1Закона <О
содействии социальному становлению и развитию молодежи в
Украине>: <Первое рабочее место - место работы молодых граж-
дан после окончания или прекращения обучения в каком-либо
учебном заведении, завершения профессиональной подготовки и
переподготовки, а также после увольнения с действительной сроч-
ной военной службы или альтернативной (невоенной) службы>.
Оно предоставляется не менее чём на два года. Однако двухлет-
ний срок первого рабочего места исчисляется с учетом времени
работы молодого гражданина до призыва на действєггельную сроч-
|, ную военную (альтернативную) службу на том же предприятии.
V*Более подробно статус первого рабочего места в законодательстве
неописан, ?
2. Очевидно, обязанность дредоставжния первого рабочего места
на указанный срок возлагается на предприятия и в тех случаях,
когда молодой гражданин принимается на работу по направле-
нию в счет установленной для предприятия квоты^ и тогда, ког-
В да с работником заключается трудовой договор на неопределен-
К ныйсрок без направления в счет квоты. Однако обязанность пре-
доставления первого рабочего места на двухлетний срок не воз-
никает, когда в соответствии с законодательством молодой граж-
данин, не будучи направленным на работу в счет квотьГ, заклю-
чил срочный трудовой договор на срок менее двух лет.
3. Обязанность предоставления первого рабочего места на срок
не менее двух лет, на наш взгляд, не лишает собственника права
| уволить работника в течение указанного срока по установленным
закоєфО?цада&ствомоснованиям;Однате увольнение молёаого граж-
данина до истечения указанного двухлетнегосрока по п.1 ст.40
КЗоТ можно ^.признать обоснованным только в случае полной
лиєсвинйЦИИ?Ир&щриЯтия? В других случаях увояьйбнйё работни-
ка, кедорому.предостакяено первое рабочее место на минималь-
ный<рок два года, по ?г.1 ст.4& КЗоТ, на наш взгляд, допускает-
ся только приусловии, что соответствующий органгосударствен-
ной службызанятости дал согласие на ликвидацию рабочего ме-
ста, подлежащего замещению в счет установленной квоты.
4. Действующая редакция части второй ст. 197 КЗоТ весьма
либеральна в отношений молодых специалистов. Она гарантирует
предоставление им работы не менее чем на^три года при условий,
что потребность в специалисте была ранее заявлена Предприяти-
ем, а впоследствии заявкапредприятия учтена в государственном
заказе на подготовку специалистов с высшим образованием в
соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины
<О порядке формирования и размещения государственных зака-
зов на поставку продукции для государственных потребностей й
. контроля за их выполнением> от 29 февраля 1996 г.№266; Вместе
с тем у молодых специалистов есть не только право (при указан-
ных условиях) на получение гарантированной работы, но^и обя-
занности. Их установййще подзаконными актами, на наш взгляд,
депротиворечитдт.197ХЗоТ. .
5. Преде"1* действия я?асти второй комментируемой статьи за-
висят опр<щ)е^№яениявонягая молодых специалистов. Пункт 4 ст.
7 Закона "Осовейетвии ооциальному-стаиовлению й развитию
молодежи:R Уєфаине" формулирует такое же<фавило,как<часть^
вторая ст. 197 КЗоТ. Кроме того, в ней косвенно определяется
понятие молодых специалистов как выпускников государствен-
ных вмсщих учебных заведений и прйфеееионально^технических
унидюц. Аналогичным образом определяется понятие молодых
специалистови в п. 4 Положения о содействии 6трудоустройстве
выпускников государственных высших учебных и профессиональ-
ных учебао-восдитательных заведений Украины. В п. 6 того же
Положения уточняется, что выпускник высшего учебного заве-
дения, трудоустроенный на основании свидетельства о направлен
нии'на работу, считается молодым специалистом на протяжении
трех лет с момента заключения им трудового договора с заказчи-
ком (время обучения в интернатуре в этот срок не входит). Вы-
пускник профессионального учебно-воспитательного заведения,
трудоустроенный на основе свидетельства о направлении на рабо-
ту, считается молодым сдециадистом на протяжении двух лет со
дня заключения им трудового договора с заказчиком.
Указание на срок два года не вполне согласуется -в. правилами
части второй ст. 197 КЗоТ и п. 4 сє..7:3акон^(^ содействии
социальному становлению и развитвдомолодежи вУ|Rа[ййе",,но
позволяет сделать вывод о том, что.змьздускники професеиональ-
ных учебно-воспитательных заведений права какмолодые специ-
алисты имеют в течение трех лет, а обязанности, предусмотрен-
ные законодательством для молодых специалистов, несут в тече-
ниедвухлет,
6. В п. 2 Порядка трудоустройства вьшускникор высщих учеб-
ных заведений, подготовка которых асуществляедся в соответ-
ствии с государственным заказом>; дается значительно более уз-
кбё определение молодых сдециалистбв: <Выпускники высших
учебных заведений, которым присвоена квалификация спецйа-
листа с высшим образованием различных образрватедьно-квали-
р фикационных уровней и которые устроены на работу на основа-
*" нии направления на работу, считаются молодыми специалистами
в течение трех лет с момента заключенияими трудового договора
с заказчиком>. Нельзя считать, ^ггоэто определение противоре-
чит определению молодых специалистов ,.кот6рое дано в Законе
"Осодействиистанбвлйнию^с^^
Последнее определение имеет лишь более узкую с^еру действия,
применяется там же, где действует названный Порядок.
