Зап-
рещается строительство (реконструкция, техническое переосна-
щение) производственных объектов без предварительной их экс-
пертизы на соответствие нормативным актам об охране труда (часть
вторая ст, 24 Закона "Об охране труда"). Этой же статьей запреща-
ется финансирование таких работ до получения положительных
результатов экспертизы. Однако это последнее правило имеет ре-
зальное регулятивное значение только для государственных пред-
приятий. Предприятия негосударственных форм собственности
могут расходовать прибыль по своему усмотрению, и реальных
Цпутей воспрепятствовать финансированию объектов, не прошед-
иих экспертизу на соответствие нормам охраны труда, нет.
2. Экспертизу проектной документации на соответствие нор-
дам охраны труда проводят экспертно-технические центры Гос-
цзорохрантруда. Создано 10 таких центров, каждый из которых
служивает области, закрепленные за ним приказом Госнадзо-
храшруда.
3. До проведения экспертизы проектов на их соответствие тре-
аваниям охраны труда должна быть проведена государственная
юитарно-гигиеническая экспертиза (ст. 11 Закона "Об обеспе-
ении санитарного и эпидемического благополучия населения"),
(еспертиза на соответствие проекта нормативным актам по по-
арной безопасности (ст. 10 Закона "О пожарной безопасности")
Ц&кспертиза на соответствие требованиям ядерной и радиацион-
[ безопасности (по объектам, подконтрольным Министерству
аны окружающей природной среды и ядерной безопасности
>аины).
Е 4. Методика проведения государственной экспертизы (провер-
|) проектной документации на строительство (реконструкцию,
тачеекое переоснащение) производственных объектов и изго-
тение средств производства на соответствие их нормативным
ш об охране труда утверждена приказом Госнадзорохрантруда
Ц?Ю сентября 1994 года №95. На проведение работ по экспертизе
ектов собственник должен заключить договор с соответству-
им экспертно-техническим центром Госнадзорохрантруда. В
эворе определяются объемы работ по экспертизе, сроки их
Долнения и размеры оплаты. Обязанность оплаты работ по про-
гнию экспертизы, естественно, лежит на собственнике. Тари-
1;на выполнение работ по экспертизе проектов утверждены
?адзорохрантруда по согласованию с Минэкономики и Мин-
Глава XI
фином. Экейертнбё заключение может быть обжаловано-вГос-
надзорохрантруда.
5. В целях обеспечении соответствия строящихся объектов про-
ектам организуется авторский надзор; Положение об авторском
надзоре проектных организаций за стройтельетвйн предприятий,
зданий, вооружений утверждено Государственным комитетом
СССР но делам строительства 15 апреля 1985 года № 48 (СНИП
1.06.05-85). Оно сохраняет юридическую силу в Украине. Авторс-
кий надзор не снимает ответственности со строительно-^ монтаж-
ных организаций и заказчиков за соответствие строительства про-
ектно- сметной документации. Заказчики и подрядчики должны
обеспечить соответствие нормам охраны труда производственных
строений, сооружений, оборудования, транспортных средств,
которые вводятся в Действие после строительства или реконст-
рукции, и технологических процессов.
Статья 155. Запрещение ввода в эксплуатацию предприя-
' тнй, не отвечающих требованиям охраны труда
Ни одно предприятие, цех, участок, производство яе могут быть
приняты и введень! в эксплуатацию, если на них не созданы безо-
пасныеи безвредные условия труда.
Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов про-
изводственного и социально-культурного назначения без разреше-
ния органов государственного надзора за охраной труда запреща-
ется. , : ' ' ' ^ ' ' . ^ ^ ''''-.' , .
Собственник, создавший новое предприятие, обязан получить от
органов государственного надзора за охраной труда разрешение на
начало его работы.
1. В принципе, из общего правила части второй ст. 154 КЗоТ,
обязывающей обеспечивать соответствие нормам об охране труда
производственных строений, сооружений^ оборудования, транс-
портных средств, которые вводятся в эксплуатацию после строи-
тельства или реконструкции, а также технологических процес-
сов, вытекает запрещение их ввода в эксплуатацию в случае та-
кого несоответствия. Часть первая ет. 155 КЗоТ запрещает прием-
ку и ввод в эксплуатацию предприятий, цехов, участков, произ-
водств, на которых не созданы безопасные и безвредные условия
труда. ;
2. Часть вторая ст. 155 КЗоТ запрещает ввод в эксплуатацию
новых и реконструированных объектов производственного и со-
статья 155
Йийально-культурного.назначения без разрешения органов Гос-
надзорохрантруда. Аналогичным образом не могут быть введены в
||йксготуатацйю такие объекты без разрешения ? органов государ-
йгвенного пожарного надзора (часть третья ст. 10 Закона "О по-
ййрной безопасности") и без согласовация-с государственной
Унитарно-эпидемиологической службой (часть третья ст. 15 За-
кона "Об обеспечении санитарного и эпидемиологического бла-
эполучия населения").
