Які повноваження покладені на органи внутрішніх справ?
4. Які підрозділи складають міліцію?
Розділ VIII. Органи внутрішніх справ
Розділ IX
ОРГАНИ ПОПЕРЕДНЬОГО РОЗСЛІДУВАННЯ
§ 1. Поняття і сутність попереднього
розслідування
Попереднє розслідування — це діяльність спеціально
уповноважених органів держави по виявленню злочинів та
осіб, які їх вчинили, збиранню, перевірці, всебічному, повно-
му і об'єктивному дослідженню та оцінці доказів, виявлен-
ню причин та умов вчинення злочинів.
Виконання цієї складної та відповідальної роботи
покладається законом на спеціальні державні органи —
органи попереднього розслідування, які поділяються на
органи дізнання і органи попереднього слідства1. Завдан-
нями органів попереднього розслідування є швидке і пов-
не розкриття злочинів, викриття винних осіб та притяг-
нення їх до кримінальної відповідальності, попереджен-
ня та припинення суспільне небезпечних діянь.
Органи попереднього розслідування покликані забез-
печити дієвість принципу невідворотності покарання за
вчинений злочин.
Попереднє розслідування поділяється на два види:
дізнання і попереднє слідство.
§ 2. Органи дізнання, їх завдання
та повноваження
Під дізнанням розуміється сукупність оперативно-роз-
шукових та інших передбачених Законом дій, які здійснюють
спеціально уповноважені на те адміністративні органи та
посадові особи з метою своєчасного виявлення ознак злочи-
1 Конституція України передбачає реформування органів попе-
реднього слідства і вживає термін «досудове слідство». До сформуван-
ня системи досудового слідства і введення вдію законів, що регулю-
ють її функціонування, органи прокуратури, МВС та СБУ продовжу-
ють виконувати функцію попереднього слідства.
Організація судових та правоохоронних органів
ну та осіб, що його вчинили, а також для попередження та
припинення злочинів.
Перелік органів дізнання є вичерпним. Відповідно до
ст. 101 КПК органами дізнання є:
- міліція;
- податкова міліція — у справах про ухилення від спла-
ти податків і зборів (обов'язкових платежів), а також у
справах про приховування валютної виручки;
- органи Служби безпеки у справах, віднесених зако-
ном до їх ведення;
- командири військових частин, з'єднань, начальни-
ки військових установ - у справах про всі злочини, вчи-
нені підлеглими їм військовослужбовцями та військово-
зобов'язаними під час проходження ними зборів, а також
у справах про злочини, вчинені співробітниками і служ-
бовцями Збройних Сил України у зв'язку з виконанням
службових обов'язків або в розташуванні частини, з'єд-
нання, установи;
- митні органи — у справах про контрабанду;
- начальники виправно-трудових установ, слідчих ізо-
ляторів, лікувально-трудових та виховно-трудових профі-
лакторіїв — у справах про злочини проти встановленого
порядку несення служби, вчинені співробітниками цих
установ, а також у справах про злочини, вчинені у розта-
шуванні зазначених установ;
- органи державного пожежного нагляду — у справах
про пожежі та порушення протипожежних правил;
- органи охорони державного кордону - у справах про
порушення державного кордону;
- капітани морських суден, що знаходяться у далеко-
му плаванні.
Перелік органів дізнання декілька десятиріч був не-
змінним, і лише недавно поповнився податковою міліці-
єю, яка була утворена з метою запобігання злочинам та
іншим правопорушенням у сфері оподаткування, їх роз-
криття, розслідування та провадження у справах про ад-
міністративні правопорушення. Згідно з ст. 19 Закону
України «Про державну податкову службу в Укра'їні» по-
Розділ IX. Органи попереднього розслідування ШШ1Р
даткова міліція складається із спеціальних підрозділів по
боротьбі з податковими правопорушеннями, що діють у
складі відповідних органів державної податкової служби.
Податкова міліція здійснює згідно з законом оперативно-
розшукову діяльність, а також проводить дізнання та до-
судове слідство в межах своєї компетенції.
Слід відрізняти орган дізнання від особи, яка прово-
дить дізнання. Органом дізнання є або установа в цілому
(з числа установ, що вказані у наведеному переліку), або
керівник цієї установи. Не всі працівники цих установ
можуть проводити дізнання. Цю діяльність здійснюють
лише особи, уповноважені на це органом дізнання. Вони
і є особами, які проводять дізнання. Наприклад, у Зброй-
них Силах України орган дізнання — командир частини,
який має право самостійно проводити дізнання, але, як
правило, призначає для цього військового дізнавача з чи-
сла офіцерів частини або може доручити проведення діз-
нання будь-якому офіцеру частини. Особа, яка проводить
дізнання, не є процесуальне самостійною, всі рішення у
справі виносяться від імені начальника органу дізнання.