^ 7. Таким образом. Часть вторая:ст.197 КЗоТ распространяется
|на выпускников государственньй: высших учебных и профессйо-
|нальных учебно-воспитательных заведений, однако не на всех, а
Е|только на тех, которые были заявлены предє?рйг?тйями, учреждєє-
р1иямй,орга^за1Rями,и-котсфыенап^^
?^тствйи еустановленнык! порядком.1 ';'?єл -,^^*''^1- ^: ..-^.&:-
Кй" & Названным мошдым са№циаяист&є^б<ла по
^Йредоставляется не менее чем натригода в Вбрядкё,усганавлй-
рйемом Кабинетом Министров. Ссылка на этот порядок "встЛ 97
|КЗбТ полностью исключает сомнения в юридической силе пра-
вил Нормативных актив, утйерхденных Кабинетом Министров
Украины и посвященных рассматриваемым вопросам. Таких нор-
йативных актов три: Порядок трудоу<прой<лвавыпуек№й^
"?иХ учебных заведений, подготовка которых осуЩеЙтв?йлась по
чсударственному заказу; Положение о трудоустройстве ^ыпуск-
дков высших учебных заведений, которые ббучалйс&на^усяови-
; государственного контракта по образоватёльно-прбфессиональ-
єь?м программам подготовки магистров государственного управ-
253
Глава Х?П
ления; Положение о трудоустройстве выпускников Украинской
Академии государственного управления при Президенте Украи-
ны.
9. Порядок предоставления молодым специалистам-выпускни-
кам профессиональных учебно-воспитательных заведений работы
по специальностИуНа период не менее трех лет Кабинетом Мини-
стров не определялся. Закон "О профессионально-техническом
образовании " (ст. 38) предусматривает, что выпускникам про-
фессионально-технического учебного заведения, которые обуча-
лись по государственному заказу, государство гарантирует предо-
ставление первого рабочего места в соответствии с законодатель-
ством.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159
содействии социальному становлению и развитию молодежи в
Украине>: <Первое рабочее место - место работы молодых граж-
дан после окончания или прекращения обучения в каком-либо
учебном заведении, завершения профессиональной подготовки и
переподготовки, а также после увольнения с действительной сроч-
ной военной службы или альтернативной (невоенной) службы>.
Оно предоставляется не менее чём на два года. Однако двухлет-
ний срок первого рабочего места исчисляется с учетом времени
работы молодого гражданина до призыва на действєггельную сроч-
|, ную военную (альтернативную) службу на том же предприятии.
V*Более подробно статус первого рабочего места в законодательстве
неописан, ?
2. Очевидно, обязанность дредоставжния первого рабочего места
на указанный срок возлагается на предприятия и в тех случаях,
когда молодой гражданин принимается на работу по направле-
нию в счет установленной для предприятия квоты^ и тогда, ког-
В да с работником заключается трудовой договор на неопределен-
К ныйсрок без направления в счет квоты. Однако обязанность пре-
доставления первого рабочего места на двухлетний срок не воз-
никает, когда в соответствии с законодательством молодой граж-
данин, не будучи направленным на работу в счет квотьГ, заклю-
чил срочный трудовой договор на срок менее двух лет.
3. Обязанность предоставления первого рабочего места на срок
не менее двух лет, на наш взгляд, не лишает собственника права
| уволить работника в течение указанного срока по установленным
закоєфО?цада&ствомоснованиям;Однате увольнение молёаого граж-
данина до истечения указанного двухлетнегосрока по п.1 ст.40
КЗоТ можно ^.признать обоснованным только в случае полной
лиєсвинйЦИИ?Ир&щриЯтия? В других случаях увояьйбнйё работни-
ка, кедорому.предостакяено первое рабочее место на минималь-
ный<рок два года, по ?г.1 ст.4& КЗоТ, на наш взгляд, допускает-
ся только приусловии, что соответствующий органгосударствен-
ной службызанятости дал согласие на ликвидацию рабочего ме-
ста, подлежащего замещению в счет установленной квоты.