Положение о порядке приемки в эксплуатацию законченных
?роительством объектов государственного заказа, утвержденное
^становлением Кабинета МинистровУкраины от 5 августа 1992
рда № 449, как явствует из его названия, имеетограниченную
"?еру действия. Однако частью седьмой ст. 24 Закона "Об охране
уда" предусматривается, что приемка в эксплуатацию всех про-
эюдственных объектов производится Госнадзорохрантруда в по-
исе> установленном Кабинетом Министров Украины. Очевид-
, до утверждения такого порядка названное Положение долж-
применятьс> в отношении всех объектов, а не только тех,
горые построены на основе государственного заказа.
ЦкЧастьдосьмая ст. 24 Закона "Об охране єруда" прёдусматрйва-
" дгчастие представителей соответствующих профессиональных
Йраэв в приемке в эксплуатацию новых'и реконструированных
юизводственных объектов.
?3. Закон "Об охране труда" (часть шестая ст. 24 КЗоТ) предус-
Ця-рел получение собственником, создавшим новое предприя-
^ разрешения органа Госнадзорохрантруда на начало работы. В
||эи с э-пйл ст. 155 КЗоТ быладополнена Частью третьей.
^Положение о выдаче Государственным комитетом по надзору
' фаной трудасобстве?тникупредг?риягєия; учреждение
ции или уполнбмоченному им органуразр^?цения ;на начало
гы предприятия, учреждййия,организации^утверждено по -
явлением Кабинета Министров Украины от боктября 1993
^М831. Положение не предусматривает каких-либо исключе-
Гйз правила об обязательном получении разрешения на нача-
Йдя получения разрешения на начало работысобственник дол-
^представить заявление по установленной форме. Разрешение
рется на основанииследующих документов:
Р о государственной регистрации предприятия;
Р лицензии на виды деятельности, указанные в учредитель-
Идокументах (если получение лицензии предусмотрено зако-
117
Глава ?Д
нодательством)'. Этим требованием Положение ставите туник
многих собственников. Невыполнимость приведенного правила
пункта 6 Положения заключается в том, что во избежание мно-
гочисленных перерегистраций учредительных документов пред-
приятий их собственники обычно широко определяют предмет
деятельности предприятия, а лицензии на соответствующие виды
деятельности получают только перед началом таких видов дея-
тельности;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159
рещается строительство (реконструкция, техническое переосна-
щение) производственных объектов без предварительной их экс-
пертизы на соответствие нормативным актам об охране труда (часть
вторая ст, 24 Закона "Об охране труда"). Этой же статьей запреща-
ется финансирование таких работ до получения положительных
результатов экспертизы. Однако это последнее правило имеет ре-
зальное регулятивное значение только для государственных пред-
приятий. Предприятия негосударственных форм собственности
могут расходовать прибыль по своему усмотрению, и реальных
Цпутей воспрепятствовать финансированию объектов, не прошед-
иих экспертизу на соответствие нормам охраны труда, нет.
2. Экспертизу проектной документации на соответствие нор-
дам охраны труда проводят экспертно-технические центры Гос-
цзорохрантруда. Создано 10 таких центров, каждый из которых
служивает области, закрепленные за ним приказом Госнадзо-
храшруда.
3. До проведения экспертизы проектов на их соответствие тре-
аваниям охраны труда должна быть проведена государственная
юитарно-гигиеническая экспертиза (ст. 11 Закона "Об обеспе-
ении санитарного и эпидемического благополучия населения"),
(еспертиза на соответствие проекта нормативным актам по по-
арной безопасности (ст. 10 Закона "О пожарной безопасности")
Ц&кспертиза на соответствие требованиям ядерной и радиацион-
[ безопасности (по объектам, подконтрольным Министерству
аны окружающей природной среды и ядерной безопасности
>аины).
Е 4. Методика проведения государственной экспертизы (провер-
|) проектной документации на строительство (реконструкцию,
тачеекое переоснащение) производственных объектов и изго-
тение средств производства на соответствие их нормативным
ш об охране труда утверждена приказом Госнадзорохрантруда
Ц?Ю сентября 1994 года №95. На проведение работ по экспертизе
ектов собственник должен заключить договор с соответству-
им экспертно-техническим центром Госнадзорохрантруда. В
эворе определяются объемы работ по экспертизе, сроки их
Долнения и размеры оплаты. Обязанность оплаты работ по про-
гнию экспертизы, естественно, лежит на собственнике. Тари-
1;на выполнение работ по экспертизе проектов утверждены
?адзорохрантруда по согласованию с Минэкономики и Мин-
Глава XI
фином. Экейертнбё заключение может быть обжаловано-вГос-
надзорохрантруда.
