абзаце четвертом п. 22 Правил не определено, как же следует
185
Глава; Я
исчислять среднемеоячный:заработок в указанном случае, если на
работника распространяется режим суммированного учета рабо-
чего времени. Очевидно, в. этом случае количество отработанных
рабочих дней должно корректироваться с учетом специфики ре-
жима рабочего времени.
Абзац 5 пункта 22 Правил устанавливает два механизма кор-
ректировки заработка, который имел работник в период, за ко-
торый исчисляется средний заработокс целью определения раз-
мера возмещения'работнику утраченного им'заработка: 1) с уче-
том повышения тарифных ставок и должностных окладов работ-
ников, предприятия; 2) с учетом индексации доходов в соответ-
ствии с действующим-законодательством.
Повышение тарифных ставок и должностных окладов работ-
ников как основание корректировки должно применяться все-
гда, кроме случаев, когда такое повышение не достигает того
уровня, который обеспечивается индексацией заработной платы.
Индексация заработной платы как основание корректировки дол-
жна применяться в тех случаях, коща повышение тарифных ста-
вок и окладов на предприятии-не проводилось или проводилось с
отставаниемот темпов индексации заработной платы.
20. Виды заработка^ которые учитываются при определении
среднемесячной> заработка, устанавливаются законодательством
о пенсионном обеспечении,Эта норма пункта 23 Правил предус-
матривает оченв выгодный для работников порядокисчисления
среднего заработка,: С целью увеличения поступденийв Пенсион-
ный фонд Законом "О сборе на обязательное государственное
пенсионное: страхование" предельно расширен круг выплат, на
которые начисляется указанный сбор, а ст. 66 Закона "О пенси-
онном обеспечении" предусматривает включение в заработок,из
которого <счисляется пенсия, всех видов оплаты труда, на кото-
рые в соответствии с законодательством начисляются страхввые
взносы (кроме выплат, предусмотренных Перечнем видов оплаты
труда и других.выплат, на которые не начисляется сбор на обяза-
тельное государственное пенсионное страхование и которые не
учитываются при исчислении среднемесячной заработной платы
для начисления пенсий).
21. Помимо права на возмещение утраченного заработка работ-
ник, получивший увечье или заболевший профессиона^ным за-
болеванием, имеет право на получение единовременного пособия.
Ст. 11 Закона "Об охране труда" и пункт 10 Правил относят
определение размера единовременного пособия к компетенции
1ЯВ
статья 173
сторон коллективного договора (соглашения, трудового догово-
ра), устанавливая лишь минимальный размер этого пособия.
Размер единовременного пособия, выплачиваемого работни-
ку, не может быть меньше среднемесячного~заработка потерпев-
шего за каждый процент утраты профессиональной трудоспособ-
ности. Представляется, что именно так следует понимать форму-
лировку части второй ст. 11 Закона "Об охране труда" "не менее
суммы, определенной из расчета среднемесячного заработка по-
терпевшего", воспроизведенную в п. 10 Правил.
Средний заработок для определения размера единовременного
пособия исчисляется по тем же правилам, которые применяются
для расчета размера утраченного заработка, подлежащего возме-
щению работнику в связи с повреждением здоровья, связанным
с несчастным случаем на производстве.
22. При временной утрате трудоспособности вследствие несчас-
тного случая на производстве или профзаболевания размер еди-
новременного пособия и порядок его выплаты устанавливается
коллективным договором. Это пособие в п. 10 Правил названо
. пособием на дополнительные расходы на лечение. Это может со-
здать мнение о том, что при временной нетрудоспособности ра-
ботник не имеет права на возмещение затрат на медицинскую и
социальную помощь, предусмотренную пунктом 12 Правил. Та-
, кое мнение было бы неправильным. Абзац третий пункта 10 и
? пункт 11 Правил устанавливают разные виды выплат. Они име-
\ ют разные наименования, используемые в указанных пунктах.
| Их размер определяется по-разному: единовременное пособие (абзац
[третий пункта 10) выплачивается в размере и порядке, установ-
| яенном коллективным договором; размер затрат на приобретение
| лекарств и лечение определяются на основе рецептов, справок о
1-стоимости, счетов. Наконец, основания рассматриваемых выплат
| также неодинаковы: основания вьшлаты единовременного посо-
| бия при временной утрате трудоспособности устанавливаются кол-
|'лективным договором, а возмещение расходов на лекарства и
| лечение производится на основании заключения МСЭК и дока-
?зательств, Подтверждающих стоимость соответствующих средств
|и услуг., , '
1 Размер единовременного пособия <в отличие от размера воз-
смещения утраченного в результате несчастного случая или проф-
||заболевания заработка) может быть уменьшен, если комиссией
| по расследованию несчастного случая будет установлен факт не-
выполнения потерпевшим требований нормативных актов по ох-
187
Глава XI
ране труда (часть четвертая ст. 11 Закона <Об охране труда>; абзац
Шестой п. 10 Правил). Но правило об уменьшении сопровождается
целым рядом оговорок. Во-первых, такое уменьшение может про-
изводиться, а может й не производиться, то есть оно не является
обязательным. Во-вторых, уменьшение производится в порядке,
определяемом трудовым коллективом по представлению собствен-
ника и профсоюзного комитета. Порядок этот, очевидно, не мо-
жет быть разным для отдельных работников, то есть он должен
иметь характер, хотя и локального, но все же нормативного акта.
