Так, все большее исполь-
зование получают системы управления на основе пред-
видения изменений и на основе гибких, экстренных
решений. Они характеризуются как предприниматель-
ские, так как учитывают непривычность и неожидан-
ность будущего развития.
Организации все чаще обращаются к методам страте-
гического планирования и управления, рассматривая
внезапные и резкие изменения во внешней среде, в тех-
нологиях, в конкуренции и рынках как реальность со-
временной экономической жизни, требующей новых
приемов менеджмента. Соответственно меняются и
децентрализации; организационные механизмы больше
приспосабливаются к выявлению новых проблем и выра-
ботке новых решений, чем к контролю уже принятых.
Маневр в распределении ресурсов ценится выше, чем
пунктуальность в их расходовании.
1.1.5. Смена парадигмы управления в период
радикальных преобразований в экономике
Российской Федерации
Глобальный и крутой поворот в истории развития нашей
страны от социалистического хозяйства к экономике
рыночно-предпринимательского типа вызвал необ-
ходимость разработки новой парадигмы управления.
Осуществляемые в стране экономические реформы
позволяют интегрировать народное хозяйство Россий-
ской Федерации в мировую экономику и занять в ней
достойное место при соблюдении двух главных условий:
во-первых, в основу реформ должны быть положены
принципы и механизмы, господствующие в мировом
экономическом сообществе; во-вторых, при проведении
реформ должны быть учтены особенности предшествую-
щего развития и современного состояния экономики
страны, менталитет и поведенческие характеристики на-
селения, продолжительность периода преобразований и
другие факторы и условия, формирующие развитие страны.
Система взглядов, в течение 70 лет определявшая раз-
витие теории и практики управления, сформировалась
под воздействием марксистской парадигмы экономичес-
кого развития. В ней критерием социальной ориентации
экономики выступало всестороннее развитие личности.
Роль экономического фундамента справедливого распре-
деления по результатам труда выполняла общественная
собственность на средства производства, а план выступал
как регулятор производства. Интерпретация этой
парадигмы в процессе построения социалистического
общества привела к созданию экономической теории
особого типа. Помимо ее крайней политизации, она обо-
сновывала необходимость реализации таких цринципи-
монополизация на государственных предприятиях,
ориентация производственной специализации на народ-
нохозяйственную эффективность,. закрытость единого
народнохозяйственного комплекса страны.
В соответствии с этим управленческая наука развивала
фундаментальные положения, обосновывающие не-
обходимость централизации управления, моноцентричеС"
кой системы хозяйствования,прямого управления пред-
приятиями со стороны государства, ограничения хозяй-
ственной самостоятельности предприятий.жесткой сис-
темы распределения и связей между предприятиями. Эта
система взглядов находила отражение в теоретических
разработках и практике управления социалистическим
производством. Управление экономикой СССР было
построено по типу одной большой фабрики с
подразделениями и филиалами по всей огромной
территории страны. Отсюда - колоссальная бюрокра-
тизация и командно-административный характер сис-
темы управления, с которой мы подошли к началу эко-
номических реформ.
Российская Федерация как самостоятельное госу-
дарство взяла четкий курс на проведение рыночных
реформ, которые должны обеспечить благосостояние и
свободу граждан России, экономическое возрождение
страны, рост и процветание отечественной экономики.
Это предопределяет необходимость формирования
новой управленческой парадигмы, положения которой
должны выражать объективные потребности реформир-
уемой экономики и общества в целом; она должна вы-
явить главные.ключевые моменты, использование которых
при построении новой системы управления поможет
нашей стране ускорить переход к рыночной экономике и
осуществить его с наименьшими потерями для общества.
К настоящему времени сформировалась следующая
система взглядов на управление экономикой в переход-
ный период, составляющая новую парадигму управления.