4. Действующая редакция части второй ст. 197 КЗоТ весьма
либеральна в отношений молодых специалистов. Она гарантирует
предоставление им работы не менее чем на^три года при условий,
что потребность в специалисте была ранее заявлена Предприяти-
ем, а впоследствии заявкапредприятия учтена в государственном
заказе на подготовку специалистов с высшим образованием в
соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины
<О порядке формирования и размещения государственных зака-
зов на поставку продукции для государственных потребностей й
. контроля за их выполнением> от 29 февраля 1996 г.№266; Вместе
с тем у молодых специалистов есть не только право (при указан-
ных условиях) на получение гарантированной работы, но^и обя-
занности. Их установййще подзаконными актами, на наш взгляд,
депротиворечитдт.197ХЗоТ. .
5. Преде"1* действия я?асти второй комментируемой статьи за-
висят опр<щ)е^№яениявонягая молодых специалистов. Пункт 4 ст.
7 Закона "Осовейетвии ооциальному-стаиовлению й развитию
молодежи:R Уєфаине" формулирует такое же<фавило,как<часть^
вторая ст. 197 КЗоТ. Кроме того, в ней косвенно определяется
понятие молодых специалистов как выпускников государствен-
ных вмсщих учебных заведений и прйфеееионально^технических
унидюц. Аналогичным образом определяется понятие молодых
специалистови в п. 4 Положения о содействии 6трудоустройстве
выпускников государственных высших учебных и профессиональ-
ных учебао-восдитательных заведений Украины. В п. 6 того же
Положения уточняется, что выпускник высшего учебного заве-
дения, трудоустроенный на основании свидетельства о направлен
нии'на работу, считается молодым специалистом на протяжении
трех лет с момента заключения им трудового договора с заказчи-
ком (время обучения в интернатуре в этот срок не входит). Вы-
пускник профессионального учебно-воспитательного заведения,
трудоустроенный на основе свидетельства о направлении на рабо-
ту, считается молодым сдециадистом на протяжении двух лет со
дня заключения им трудового договора с заказчиком.
Указание на срок два года не вполне согласуется -в. правилами
части второй ст. 197 КЗоТ и п. 4 сє..7:3акон^(^ содействии
социальному становлению и развитвдомолодежи вУ|Rа[ййе",,но
позволяет сделать вывод о том, что.змьздускники професеиональ-
ных учебно-воспитательных заведений права какмолодые специ-
алисты имеют в течение трех лет, а обязанности, предусмотрен-
ные законодательством для молодых специалистов, несут в тече-
ниедвухлет,
6. В п. 2 Порядка трудоустройства вьшускникор высщих учеб-
ных заведений, подготовка которых асуществляедся в соответ-
ствии с государственным заказом>; дается значительно более уз-
кбё определение молодых сдециалистбв: <Выпускники высших
учебных заведений, которым присвоена квалификация спецйа-
листа с высшим образованием различных образрватедьно-квали-
р фикационных уровней и которые устроены на работу на основа-
*" нии направления на работу, считаются молодыми специалистами
в течение трех лет с момента заключенияими трудового договора
с заказчиком>. Нельзя считать, ^ггоэто определение противоре-
чит определению молодых специалистов ,.кот6рое дано в Законе
"Осодействиистанбвлйнию^с^^
Последнее определение имеет лишь более узкую с^еру действия,
применяется там же, где действует названный Порядок.
^ 7. Таким образом. Часть вторая:ст.197 КЗоТ распространяется
|на выпускников государственньй: высших учебных и профессйо-
|нальных учебно-воспитательных заведений, однако не на всех, а
Е|только на тех, которые были заявлены предє?рйг?тйями, учреждєє-
р1иямй,орга^за1Rями,и-котсфыенап^^
?^тствйи еустановленнык! порядком.1 ';'?єл -,^^*''^1- ^: ..-^.&:-
Кй" & Названным мошдым са№циаяист&є^б<ла по
^Йредоставляется не менее чем натригода в Вбрядкё,усганавлй-
рйемом Кабинетом Министров. Ссылка на этот порядок "встЛ 97
|КЗбТ полностью исключает сомнения в юридической силе пра-
вил Нормативных актив, утйерхденных Кабинетом Министров
Украины и посвященных рассматриваемым вопросам. Таких нор-
йативных актов три: Порядок трудоу<прой<лвавыпуек№й^
"?иХ учебных заведений, подготовка которых осуЩеЙтв?йлась по
чсударственному заказу; Положение о трудоустройстве ^ыпуск-
дков высших учебных заведений, которые ббучалйс&на^усяови-
; государственного контракта по образоватёльно-прбфессиональ-
єь?м программам подготовки магистров государственного управ-
253
Глава Х?П
ления; Положение о трудоустройстве выпускников Украинской
Академии государственного управления при Президенте Украи-
ны.
9. Порядок предоставления молодым специалистам-выпускни-
кам профессиональных учебно-воспитательных заведений работы
по специальностИуНа период не менее трех лет Кабинетом Мини-
стров не определялся. Закон "О профессионально-техническом
образовании " (ст. 38) предусматривает, что выпускникам про-
фессионально-технического учебного заведения, которые обуча-
лись по государственному заказу, государство гарантирует предо-
ставление первого рабочего места в соответствии с законодатель-
ством.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159