инженерное обеспечение;
мероприятия по охране окружающей природной среды
и гражданской обороне;
описание организации строительства;
данные о необходимом жилищно-гражданском стро-
ительстве;
описание системы управления предприятием, органи-
зации труда рабочих и служащих;
формирование сметно-финансовой документации:
оценку издержек производства; расчет капитальных из-
держек; расчет годовых поступлений от деятельности
предприятий; расчет потребности в оборотном капитале;
проектируемые и рекомендуемые источники финансиро-
вания проекта (расчет); предполагаемые потребности в
иностранной валюте; условия инвестирования, выбор
конкретного инвестора, оформление соглашения;
оценку рисков, связанных с осуществлением проекта;
планирование сроков осуществления проекта;
оценку коммерческой эффективности проекта (при
использовании бюджетных инвестиций);
формулирование условий прекращения реализации
проекта.
3.2.2. Эффективность инновационного проекта
Методическими рекомендациями по оценке эффек-
тивности инвестиционных проектов и их отбору для фи-
нансирования (утвержденными Госстроем, Министерством
экономики, Министерством финансов и Госкомпромом РФ
№ 7-12/47 от 31 марта 1994 г.) установлены следующие
основные показатели эффективности инновационного
проекта (см. также рис. 3.13):
коммерческая (финансовая) эффективность, учиты-
вающая финансовые последствия реализации проекта для
его непосредственных участников;
бюджетная эффективность, отражающая финансовые
последствия осуществления проекта для федерального,
регионального или местного бюджета;
народнохозяйственная экономическая эффективность,
учитывающая затраты и результаты, связанные с
реализацией проекта, выходящие за пределы прямых
финансовых интересов участников инвестиционного
проекта и допускающие стоимостное измерение.
Для крупномасштабных (существенно затрагивающих
интересы города, региона или всей России) проектов ре-
комендуется обязательно оценивать народнохозяйствен-
ную экономическую эффективность.
Коммерческая эффективность (финансовое обоснова-
ние) проекта определяется соотношением финансовых
затрат и результатов, обеспечивающих требуемую норму
доходности. Коммерческая эффективность может рас-
считываться как для проекта в целом, так и для отдельных
участников с учетом их вкладов по правилам. При этом в
качестве эффекта на t-м шаге (3t) выступает поток
реальных денег.
В рамках каждого вида деятельности происходит приток
rii(t) и отток Oj(t) денежных средств. Обозначим разность
между ними через
где i = 1, 2, 3.
мая
Народнохозяйстм
экономическая
• отражает эффективность
проекта с точки зрения •саго
национального хозяйства и для
решено*, отраслей
Коммерческая
учитывает финансовые
последствия для участями»
проекта
Бюджетная
учитьпает алияние проекта на
расходы (доходы) бюджета
Рис. 3.13. Показатели эффективности
инновационного проекта
Потоком реальных денег Ф(1) называется разность ]
между притоком и оттоком денежных средств от инвес-
тиционной и операционной деятельности в каждом пе-
риоде осуществления проекта (на каждом шаге расчета)
- 0,(t)J+{n2(t) -
(3.2.)
Показатели бюджетной эффективности отражают
влияние результатов осуществления проекта на доходы и
расходы соответствующего (федерального, регионального
или местного) бюджета. Основным показателем бюд-
жетной эффективности, используемым для обоснования
предусмотренных в проекте мер федеральной и регио-
нальной финансовой поддержки, •является бюджетный
эффект.
Бюджетный эффект (Bt) для f-ro шага осуществления
проекта определяется как превышение доходов соответ-
ствующего бюджета (Dt) над расходами (Pt) в связи с
осуществлением данного проекта
Bt = Dt-Pt
(3.3.
)
Интегральный бюджетный эффект В рассчитывается
по формуле (3.12) (см. далее) как сумма дисконтированных
годовых бюджетных эффектов или как превышение
интегральных доходов бюджета (Down) над интегральными
бюджетными расходами (Pimm).
Показатели народнохозяйственной экономической
эффективности отражают эффективность проекта с точки
зрения интересов народного хозяйства в целом, а также
для участвующих в осуществлении проекта регионов
(субъектов федерации),.отраслей, организаций.
При расчетах показателей экономической эффектив-
ности на уровне народного хозяйства в состав результатов
проекта включаются (в стоимостном выражении):
конечные производственные результаты (выручка от
реализации на внутреннем и внешнем рынке всей про-
изведенной продукции, кроме продукции, потребляемой
российскими организациями-участниками). Сюда же от-
носится и выручка от продажи имущества и интеллекту-
альной собственности (лицензий на право использования
изобретения, ноу-хау, программ для ЭВМ и т. п.), созда-
ваемых участниками в ходе осуществления проекта;
социальные и экологические результаты, рассчитан-
ные исходя из совместного воздействия всех участников
проекта на здоровье населения, социальную и экологи-
ческую обстановку в регионах;
прямые финансовые результаты;
кредиты и займы иностранных государств, банков и
фирм, поступления от импортных пошлин и т. п.
Необходимо учитывать также косвенные финансовые
результаты: обусловленные осуществлением проекта из-
менения доходов сторонних организации и граждан, ры-
ночной стоимости земельных участков, зданий и иного
имущества, а также затраты на консервацию или ликви-
дацию производственных мощностей, потери природных
ресурсов и имущества от возможных аварий и других
чрезвычайных ситуаций.
Социальные, экологические, политические и иные ре-
зультаты, не поддающиеся стоимостной оценке, рассмат-
риваются как дополнительные показатели народнохозяй-
ственной эффективности и учитываются при принятии
решения о реализации и (или) о государственной под-
держке проектов.
В состав затрат проекта включаются предусмотренные
в проекте и необходимые для его реализации текущие и
единовременные затраты всех участников осуществления
проекта, исчисленные без повторного счета одинаковых
затрат одних участников в составе результатов других
участников. Поэтому не включаются в расчет:
затраты организаций - потребителей некоторой про-
дукции на приобретение ее у изготовителей - других
участников проекта;
амортизационные отчисления по основным средствам,
созданным (построенным, изготовленным) одними участ-
никами проекта и используемыми другими участниками;
все виды платежей российских организаций-участников
в доход государственного бюджета, в том числе налоговые
платежи. Штрафы и санкции за невыполнение
экологических нормативов и санитарных норм учитыва-
ются в составе народнохозяйственных затрат только в том
случае, если экологические последствия нарушений норм
не выделены особо в составе экологических результатов
проекта и не включены в состав результатов проекта в
стоимостном выражении;
проценты по кредитам Центрального банка РФ, его;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86