А эти
перемены служат содержательным результатом стра-
тегического планирования и могут включать планы НИР,
диверсификации продукции, утверждение на рынке новой
продукции, сворачивание и ликвидацию нерентабельных
производств и т.д. На рис. 2.8 представлена концептуальная
схема системы планов, которые должна разрабатывать ор-
ганизация в условиях рыночной экономики.
Основная предпосылка, лежащая в основе структури
зации системы планов, отражает известный вывод тео
рии управления - "закон необходимого разнообразия",
согласно которому сложная система требует сложного
управляющего механизма. Иным словами, система пла
нов должна быть примерно такой же сложной, как сама
организация и внешние факторы, которые должны быть
в ней отражены. /
Как видно из схемы на рис. 2.8, в современной орга-
низации должны разрабатываться четыре группы взаи-
мосвязанных планов:
1. Основные направления деятельности, главным со-
держанием которых является стратегия на обозримое
будущее - 10-15лет, иногда и более.
Основные
направления
деятельности
План развития
организации
* План диверсификации
Ликвидационный план
План НИР
в
а
я
S
3
Тактические
планы
• —»[ План по
маркетингу
—*|
Финансовый
план
——>{ План производства
о
а
С
План закупок
Бизнес-план
Рис. 2.8. Система планов организации
2. Планы развития организации на срок от 1 года до 5
лет. С позиций стратегического планирования важнейшим
содержанием их служат перспективы совершенст-
вования производства, переход к выпуску нового поколе-
ния продукции, новой технологии.
3. Тактические планы, регламентирующие текущую
деятельность организации.
4. Программы и планы-проекты, которые носят целевой
характер: разработка новой' продукции и технологии,
снижение затрат на производство, экономия энерго-
ресурсов, проникновение на новые рынки и др.
Первые две группы планов являются основным про-
дуктом стратегического планирования. Эти планы должны
в последующем трансформироваться в тактические и
планы-проекты, поскольку они могут быть реализованы
лишь через них. К тому же проекты служат обоснованием
выбранных на более ранних стадиях стратегий развития
организации. Следовательно, тактические планы и проекты
также частично входят в систему стратегического
планирования.
Основные направления деятельности. Этот план еще
называют стратегическим. Он является вершиной системы
планов потому, что характеризует основное назначение
организации, ее цели и стратегии. Этот план служит
ориентиром для всех прочих планов. Одновременно он
служит и ограничением при принятии решений относи-
тельно основных направлений деятельности (продуктов и
услуг) и рынков.
План развития организации. Он определяет меро-
приятия.которые необходимы для создания новых поко-
лений продуктов и услуг, более четко очерчивает пути
выхода на новые позиции.определенные в "основных на-
правлениях деятельности". План развития дает ответ на
вопросы: Какие условия на товары и услуги организации
ожидаются? Какие условия и климат необходимо создать
внутри организации, чтобы облегчить создание новых
видов продукции и выявление новых рынков сбыта?
Каковы имеющиеся ресурсы для создания новых видов
продукции и услуг?
План развития служит ориентиром для разработки плана
диверсификации, который характеризует создание новых
видов продукции, услуг и рынков, призванных дополнить
или заменить выпускаемую продукцию; ликвидационного
плана, который показывает от каких элемен-
тов организация должна освободиться (от продуктов, услуг,
собственности или структурных подразделений); плана
НИР, в котором отражены мероприятия по разра-ботке
новых товаров и технологических процессов с учетом
существующего спроса или новых рынков для уже
производимых товаров иуслуг. План НИР затрагивает все
элементы организации - продукты, рынки, финансы и
управление.
Тактические планы. Эти планы также называют "пла-
нами текущей деятельности" или "планами прибыли". Они
ориентированы на те мероприятия, с помощью которых
выпускаемые товары и услуги производятся и поступают
на существующие рынки. Планы текущей деятельности
подкрепляются планами для каждой функциональной
зоны: сбыт, финансы, производство, закупки и т.д. Эти
планы тесно увязаны со стратегическим планом, хотя и не
являются его частью.