Гибкое сочетание методов рыночного регулиров-
ания, основанных на обратных связях, с государст-
венным регулированием социально—экономических
процессов. Необходимость такого подхода вызывается
тем, что движение к рынку - это сложный процесс, не-
пременным и активным участником которого должно
быть государство. Известно, что рынок не способен решить
многих проблем, связанных с нуждами всего общества,
социальным единством страны, проведением
фундаментальных научных исследований, долгосрочных
программ и т.д. Целесообразность регулирования рынка
путем проведения определенной государственной поли-
тики в таких областях, как социально-экономическая, ва-
лютно-финансовая, структурно-инвестиционная и научно-
техническая, была практически повсеместно признана
после разрушительного мирового кризиса конца 20-х
годов. Роль государства состоит в том, что оно должно
устанавливать и охранять общие правила функциониро-
вания рынка, используя такие формы вмешательства, как
законодательство (в том числе антимонопольное), го-
сударственные заказы, лицензирование экспорта и им-
порта, установление кредитных ставок, различные формы
стимулирования и контроля рационального прои-
зводственного использования природных ресурсов, за-
щиты потребителя и т.д. На государство возлагается и
задача заполнения внерыночных зон хозяйствования, к
которым относятся: экологическая безопасность, соци-
ально-экономические права человека (в том числе и за-
щита потребителей), перераспределение доходов, научно-
технический прогресс, ликвидация структурных и
региональных диспропорций, развитие эффективных
международных экономических отношений.
Выполняя эти функции, государство регулирует спрос и
предложение на макроуровне, не вмешиваясь и не
ограничивая действие механизма саморегулирования на
уровне организаций, между которыми осуществляется
товарно-денежный обмен. Долевое участие государствен-
ных органов будет меняться на протяжении всего пере-
ходного периода от значительного в начале до уровня
практического дерегулирования в конце. Различными
которые по мере продвижения по пути к рынку будут
все в большей мере превращаться в "мягкие' инструменты
регулирования (налоговая, кредитная, амортизационная,
тарифная политика и т.д.).
Формирование и функционирование рыночных хо-
зяйствующих субъектов как - открытых, социально
ориентированных систем. Концепция организаций как
открытых систем означает поворот к рынку и потребителю.
Каждая организация.функционирующая в рыночной
среде, должна самостоятельно решать не только вопросы
внутренней организации, но и всей совокупности связей с
внешней средой. Маркетинговые исследования, ра-
сширение внешнеэкономических связей.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86
зование получают системы управления на основе пред-
видения изменений и на основе гибких, экстренных
решений. Они характеризуются как предприниматель-
ские, так как учитывают непривычность и неожидан-
ность будущего развития.
Организации все чаще обращаются к методам страте-
гического планирования и управления, рассматривая
внезапные и резкие изменения во внешней среде, в тех-
нологиях, в конкуренции и рынках как реальность со-
временной экономической жизни, требующей новых
приемов менеджмента. Соответственно меняются и
децентрализации; организационные механизмы больше
приспосабливаются к выявлению новых проблем и выра-
ботке новых решений, чем к контролю уже принятых.
Маневр в распределении ресурсов ценится выше, чем
пунктуальность в их расходовании.
1.1.5. Смена парадигмы управления в период
радикальных преобразований в экономике
Российской Федерации
Глобальный и крутой поворот в истории развития нашей
страны от социалистического хозяйства к экономике
рыночно-предпринимательского типа вызвал необ-
ходимость разработки новой парадигмы управления.
Осуществляемые в стране экономические реформы
позволяют интегрировать народное хозяйство Россий-
ской Федерации в мировую экономику и занять в ней
достойное место при соблюдении двух главных условий:
во-первых, в основу реформ должны быть положены
принципы и механизмы, господствующие в мировом
экономическом сообществе; во-вторых, при проведении
реформ должны быть учтены особенности предшествую-
щего развития и современного состояния экономики
страны, менталитет и поведенческие характеристики на-
селения, продолжительность периода преобразований и
другие факторы и условия, формирующие развитие страны.
Система взглядов, в течение 70 лет определявшая раз-
витие теории и практики управления, сформировалась
под воздействием марксистской парадигмы экономичес-
кого развития. В ней критерием социальной ориентации
экономики выступало всестороннее развитие личности.