Повноваження органів дізнання визначені в КПК. На
органи дізнання покладається вжиття необхідних опера-
тивно-розшукових заходів з метою виявлення ознак зло-
чину та осіб, що його вчинили. При виявленні особи, яка
підозрюється у вчиненні злочину, орган дізнання має пра-
во затримати її на строк, що не перевищує 72 години.
За наявності ознак злочину орган дізнання порушує
кримінальну справу і проводить слідчі дії для встановлен-
ня особи, яка вчинила злочин, після чого передає справу
слідчому через прокурора. У справі про злочин, який не
є тяжким, дізнання проводиться в десятиденний строк з
моменту встановлення особи, що його вчинила. Коли така
особа не встановлена, дізнання зупиняється, що, однак,
не звільняє орган дізнання від обов'язку застосовувати
заходи для встановлення особи, яка вчинила злочин. У
справі ж про тяжкий злочин дізнання проводиться в строк
не більше десяти днів з моменту порушення кримінальної
справи, після чого справа передається слідчому, незалеж-
Організація судових та правоохоронних органів
но від того, чи встановлена особа, яка вчинила цей зло-
чин. Коли така особа не встановлена, орган дізнання і пі-
сля передачі справи слідчому продовжує виконувати опе-
ративно-розшукові дії та повідомляти слідчого про їх ре-
зультати (ст.ст.103, 104, 108, 209 КПК).
Після вступу слідчого у справу орган дізнання зобо-
в'язаний виконувати доручення слідчого по проведенню
слідчих та розшукових дій.
Дізнання у кримінальній справі закінчується складан-
ням постанови про направлення справи для проведення
попереднього слідства, яка затверджується прокурором,
або при наявності до того підстав — складанням постано-
ви про припинення кримінальної справи (ст. 109 КПК).
Дії і постанови органів дізнання можутьбути оскаржені
прокурору, а постанови провщмову у порушенні криміналь-
ної справи та про припинення справи — також до суду.
§ 3. Завдання, компетенція, система і структура
органів попереднього слідства
У розслідуванні кримінальних справ, особливо на
початковому етапі, дізнанню відводиться значне місце,
однак основною формою розслідування є попереднє слід-
ство, під час якого проводиться всебічне, повне та об'єк-
тивне дослідження обставин справи, виявляються обста-
вини, що як викривають, так і виправдовують обвинува-
ченого, а також обтяжують або пом'якшують його вину.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72
4. Які підрозділи складають міліцію?
Розділ VIII. Органи внутрішніх справ
Розділ IX
ОРГАНИ ПОПЕРЕДНЬОГО РОЗСЛІДУВАННЯ
§ 1. Поняття і сутність попереднього
розслідування
Попереднє розслідування — це діяльність спеціально
уповноважених органів держави по виявленню злочинів та
осіб, які їх вчинили, збиранню, перевірці, всебічному, повно-
му і об'єктивному дослідженню та оцінці доказів, виявлен-
ню причин та умов вчинення злочинів.
Виконання цієї складної та відповідальної роботи
покладається законом на спеціальні державні органи —
органи попереднього розслідування, які поділяються на
органи дізнання і органи попереднього слідства1. Завдан-
нями органів попереднього розслідування є швидке і пов-
не розкриття злочинів, викриття винних осіб та притяг-
нення їх до кримінальної відповідальності, попереджен-
ня та припинення суспільне небезпечних діянь.
Органи попереднього розслідування покликані забез-
печити дієвість принципу невідворотності покарання за
вчинений злочин.
Попереднє розслідування поділяється на два види:
дізнання і попереднє слідство.
§ 2. Органи дізнання, їх завдання
та повноваження
Під дізнанням розуміється сукупність оперативно-роз-
шукових та інших передбачених Законом дій, які здійснюють
спеціально уповноважені на те адміністративні органи та
посадові особи з метою своєчасного виявлення ознак злочи-
1 Конституція України передбачає реформування органів попе-
реднього слідства і вживає термін «досудове слідство». До сформуван-
ня системи досудового слідства і введення вдію законів, що регулю-
ють її функціонування, органи прокуратури, МВС та СБУ продовжу-
ють виконувати функцію попереднього слідства.
Організація судових та правоохоронних органів
ну та осіб, що його вчинили, а також для попередження та
припинення злочинів.