5. В целях обеспечении соответствия строящихся объектов про-
ектам организуется авторский надзор; Положение об авторском
надзоре проектных организаций за стройтельетвйн предприятий,
зданий, вооружений утверждено Государственным комитетом
СССР но делам строительства 15 апреля 1985 года № 48 (СНИП
1.06.05-85). Оно сохраняет юридическую силу в Украине. Авторс-
кий надзор не снимает ответственности со строительно-^ монтаж-
ных организаций и заказчиков за соответствие строительства про-
ектно- сметной документации. Заказчики и подрядчики должны
обеспечить соответствие нормам охраны труда производственных
строений, сооружений, оборудования, транспортных средств,
которые вводятся в Действие после строительства или реконст-
рукции, и технологических процессов.
Статья 155. Запрещение ввода в эксплуатацию предприя-
' тнй, не отвечающих требованиям охраны труда
Ни одно предприятие, цех, участок, производство яе могут быть
приняты и введень! в эксплуатацию, если на них не созданы безо-
пасныеи безвредные условия труда.
Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов про-
изводственного и социально-культурного назначения без разреше-
ния органов государственного надзора за охраной труда запреща-
ется. , : ' ' ' ^ ' ' . ^ ^ ''''-.' , .
Собственник, создавший новое предприятие, обязан получить от
органов государственного надзора за охраной труда разрешение на
начало его работы.
1. В принципе, из общего правила части второй ст. 154 КЗоТ,
обязывающей обеспечивать соответствие нормам об охране труда
производственных строений, сооружений^ оборудования, транс-
портных средств, которые вводятся в эксплуатацию после строи-
тельства или реконструкции, а также технологических процес-
сов, вытекает запрещение их ввода в эксплуатацию в случае та-
кого несоответствия. Часть первая ет. 155 КЗоТ запрещает прием-
ку и ввод в эксплуатацию предприятий, цехов, участков, произ-
водств, на которых не созданы безопасные и безвредные условия
труда. ;
2. Часть вторая ст. 155 КЗоТ запрещает ввод в эксплуатацию
новых и реконструированных объектов производственного и со-
статья 155
Йийально-культурного.назначения без разрешения органов Гос-
надзорохрантруда. Аналогичным образом не могут быть введены в
||йксготуатацйю такие объекты без разрешения ? органов государ-
йгвенного пожарного надзора (часть третья ст. 10 Закона "О по-
ййрной безопасности") и без согласовация-с государственной
Унитарно-эпидемиологической службой (часть третья ст. 15 За-
кона "Об обеспечении санитарного и эпидемиологического бла-
эполучия населения").
Положение о порядке приемки в эксплуатацию законченных
?роительством объектов государственного заказа, утвержденное
^становлением Кабинета МинистровУкраины от 5 августа 1992
рда № 449, как явствует из его названия, имеетограниченную
"?еру действия. Однако частью седьмой ст. 24 Закона "Об охране
уда" предусматривается, что приемка в эксплуатацию всех про-
эюдственных объектов производится Госнадзорохрантруда в по-
исе> установленном Кабинетом Министров Украины. Очевид-
, до утверждения такого порядка названное Положение долж-
применятьс> в отношении всех объектов, а не только тех,
горые построены на основе государственного заказа.
ЦкЧастьдосьмая ст. 24 Закона "Об охране єруда" прёдусматрйва-
" дгчастие представителей соответствующих профессиональных
Йраэв в приемке в эксплуатацию новых'и реконструированных
юизводственных объектов.
?3. Закон "Об охране труда" (часть шестая ст. 24 КЗоТ) предус-
Ця-рел получение собственником, создавшим новое предприя-
^ разрешения органа Госнадзорохрантруда на начало работы. В
||эи с э-пйл ст. 155 КЗоТ быладополнена Частью третьей.
^Положение о выдаче Государственным комитетом по надзору
' фаной трудасобстве?тникупредг?риягєия; учреждение
ции или уполнбмоченному им органуразр^?цения ;на начало
гы предприятия, учреждййия,организации^утверждено по -
явлением Кабинета Министров Украины от боктября 1993
^М831. Положение не предусматривает каких-либо исключе-
Гйз правила об обязательном получении разрешения на нача-
Йдя получения разрешения на начало работысобственник дол-
^представить заявление по установленной форме. Разрешение
рется на основанииследующих документов:
Р о государственной регистрации предприятия;
Р лицензии на виды деятельности, указанные в учредитель-
Идокументах (если получение лицензии предусмотрено зако-
117
Глава ?Д
нодательством)'. Этим требованием Положение ставите туник
многих собственников. Невыполнимость приведенного правила
пункта 6 Положения заключается в том, что во избежание мно-
гочисленных перерегистраций учредительных документов пред-
приятий их собственники обычно широко определяют предмет
деятельности предприятия, а лицензии на соответствующие виды
деятельности получают только перед началом таких видов дея-
тельности;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159