2 48 1
Глава ХУШ
пенсионного обеспечения и предоставления дополнительных от-
пусков, не соответствующих действующему законодательству.
15. В-соотвегствии со п.2 Положения о Фонде Украины соци-
альной защиты инвалидов, утвержденного постановлением Ка-
бинета Министров Украины "О создании Фонда Украинской
ССР социальной защиты инвалидов" от 16 июляг 1991 г., на этот
Фонд возложена обязанность контроля за соблюдением предпри-
ятиями установленных нормативов рабочих мест, предназначен-
ных для трудоустройства инвалидов. При этом контроль за созда-
нием предприятиями рабочих мест, предназначенных для Трудо-
устройства инвалидов, на основании п. 13 Положения о рабочем
месте Инвалида и о порядке трудоустройства инвалидов, утверж-
денного постановлением Кабинета Министров Украины "Об орга-
низации рабочих мест и трудоустройстве инвалидов", осуществ-
ляют отделения Фонда социальной защиты инвалидов в Авто-
номной Республике Крым, областях и городах Киеве и Севасто-
поле.
16. Во второй части комментируемой статьи предусмотрено,
что центральные органы исполнительной власти осуществляют
контроль за соблюдением законодательства о труде на предприя-
тиях, в учреждениях и организациях, находящихся в их функци-
ональном подчинении. В Общем положении о министерстве, дру-
гом центральном органе государственной исполнительной власти
предусмотрено, что В пределах своих полномочий министерство
организует исполнение актов законодательства и осуществляет
систематический контроль за их реализацией. Как правило, такие
положения находят свое отражение и в конкретных нормативно-
правовыхактах о центральных органах исполнительной власти. В
частности, оно закреплено в п.2 Положения о Министерстве про-
мышленной политики .Украины, утвержденном Указов Прези-
дента от 1 декабря 1997 г. В некоторых случаях указанная общая
норма конкретизируется. 'Например, в соответствии с подпунк-
том-23 п.4 Положения'0 Комитете пищевой промышленности
Украины, утвержденного Указом Президента от 5 февраля 1998
г., Комитет имеет право осуществлять контроль за соблюдением
подведомственными ему учреждениями и организациями, фи-
нансируемыми из бюджета, установленных государством условий
оплатытруда.
17. В соответствии с п.9 раздела XV "Переходные положения"
Конституции Украйни органы прокуратуры до введения в дей-
ствие законов, регулирующих деятельность государственных ор-
статья 259
^нов по контролю за соблюдением законов, продолжают выпол-
цпъ функцию надзора за соблюдением и применением законов.
Именно поэтому в комментируемой статье сохранено правило о
,ом, что высший надзор за соблюдением и правильным примене-
ием законов о труде осуществляется Генеральным прокурором
краины и подчиненными ему прокурорами.
, 18. В соответствии со ст.4 Закона Украины "О прокуратуре"
бятельность органов прокуратуры направлена на всемерное ут-
ржаение верховенства законов, укрепление правопорядка и имеет
эей задачей защиту от неправомерных посягательств, в частно-
є, гарантированных Конституцией и другими законами Украи-
[ и международными правовыми актами, социально-экономи-
жих и личных прав человека. На основании ст. 8 Закона "О
окуратуре" требования прокурора, соответствующие законода-
ъству, являются обязательными для всех органов, предприя-
I, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан и
[жны выполняться немедленно или в сроки, предусмотренные
дном или определенные прокурором. Проверка исполнения за-
?нов проводится по заявлениям и иным сообщениям о наруше-
?щ_законов, требующим прокурорского реагирования, а также
> собственной инициативе прокурора. При этом прокуратура не
?джна подменять органы ведомственного управления и контро-
; и вмешиваться в хозяйственную деятельность, если она не
ютиворечит законодательству.
|; 19. В ст.20 Закона "О прокуратуре" предусмотрено, что при
?уществленииобщего надзора прокурор имеет право: 1) беспре-
тственно входить на предприятия и иметь доступ к документам
датериалам, необходимым для проведения проверки; 2) требо-
гь для проверки решения, распоряжения, инструкции, прика-
? и другие акты и документы, получать информацию о состоя-
рюзаконности и мерах по ее обеспечению; 3) требовать от ру-
^водителей и других должностных лиц государственных органов
роведения проверок, ревизий деятельности подконтрольных и
рдчиненных предприятий, выделения специалистов для прове-
|ния проверок, ведомственных и других экспертиз; 4) вызы-
1ть должностных лиц и граждан, требовать от них устных или
исьменных пояснений о нарушениях закона. При обнаружении
арушения закона прокурор (его заместитель) в пределах своей
омлетенции имеет право, в частности: 1) опротестовывать неза-
онный акт, а также решения и действия должностных лиц; 2)
авать предписания об устранении очевидных нарушений закона;
Є6" 483
Глава ХУЛ?