Тактические планы служат основным инструментом
реализации стратегических планов и с этой точки зрения
имеют некоторые отличия от последних, которые
необходимо учитывать в практической работе:
тактические планы разрабатываются в полном соот-
ветствии со стратегическими планами, в их развитие;
при разработке тактических планов реализуется
принцип: "кто должен выполнять планы, тот их и разра-
батывает". Иными словами, если стратегические планы и
решения по ним принимает высшее руководство органи-
зации, то тактические планы разрабатываются на уровне
руководителей среднего звена;
тактические планы, как правило, рассчитаны на более
короткий период времени, чем стратегические, поэтому
результаты их реализации проявляются сравнительно
быстро и возможно быстрое принятие мер по выявленным
отклонениям.
Здесь важно также подчеркнуть, что в условиях пере-
хода к рыночной экономике существенно меняются
структура тактических планов, принципы их разработки и
приоритеты основных разделов. Так, годовой план ор-
ганизации, как правило, включает четыре основных раз-
дела: план по маркетингу, финансовый план, план произ-
водства, план закупок. План по маркетингу продукции,
который разрабатывается через маркетинговый подход,
является "задающим" для всех последующих разделов. В
зависимости от этапа развития рыночных отношений и
сложившихся внешних условий деятельности фирмы ме-
няются приоритеты разделов плана, их значимость. На
первое место может выходить плдн сбыта или финансовый
план, или же производственный.
Каждый стратегический план обязательно подкрепляется
комплексом программ и планов-проектов. Так, например,
план развития организации обосновывается кратко-,
средне- и долгосрочными программами, конкре-
тизирующими включенные в него мероприятия. Это могут
быть программы разработки и внедрения нового вида
продукта; разработки и внедрения новой управленческой
информационной системы; перестройки организационной
структуры фирмы и др. Программы в свою очередь
подкрепляются конкретными проектами. Каждый проект
уникален в том смысле, что имеет определенную
стоимость, график реализации и технико-экономические
параметры.
Отметим важную методологическую особенность
формирования системы плановых документов в страте-
гическом планировании - необходимость механизма
адаптации планов организации к меняющимся внешним
условиям развития. Адаптивный характер планов пред-
полагает, что они должны быть достаточно гибкими, легко
приспосабливаемыми к неожиданным изменениям внешних
факторов. Следовательно, {чтобы обеспечить адаптивный
характер стратегического'планирования, все виды планов,
особенно тактические, должны предусматривать действия
на случай непредвиденных обстоятельств.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86
перемены служат содержательным результатом стра-
тегического планирования и могут включать планы НИР,
диверсификации продукции, утверждение на рынке новой
продукции, сворачивание и ликвидацию нерентабельных
производств и т.д. На рис. 2.8 представлена концептуальная
схема системы планов, которые должна разрабатывать ор-
ганизация в условиях рыночной экономики.
Основная предпосылка, лежащая в основе структури
зации системы планов, отражает известный вывод тео
рии управления - "закон необходимого разнообразия",
согласно которому сложная система требует сложного
управляющего механизма. Иным словами, система пла
нов должна быть примерно такой же сложной, как сама
организация и внешние факторы, которые должны быть
в ней отражены. /
Как видно из схемы на рис. 2.8, в современной орга-
низации должны разрабатываться четыре группы взаи-
мосвязанных планов:
1. Основные направления деятельности, главным со-
держанием которых является стратегия на обозримое
будущее - 10-15лет, иногда и более.
Основные
направления
деятельности
План развития
организации
* План диверсификации
Ликвидационный план
План НИР
в
а
я
S
3
Тактические
планы
• —»[ План по
маркетингу
—*|
Финансовый
план
——>{ План производства
о
а
С
План закупок
Бизнес-план
Рис. 2.8. Система планов организации
2. Планы развития организации на срок от 1 года до 5
лет. С позиций стратегического планирования важнейшим
содержанием их служат перспективы совершенст-
вования производства, переход к выпуску нового поколе-
ния продукции, новой технологии.
3. Тактические планы, регламентирующие текущую
деятельность организации.
4. Программы и планы-проекты, которые носят целевой
характер: разработка новой' продукции и технологии,
снижение затрат на производство, экономия энерго-
ресурсов, проникновение на новые рынки и др.
Первые две группы планов являются основным про-
дуктом стратегического планирования. Эти планы должны
в последующем трансформироваться в тактические и
планы-проекты, поскольку они могут быть реализованы
лишь через них. К тому же проекты служат обоснованием
выбранных на более ранних стадиях стратегий развития
организации. Следовательно, тактические планы и проекты
также частично входят в систему стратегического
планирования.