Перелік органів дізнання є вичерпним. Відповідно до
ст. 101 КПК органами дізнання є:
- міліція;
- податкова міліція — у справах про ухилення від спла-
ти податків і зборів (обов'язкових платежів), а також у
справах про приховування валютної виручки;
- органи Служби безпеки у справах, віднесених зако-
ном до їх ведення;
- командири військових частин, з'єднань, начальни-
ки військових установ - у справах про всі злочини, вчи-
нені підлеглими їм військовослужбовцями та військово-
зобов'язаними під час проходження ними зборів, а також
у справах про злочини, вчинені співробітниками і служ-
бовцями Збройних Сил України у зв'язку з виконанням
службових обов'язків або в розташуванні частини, з'єд-
нання, установи;
- митні органи — у справах про контрабанду;
- начальники виправно-трудових установ, слідчих ізо-
ляторів, лікувально-трудових та виховно-трудових профі-
лакторіїв — у справах про злочини проти встановленого
порядку несення служби, вчинені співробітниками цих
установ, а також у справах про злочини, вчинені у розта-
шуванні зазначених установ;
- органи державного пожежного нагляду — у справах
про пожежі та порушення протипожежних правил;
- органи охорони державного кордону - у справах про
порушення державного кордону;
- капітани морських суден, що знаходяться у далеко-
му плаванні.
Перелік органів дізнання декілька десятиріч був не-
змінним, і лише недавно поповнився податковою міліці-
єю, яка була утворена з метою запобігання злочинам та
іншим правопорушенням у сфері оподаткування, їх роз-
криття, розслідування та провадження у справах про ад-
міністративні правопорушення. Згідно з ст. 19 Закону
України «Про державну податкову службу в Укра'їні» по-
Розділ IX. Органи попереднього розслідування ШШ1Р
даткова міліція складається із спеціальних підрозділів по
боротьбі з податковими правопорушеннями, що діють у
складі відповідних органів державної податкової служби.
Податкова міліція здійснює згідно з законом оперативно-
розшукову діяльність, а також проводить дізнання та до-
судове слідство в межах своєї компетенції.
Слід відрізняти орган дізнання від особи, яка прово-
дить дізнання. Органом дізнання є або установа в цілому
(з числа установ, що вказані у наведеному переліку), або
керівник цієї установи. Не всі працівники цих установ
можуть проводити дізнання. Цю діяльність здійснюють
лише особи, уповноважені на це органом дізнання. Вони
і є особами, які проводять дізнання. Наприклад, у Зброй-
них Силах України орган дізнання — командир частини,
який має право самостійно проводити дізнання, але, як
правило, призначає для цього військового дізнавача з чи-
сла офіцерів частини або може доручити проведення діз-
нання будь-якому офіцеру частини. Особа, яка проводить
дізнання, не є процесуальне самостійною, всі рішення у
справі виносяться від імені начальника органу дізнання.
Повноваження органів дізнання визначені в КПК. На
органи дізнання покладається вжиття необхідних опера-
тивно-розшукових заходів з метою виявлення ознак зло-
чину та осіб, що його вчинили. При виявленні особи, яка
підозрюється у вчиненні злочину, орган дізнання має пра-
во затримати її на строк, що не перевищує 72 години.
За наявності ознак злочину орган дізнання порушує
кримінальну справу і проводить слідчі дії для встановлен-
ня особи, яка вчинила злочин, після чого передає справу
слідчому через прокурора. У справі про злочин, який не
є тяжким, дізнання проводиться в десятиденний строк з
моменту встановлення особи, що його вчинила. Коли така
особа не встановлена, дізнання зупиняється, що, однак,
не звільняє орган дізнання від обов'язку застосовувати
заходи для встановлення особи, яка вчинила злочин. У
справі ж про тяжкий злочин дізнання проводиться в строк
не більше десяти днів з моменту порушення кримінальної
справи, після чого справа передається слідчому, незалеж-
Організація судових та правоохоронних органів
но від того, чи встановлена особа, яка вчинила цей зло-
чин. Коли така особа не встановлена, орган дізнання і пі-
сля передачі справи слідчому продовжує виконувати опе-
ративно-розшукові дії та повідомляти слідчого про їх ре-
зультати (ст.ст.103, 104, 108, 209 КПК).
Після вступу слідчого у справу орган дізнання зобо-
в'язаний виконувати доручення слідчого по проведенню
слідчих та розшукових дій.
Дізнання у кримінальній справі закінчується складан-
ням постанови про направлення справи для проведення
попереднього слідства, яка затверджується прокурором,
або при наявності до того підстав — складанням постано-
ви про припинення кримінальної справи (ст. 109 КПК).
Дії і постанови органів дізнання можутьбути оскаржені
прокурору, а постанови провщмову у порушенні криміналь-
ної справи та про припинення справи — також до суду.
§ 3. Завдання, компетенція, система і структура
органів попереднього слідства
У розслідуванні кримінальних справ, особливо на
початковому етапі, дізнанню відводиться значне місце,
однак основною формою розслідування є попереднє слід-
ство, під час якого проводиться всебічне, повне та об'єк-
тивне дослідження обставин справи, виявляються обста-
вини, що як викривають, так і виправдовують обвинува-
ченого, а також обтяжують або пом'якшують його вину.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72