3) вносить-представления об устранений нарушений закойа и
сиособствуєвєЦкх им условий; 4) обращаться в суд с заявлениями
о защитейрав и законных интересов граждан, государства и юри-
дическихлиц.: -;" -^\ '" ';- './' ' \: ' . ': "' :.':
20. Протест на противоречащий законуакт в соответствии со
ст.21 Закона "О прокуратуре" вносится прокурором (его замести-
телем) в орган, издавший его, или в вышестоящий орган. Про-
тест прокурора приостанавливаетдействие опротестованного акта
и подлежит обязательному рассмотрению соответствующим орга-
ном или должностным лицом в 10-дневный срок после его по-
ступления. О результатах рассмотрения протеста в этот же срок
сообщается прокурору. В случае отклонения Протеста или уклоне-
ния от его рассмотрения прокурор может обратиться в суд с
заявлением о признании опротестованного акта незаконным.
21. Письменное предписание об устранении нарушения закона
вносится прокурором (его заместителем) ворганилидоаєжност-
номулицу, в случае нарушения закона,' или в их вышестоящий
орган, а также может быть внесен должностному лицу, право-
мочному устранить нарушение. Письменное предписание на осно-
вании ст.22 Закона "О прокуратуре" вносится в случаях, когда
нарушение закона носит очевидный характер и может принести
существенный вред интересам государства, предприятия, граж-
дан, если не будет немедленно устранено. Предписание подлежит
немедленному исполнению, о чем сообщается Прокурору/но мо-
жет бытьобжаловано вышестоящему прокурору. Последний обя-
зан рассмотреть жалобу в 10-дневный срок.' Решение вышестоя-
щего прокурора является окончательным. ;
22. В соответствии со ст.23 Закона "О прокуратуре" представ-
ление с требораниями устранения нарушений закона, причин этих
нарушений и условий, способствующих им,-вносйтся прокуро-
ром (его заместителем) в государственный орган или должност-
ному лицу, наделенноиу полномочиями устранить нарушение за-
кона и подлежит немедленному рассмотрению. При этом в ме-
сячный срок должны быть проведены необходимые мероприятия
по устранению нарушений закона и об этом должно быть сооб-
щено прокурору.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159
Глава ХУШ
пенсионного обеспечения и предоставления дополнительных от-
пусков, не соответствующих действующему законодательству.
15. В-соотвегствии со п.2 Положения о Фонде Украины соци-
альной защиты инвалидов, утвержденного постановлением Ка-
бинета Министров Украины "О создании Фонда Украинской
ССР социальной защиты инвалидов" от 16 июляг 1991 г., на этот
Фонд возложена обязанность контроля за соблюдением предпри-
ятиями установленных нормативов рабочих мест, предназначен-
ных для трудоустройства инвалидов. При этом контроль за созда-
нием предприятиями рабочих мест, предназначенных для Трудо-
устройства инвалидов, на основании п. 13 Положения о рабочем
месте Инвалида и о порядке трудоустройства инвалидов, утверж-
денного постановлением Кабинета Министров Украины "Об орга-
низации рабочих мест и трудоустройстве инвалидов", осуществ-
ляют отделения Фонда социальной защиты инвалидов в Авто-
номной Республике Крым, областях и городах Киеве и Севасто-
поле.
16. Во второй части комментируемой статьи предусмотрено,
что центральные органы исполнительной власти осуществляют
контроль за соблюдением законодательства о труде на предприя-
тиях, в учреждениях и организациях, находящихся в их функци-
ональном подчинении. В Общем положении о министерстве, дру-
гом центральном органе государственной исполнительной власти
предусмотрено, что В пределах своих полномочий министерство
организует исполнение актов законодательства и осуществляет
систематический контроль за их реализацией. Как правило, такие
положения находят свое отражение и в конкретных нормативно-
правовыхактах о центральных органах исполнительной власти. В
частности, оно закреплено в п.2 Положения о Министерстве про-
мышленной политики .Украины, утвержденном Указов Прези-
дента от 1 декабря 1997 г. В некоторых случаях указанная общая
норма конкретизируется. 'Например, в соответствии с подпунк-
том-23 п.4 Положения'0 Комитете пищевой промышленности
Украины, утвержденного Указом Президента от 5 февраля 1998
г., Комитет имеет право осуществлять контроль за соблюдением
подведомственными ему учреждениями и организациями, фи-
нансируемыми из бюджета, установленных государством условий
оплатытруда.