Основные направления деятельности. Этот план еще
называют стратегическим. Он является вершиной системы
планов потому, что характеризует основное назначение
организации, ее цели и стратегии. Этот план служит
ориентиром для всех прочих планов. Одновременно он
служит и ограничением при принятии решений относи-
тельно основных направлений деятельности (продуктов и
услуг) и рынков.
План развития организации. Он определяет меро-
приятия.которые необходимы для создания новых поко-
лений продуктов и услуг, более четко очерчивает пути
выхода на новые позиции.определенные в "основных на-
правлениях деятельности". План развития дает ответ на
вопросы: Какие условия на товары и услуги организации
ожидаются? Какие условия и климат необходимо создать
внутри организации, чтобы облегчить создание новых
видов продукции и выявление новых рынков сбыта?
Каковы имеющиеся ресурсы для создания новых видов
продукции и услуг?
План развития служит ориентиром для разработки плана
диверсификации, который характеризует создание новых
видов продукции, услуг и рынков, призванных дополнить
или заменить выпускаемую продукцию; ликвидационного
плана, который показывает от каких элемен-
тов организация должна освободиться (от продуктов, услуг,
собственности или структурных подразделений); плана
НИР, в котором отражены мероприятия по разра-ботке
новых товаров и технологических процессов с учетом
существующего спроса или новых рынков для уже
производимых товаров иуслуг. План НИР затрагивает все
элементы организации - продукты, рынки, финансы и
управление.
Тактические планы. Эти планы также называют "пла-
нами текущей деятельности" или "планами прибыли". Они
ориентированы на те мероприятия, с помощью которых
выпускаемые товары и услуги производятся и поступают
на существующие рынки. Планы текущей деятельности
подкрепляются планами для каждой функциональной
зоны: сбыт, финансы, производство, закупки и т.д. Эти
планы тесно увязаны со стратегическим планом, хотя и не
являются его частью.
Тактические планы служат основным инструментом
реализации стратегических планов и с этой точки зрения
имеют некоторые отличия от последних, которые
необходимо учитывать в практической работе:
тактические планы разрабатываются в полном соот-
ветствии со стратегическими планами, в их развитие;
при разработке тактических планов реализуется
принцип: "кто должен выполнять планы, тот их и разра-
батывает". Иными словами, если стратегические планы и
решения по ним принимает высшее руководство органи-
зации, то тактические планы разрабатываются на уровне
руководителей среднего звена;
тактические планы, как правило, рассчитаны на более
короткий период времени, чем стратегические, поэтому
результаты их реализации проявляются сравнительно
быстро и возможно быстрое принятие мер по выявленным
отклонениям.
Здесь важно также подчеркнуть, что в условиях пере-
хода к рыночной экономике существенно меняются
структура тактических планов, принципы их разработки и
приоритеты основных разделов. Так, годовой план ор-
ганизации, как правило, включает четыре основных раз-
дела: план по маркетингу, финансовый план, план произ-
водства, план закупок. План по маркетингу продукции,
который разрабатывается через маркетинговый подход,
является "задающим" для всех последующих разделов. В
зависимости от этапа развития рыночных отношений и
сложившихся внешних условий деятельности фирмы ме-
няются приоритеты разделов плана, их значимость. На
первое место может выходить плдн сбыта или финансовый
план, или же производственный.
Каждый стратегический план обязательно подкрепляется
комплексом программ и планов-проектов. Так, например,
план развития организации обосновывается кратко-,
средне- и долгосрочными программами, конкре-
тизирующими включенные в него мероприятия. Это могут
быть программы разработки и внедрения нового вида
продукта; разработки и внедрения новой управленческой
информационной системы; перестройки организационной
структуры фирмы и др. Программы в свою очередь
подкрепляются конкретными проектами. Каждый проект
уникален в том смысле, что имеет определенную
стоимость, график реализации и технико-экономические
параметры.
Отметим важную методологическую особенность
формирования системы плановых документов в страте-
гическом планировании - необходимость механизма
адаптации планов организации к меняющимся внешним
условиям развития. Адаптивный характер планов пред-
полагает, что они должны быть достаточно гибкими, легко
приспосабливаемыми к неожиданным изменениям внешних
факторов. Следовательно, {чтобы обеспечить адаптивный
характер стратегического'планирования, все виды планов,
особенно тактические, должны предусматривать действия
на случай непредвиденных обстоятельств.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86