Роль экономического фундамента справедливого распре-
деления по результатам труда выполняла общественная
собственность на средства производства, а план выступал
как регулятор производства. Интерпретация этой
парадигмы в процессе построения социалистического
общества привела к созданию экономической теории
особого типа. Помимо ее крайней политизации, она обо-
сновывала необходимость реализации таких цринципи-
монополизация на государственных предприятиях,
ориентация производственной специализации на народ-
нохозяйственную эффективность,. закрытость единого
народнохозяйственного комплекса страны.
В соответствии с этим управленческая наука развивала
фундаментальные положения, обосновывающие не-
обходимость централизации управления, моноцентричеС"
кой системы хозяйствования,прямого управления пред-
приятиями со стороны государства, ограничения хозяй-
ственной самостоятельности предприятий.жесткой сис-
темы распределения и связей между предприятиями. Эта
система взглядов находила отражение в теоретических
разработках и практике управления социалистическим
производством. Управление экономикой СССР было
построено по типу одной большой фабрики с
подразделениями и филиалами по всей огромной
территории страны. Отсюда - колоссальная бюрокра-
тизация и командно-административный характер сис-
темы управления, с которой мы подошли к началу эко-
номических реформ.
Российская Федерация как самостоятельное госу-
дарство взяла четкий курс на проведение рыночных
реформ, которые должны обеспечить благосостояние и
свободу граждан России, экономическое возрождение
страны, рост и процветание отечественной экономики.
Это предопределяет необходимость формирования
новой управленческой парадигмы, положения которой
должны выражать объективные потребности реформир-
уемой экономики и общества в целом; она должна вы-
явить главные.ключевые моменты, использование которых
при построении новой системы управления поможет
нашей стране ускорить переход к рыночной экономике и
осуществить его с наименьшими потерями для общества.
К настоящему времени сформировалась следующая
система взглядов на управление экономикой в переход-
ный период, составляющая новую парадигму управления.
Гибкое сочетание методов рыночного регулиров-
ания, основанных на обратных связях, с государст-
венным регулированием социально—экономических
процессов. Необходимость такого подхода вызывается
тем, что движение к рынку - это сложный процесс, не-
пременным и активным участником которого должно
быть государство. Известно, что рынок не способен решить
многих проблем, связанных с нуждами всего общества,
социальным единством страны, проведением
фундаментальных научных исследований, долгосрочных
программ и т.д. Целесообразность регулирования рынка
путем проведения определенной государственной поли-
тики в таких областях, как социально-экономическая, ва-
лютно-финансовая, структурно-инвестиционная и научно-
техническая, была практически повсеместно признана
после разрушительного мирового кризиса конца 20-х
годов. Роль государства состоит в том, что оно должно
устанавливать и охранять общие правила функциониро-
вания рынка, используя такие формы вмешательства, как
законодательство (в том числе антимонопольное), го-
сударственные заказы, лицензирование экспорта и им-
порта, установление кредитных ставок, различные формы
стимулирования и контроля рационального прои-
зводственного использования природных ресурсов, за-
щиты потребителя и т.д. На государство возлагается и
задача заполнения внерыночных зон хозяйствования, к
которым относятся: экологическая безопасность, соци-
ально-экономические права человека (в том числе и за-
щита потребителей), перераспределение доходов, научно-
технический прогресс, ликвидация структурных и
региональных диспропорций, развитие эффективных
международных экономических отношений.
Выполняя эти функции, государство регулирует спрос и
предложение на макроуровне, не вмешиваясь и не
ограничивая действие механизма саморегулирования на
уровне организаций, между которыми осуществляется
товарно-денежный обмен. Долевое участие государствен-
ных органов будет меняться на протяжении всего пере-
ходного периода от значительного в начале до уровня
практического дерегулирования в конце. Различными
которые по мере продвижения по пути к рынку будут
все в большей мере превращаться в "мягкие' инструменты
регулирования (налоговая, кредитная, амортизационная,
тарифная политика и т.д.).
Формирование и функционирование рыночных хо-
зяйствующих субъектов как - открытых, социально
ориентированных систем. Концепция организаций как
открытых систем означает поворот к рынку и потребителю.
Каждая организация.функционирующая в рыночной
среде, должна самостоятельно решать не только вопросы
внутренней организации, но и всей совокупности связей с
внешней средой. Маркетинговые исследования, ра-
сширение внешнеэкономических связей.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86