях при переезде
на работу в другую местность".
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159
мами, установленными на этот счет Положением о содействии в
трудоустройстве выпускников высших учебных и профессиональ-
ных учебно-воспитательных заведений Украины, утвержденных
приказом Министра образования Украины от 23 марта 1994г.
10. Ниже излагаются вопросы трудоустройства молодых специ-
алистов в соответствии с Порядком трудоустройства выпускни-
ков высших учебных заведений, подготовка которых осуществ-
лялась по государственному заказу (далее - Порядок);
10.1. Порядок утвержден и введен в действие постановлением
Кабинета Министров Украины от 22 августа 1996г. Он распрост-
раняется на лиц, которые поступили в высшие учебные заведе-
ния в 1996/97 учебном году и позднее (п. 3 названного постанов-
ления). На лиц, обучающихся по специальностям педагогическо-
го, медицинского, юридического, экономического и сельскохо-
зяйственного профиля Порядок распространяется независимо от
времени поступления в вьющее учебное заведение. Это последнее
правило не может рассматриваться как противоречащее ст. 58 Кон-
ституции Украины, не допускающей придания нормативным ак-
там обратной силы (за установленными исключениями), посколь-
ку Порядок предполагает заключение договора между руководи-
телем учебного заведения и студентом. Если студент откажется
заключать договор, механизм его понуждения к этому отсутству-
ет. Без контракта права и обязанности у студента (выпускника)
по поводу будущей работы возникнуть не могут. Но отказ от
заключения контракта лица, которое зачислено на обучение, на
наш взгляд, по смыслу правил Порядка, может влечь отмену
приказа о зачислении на учебу.
10:2. Лица, зачисленные на обучение по .государственному за-
казу, заключают договоры с руководителями высших учебных
254
статья -197
заведений по установленной форме. В соответствии с договором
студент обязуется овладеть профессией, а по?; окончанию учебы
отработать у заказчика по направлению не менее трех лет (п. 8
Порядка). Этот срок является минимальным. Он можеггбыть уста-
новлен более продолжительным, но не может быть сокращен.
10.3. Выпускники высших учебных заведений несут обязанно-
сти по указанному договору не только перед учебным заведени*
ем, но и перед предприятием, куда они будут направлены на
.работы.
; 10.4. Неприбытие молодого специалиста на работу по направ-
| лению, отказ без уважительной причины приступить.к работе, но
^направлению, увольнение по собственному желанию или за на-
рушение трудовой дисциплины в течение указанного трехлетнего
I срока влечет обязанность выпускника возместить в установлен-
? ном порядке в государственный бюджет стоимость обучения и
1 компенсировать заказчику (предприятию, а котором он обязан
^работать не менее трех лет) все затраты (п.14Порядка). Следует
?братить внимание на то обстоятельство, что молодой специалист
? обоснование отказа возместить стоимость обучения или ком-
?енсировать заказчику его затраты вправе сеылаться-на любые
зричины отказа приступить к работе по направлению, которые
ожно оценить как уважительные, а не только на те, которые
йот ему право расторгнуть соглашение, обязывающее его отра-
стать три года в соответствии с направлением (п.9 Порядка).
Кабинет Министров (п. 4 постановления от 22 августа 1996г.)
Цвбязал Министерство финансов вместе с Министерством образо-
?ия. Министерством экономики, Министерством юстиции-и
?иональньш банком разработать и утвердить до 1 января 1997г.
ядок определения и возмещения ^выпускниками стоимости
тения в случае нарушения ими условии договора о' трудоуст-
стве. Однако такой порядок до настоящего времени не утвер-
^ Ч- '' , ' ' ' . ' -! ' '
^Установление обязанности выпускников вузов (молодых спе-
циалистов) возместить стоимость обучения в принципе может
рассматриваться как не вполне соответствующее ст. 53 Конститу-
аии Украины, признающей за гражданами право на бесплатное
рполучение высшего образования в государственных и коммуналь-
>?х учебных заведениях на конкурентной основе> Тем не менее
;рховный Суд считает возможным взыскивать яри наличии ука-
нных условий с молодых специалистов стоимость обучения даже
? условиях, когда порядок возмещения собственником выпуск-
Глава ХЩ
никами стоимости обучения не определен (п. 76 Правовых пози-
ций относительное рассмотрения судами отдельных категорий
-гражданских дел. Раздел ХГ/. Трудовое право).
10.5. Пункт 9 Порядка определяет перечень уважительных при-
чин, дающих молодому специалисту право расторгнуть заклю-
ченный с руководителем высшего учебного заведения договор,
предусматривающий обязанность отработать не менее трех лет по
направлению. Это следующие причины:
а) установление инвалидности 1 и 2 группы, вследствие чего
выпускник не может выехать на работу по направлению. В п.9
Порядка дана именно такая формулировка. Однако она, безус-
ловно, нуждается в расширительном толковании. Не только не-
возможность выехать на работу по направлению, но и невоз-
можность продолжения работы вследствие инвалидности 1 и 2
группы, безусловно, должна быть признана основанием для рас-
торжения указанного соглашения;
б) установление инвалидности 1 или 2 группы у жены (мужа)
выпускника, одного из родителей выпускника;
в) если выпускник - беременная женщина, мать или отец,
которые имеют ребенка в возрасте до трех лет, или ребенка,
который в соответствии с 'медицинским заключением нуждается
в домашнем уходе (до достижения шестилетнего возраста); если
выпускник - одинокая мать <ли отец, имеющие ребенка в воз-
расте до 14 лет или ребенка-инвалида;
г) прохождение мужем (женой) военной службы (кроме сроч-
ной), в том числе по контракту, на должностях рядового, сер-
жантского и старшинского состава, прапорщиков, мичманов и
офицеров в Вооруженных силах Украины, национальной гвар-
дии, Пограничных войсках, Службы безопасности, а также в
иных военньєх формированиях, созданных в соответствии с зако-
нодательством Украины; прохождение службы в органах внут-
ренних дел вне места расположения заказчика;
д) поступление в высшие учебные заведения III и IV уровней
аккредитации (для выпускников вузов I и II уровней аккредита-
ции).
10.6. Оснований для расторжения заказчиком договора между
лицом, поступившим на обучение, и руководителем вуза два:
а) невозможность предоставления выпускнику работы по спе-
циальности в соответствии с медицинским заключением (если
медицинский осмотр для приема на работу в соответствии с за-
конодательством является обязательным);
статья 197
б) банкротство заказчика.
10.7. Нарушение заказчиком обязанности принять на работу
выпускника вуза в соответствии с направлением влечетобязан-
ность заказчика компенсировать выпускнику затраты, связанные
с переездом его самого и членов его семьи к месту работы по
направлению и возвращением к месту постоянного проживания.
При этом должны быть компенсированы затраты (п. 15 Порядка),
а не выплачены все суммы, предусмотренные постановлением
Кабинета Министров "О гарантиях и компенсациях при переезде
на работу в другую местность".
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159