Совместные рекомендации государственных органов и профсою-
зов о содержании раздела "Охрана труда" в коллективном дого-
воре (соглашении) предлагают определять этот порядок в кол-
лективном договоре (См. Законодавство Украєни про охорону прац?.
Зб?рник нормативних документ?в. Том 1. - Києв. -1995. -с, 242-
243). Это не соответствует требованиям ст. 11 Закона <Об охране
труда> и п. 10 Правил, которыми установлен иной способ опреде-
ления порядка уменьшения единовременного пособия. Содержа-
щееся в совместных рекомендацййях мнение о том, что по этому
вопросу трудовой коллектив может принять и отдельное реше-
ние, отнюдь не означает, что это решение может приниматься по
конкретномуслучаю и в отношении конкретного работника. В
любом случае порядок уменьшения единовременного пособия -
это нормативный акт, затрагивающий права работника, которо-
му не может быть придана обратная'сила (ст. ^8 'Конституций
Украины). Поскольку в абсолютном большинствеслучаев в кол-
лективный договор такой порядок не включается, тем более - не
принимается специальное решение на этот счет, во всех таких
случаях уменьшить размер'единовременного пособия невозмож-
но: '/,.; ?.."1^. :... ' ^ '.'^ 1 ^ "':- . '-.
: В-третьих, размер единовременного пособия не может быть
уменьшен более чем на 50 процентов. Подчеркнем, однако, что
отсутствие вины собственника исключает выплату единовремен-
ного пособия вообще, как й другие виды возмещения ущерба.
23. На собственнике лежит также обязанность возместить по-
терпевшему затраты на медицинскую и социальную помощь, вклю-
чая расходы на дополнительное питание, приобретение лекарств,
специальный медицинский и обычный уход, бытовое обслужи-
вание, протезирование, санаторно-курортное лечение, приобре-
тение специальных средств передвижения и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159
185
Глава; Я
исчислять среднемеоячный:заработок в указанном случае, если на
работника распространяется режим суммированного учета рабо-
чего времени. Очевидно, в. этом случае количество отработанных
рабочих дней должно корректироваться с учетом специфики ре-
жима рабочего времени.
Абзац 5 пункта 22 Правил устанавливает два механизма кор-
ректировки заработка, который имел работник в период, за ко-
торый исчисляется средний заработокс целью определения раз-
мера возмещения'работнику утраченного им'заработка: 1) с уче-
том повышения тарифных ставок и должностных окладов работ-
ников, предприятия; 2) с учетом индексации доходов в соответ-
ствии с действующим-законодательством.
Повышение тарифных ставок и должностных окладов работ-
ников как основание корректировки должно применяться все-
гда, кроме случаев, когда такое повышение не достигает того
уровня, который обеспечивается индексацией заработной платы.
Индексация заработной платы как основание корректировки дол-
жна применяться в тех случаях, коща повышение тарифных ста-
вок и окладов на предприятии-не проводилось или проводилось с
отставаниемот темпов индексации заработной платы.
20. Виды заработка^ которые учитываются при определении
среднемесячной> заработка, устанавливаются законодательством
о пенсионном обеспечении,Эта норма пункта 23 Правил предус-
матривает оченв выгодный для работников порядокисчисления
среднего заработка,: С целью увеличения поступденийв Пенсион-
ный фонд Законом "О сборе на обязательное государственное
пенсионное: страхование" предельно расширен круг выплат, на
которые начисляется указанный сбор, а ст. 66 Закона "О пенси-
онном обеспечении" предусматривает включение в заработок,из
которого <счисляется пенсия, всех видов оплаты труда, на кото-
рые в соответствии с законодательством начисляются страхввые
взносы (кроме выплат, предусмотренных Перечнем видов оплаты
труда и других.выплат, на которые не начисляется сбор на обяза-
тельное государственное пенсионное страхование и которые не
учитываются при исчислении среднемесячной заработной платы
для начисления пенсий).
21. Помимо права на возмещение утраченного заработка работ-
ник, получивший увечье или заболевший профессиона^ным за-
болеванием, имеет право на получение единовременного пособия.
Ст. 11 Закона "Об охране труда" и пункт 10 Правил относят
определение размера единовременного пособия к компетенции
1ЯВ
статья 173
сторон коллективного договора (соглашения, трудового догово-
ра), устанавливая лишь минимальный размер этого пособия.