17. В соответствии с п.9 раздела XV "Переходные положения"
Конституции Украйни органы прокуратуры до введения в дей-
ствие законов, регулирующих деятельность государственных ор-
статья 259
^нов по контролю за соблюдением законов, продолжают выпол-
цпъ функцию надзора за соблюдением и применением законов.
Именно поэтому в комментируемой статье сохранено правило о
,ом, что высший надзор за соблюдением и правильным примене-
ием законов о труде осуществляется Генеральным прокурором
краины и подчиненными ему прокурорами.
, 18. В соответствии со ст.4 Закона Украины "О прокуратуре"
бятельность органов прокуратуры направлена на всемерное ут-
ржаение верховенства законов, укрепление правопорядка и имеет
эей задачей защиту от неправомерных посягательств, в частно-
є, гарантированных Конституцией и другими законами Украи-
[ и международными правовыми актами, социально-экономи-
жих и личных прав человека. На основании ст. 8 Закона "О
окуратуре" требования прокурора, соответствующие законода-
ъству, являются обязательными для всех органов, предприя-
I, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан и
[жны выполняться немедленно или в сроки, предусмотренные
дном или определенные прокурором. Проверка исполнения за-
?нов проводится по заявлениям и иным сообщениям о наруше-
?щ_законов, требующим прокурорского реагирования, а также
> собственной инициативе прокурора. При этом прокуратура не
?джна подменять органы ведомственного управления и контро-
; и вмешиваться в хозяйственную деятельность, если она не
ютиворечит законодательству.
|; 19. В ст.20 Закона "О прокуратуре" предусмотрено, что при
?уществленииобщего надзора прокурор имеет право: 1) беспре-
тственно входить на предприятия и иметь доступ к документам
датериалам, необходимым для проведения проверки; 2) требо-
гь для проверки решения, распоряжения, инструкции, прика-
? и другие акты и документы, получать информацию о состоя-
рюзаконности и мерах по ее обеспечению; 3) требовать от ру-
^водителей и других должностных лиц государственных органов
роведения проверок, ревизий деятельности подконтрольных и
рдчиненных предприятий, выделения специалистов для прове-
|ния проверок, ведомственных и других экспертиз; 4) вызы-
1ть должностных лиц и граждан, требовать от них устных или
исьменных пояснений о нарушениях закона. При обнаружении
арушения закона прокурор (его заместитель) в пределах своей
омлетенции имеет право, в частности: 1) опротестовывать неза-
онный акт, а также решения и действия должностных лиц; 2)
авать предписания об устранении очевидных нарушений закона;
Є6" 483
Глава ХУЛ?
3) вносить-представления об устранений нарушений закойа и
сиособствуєвєЦкх им условий; 4) обращаться в суд с заявлениями
о защитейрав и законных интересов граждан, государства и юри-
дическихлиц.: -;" -^\ '" ';- './' ' \: ' . ': "' :.':
20. Протест на противоречащий законуакт в соответствии со
ст.21 Закона "О прокуратуре" вносится прокурором (его замести-
телем) в орган, издавший его, или в вышестоящий орган. Про-
тест прокурора приостанавливаетдействие опротестованного акта
и подлежит обязательному рассмотрению соответствующим орга-
ном или должностным лицом в 10-дневный срок после его по-
ступления. О результатах рассмотрения протеста в этот же срок
сообщается прокурору. В случае отклонения Протеста или уклоне-
ния от его рассмотрения прокурор может обратиться в суд с
заявлением о признании опротестованного акта незаконным.
21. Письменное предписание об устранении нарушения закона
вносится прокурором (его заместителем) ворганилидоаєжност-
номулицу, в случае нарушения закона,' или в их вышестоящий
орган, а также может быть внесен должностному лицу, право-
мочному устранить нарушение. Письменное предписание на осно-
вании ст.22 Закона "О прокуратуре" вносится в случаях, когда
нарушение закона носит очевидный характер и может принести
существенный вред интересам государства, предприятия, граж-
дан, если не будет немедленно устранено. Предписание подлежит
немедленному исполнению, о чем сообщается Прокурору/но мо-
жет бытьобжаловано вышестоящему прокурору. Последний обя-
зан рассмотреть жалобу в 10-дневный срок.' Решение вышестоя-
щего прокурора является окончательным. ;
22. В соответствии со ст.23 Закона "О прокуратуре" представ-
ление с требораниями устранения нарушений закона, причин этих
нарушений и условий, способствующих им,-вносйтся прокуро-
ром (его заместителем) в государственный орган или должност-
ному лицу, наделенноиу полномочиями устранить нарушение за-
кона и подлежит немедленному рассмотрению. При этом в ме-
сячный срок должны быть проведены необходимые мероприятия
по устранению нарушений закона и об этом должно быть сооб-
щено прокурору.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159