Размер единовременного пособия, выплачиваемого работни-
ку, не может быть меньше среднемесячного~заработка потерпев-
шего за каждый процент утраты профессиональной трудоспособ-
ности. Представляется, что именно так следует понимать форму-
лировку части второй ст. 11 Закона "Об охране труда" "не менее
суммы, определенной из расчета среднемесячного заработка по-
терпевшего", воспроизведенную в п. 10 Правил.
Средний заработок для определения размера единовременного
пособия исчисляется по тем же правилам, которые применяются
для расчета размера утраченного заработка, подлежащего возме-
щению работнику в связи с повреждением здоровья, связанным
с несчастным случаем на производстве.
22. При временной утрате трудоспособности вследствие несчас-
тного случая на производстве или профзаболевания размер еди-
новременного пособия и порядок его выплаты устанавливается
коллективным договором. Это пособие в п. 10 Правил названо
. пособием на дополнительные расходы на лечение. Это может со-
здать мнение о том, что при временной нетрудоспособности ра-
ботник не имеет права на возмещение затрат на медицинскую и
социальную помощь, предусмотренную пунктом 12 Правил. Та-
, кое мнение было бы неправильным. Абзац третий пункта 10 и
? пункт 11 Правил устанавливают разные виды выплат. Они име-
\ ют разные наименования, используемые в указанных пунктах.
| Их размер определяется по-разному: единовременное пособие (абзац
[третий пункта 10) выплачивается в размере и порядке, установ-
| яенном коллективным договором; размер затрат на приобретение
| лекарств и лечение определяются на основе рецептов, справок о
1-стоимости, счетов. Наконец, основания рассматриваемых выплат
| также неодинаковы: основания вьшлаты единовременного посо-
| бия при временной утрате трудоспособности устанавливаются кол-
|'лективным договором, а возмещение расходов на лекарства и
| лечение производится на основании заключения МСЭК и дока-
?зательств, Подтверждающих стоимость соответствующих средств
|и услуг., , '
1 Размер единовременного пособия <в отличие от размера воз-
смещения утраченного в результате несчастного случая или проф-
||заболевания заработка) может быть уменьшен, если комиссией
| по расследованию несчастного случая будет установлен факт не-
выполнения потерпевшим требований нормативных актов по ох-
187
Глава XI
ране труда (часть четвертая ст. 11 Закона <Об охране труда>; абзац
Шестой п. 10 Правил). Но правило об уменьшении сопровождается
целым рядом оговорок. Во-первых, такое уменьшение может про-
изводиться, а может й не производиться, то есть оно не является
обязательным. Во-вторых, уменьшение производится в порядке,
определяемом трудовым коллективом по представлению собствен-
ника и профсоюзного комитета. Порядок этот, очевидно, не мо-
жет быть разным для отдельных работников, то есть он должен
иметь характер, хотя и локального, но все же нормативного акта.
Совместные рекомендации государственных органов и профсою-
зов о содержании раздела "Охрана труда" в коллективном дого-
воре (соглашении) предлагают определять этот порядок в кол-
лективном договоре (См. Законодавство Украєни про охорону прац?.
Зб?рник нормативних документ?в. Том 1. - Києв. -1995. -с, 242-
243). Это не соответствует требованиям ст. 11 Закона <Об охране
труда> и п. 10 Правил, которыми установлен иной способ опреде-
ления порядка уменьшения единовременного пособия. Содержа-
щееся в совместных рекомендацййях мнение о том, что по этому
вопросу трудовой коллектив может принять и отдельное реше-
ние, отнюдь не означает, что это решение может приниматься по
конкретномуслучаю и в отношении конкретного работника. В
любом случае порядок уменьшения единовременного пособия -
это нормативный акт, затрагивающий права работника, которо-
му не может быть придана обратная'сила (ст. ^8 'Конституций
Украины). Поскольку в абсолютном большинствеслучаев в кол-
лективный договор такой порядок не включается, тем более - не
принимается специальное решение на этот счет, во всех таких
случаях уменьшить размер'единовременного пособия невозмож-
но: '/,.; ?.."1^. :... ' ^ '.'^ 1 ^ "':- . '-.
: В-третьих, размер единовременного пособия не может быть
уменьшен более чем на 50 процентов. Подчеркнем, однако, что
отсутствие вины собственника исключает выплату единовремен-
ного пособия вообще, как й другие виды возмещения ущерба.
23. На собственнике лежит также обязанность возместить по-
терпевшему затраты на медицинскую и социальную помощь, вклю-
чая расходы на дополнительное питание, приобретение лекарств,
специальный медицинский и обычный уход, бытовое обслужи-
вание, протезирование, санаторно-курортное лечение, приобре-
тение специальных средств передвижения и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159