Протест на постанову судді у справі про адміністратив-
не правопорушення може бути принесено районним, мі-
ським прокурорами або вищестоящими прокурорами та
їх заступниками (ст. 39 Закону «Про прокуратуру»).
Протест, касаційне і окреме подання на вирок, рішен-
ня, ухвалу і постанову суду можуть бути доповнені або
змінені прокурором, який приніс протест, а також вище-
Організація судових та правоохоронних органів
стоящим прокурором, його заступником до початку роз-
гляду справи судом. Надалі, при розгляді справи за про-
тестом прокурора, він бере участь в його розгляді.
Інші функції, які покладаються на прокуратуру, крім
названих, — наглядові.
Нагляд за додержанням законів органами, які проводять
оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слід-
ство. Повноваження прокурора в цій галузі встановлені
кримінально—процесуальним законодавством та іншими
законодавчими актами. Так, ст. 227 КПК України наділяє
прокурорів такими основними повноваженнями.
Здійснюючи нагляд за виконанням законів органами
дізнання.! попереднього слідства, прокурор у межах своєї
компетенції: 1) вимагає від органів дізнання і попередньо-
го слідства для перевірки кримінальні справи, документи,
матеріали та інші відомості про вчинені злочини, хід діз-
нання, попереднього слідства і встановлення осіб, які
вчинили злочини; перевіряє не менш як один раз на мі-
сяць виконання вимог закону про приймання, реєстрацію
і вирішення заяв та повідомлень про вчинені або ті, що
готуються, злочини; 2) скасовує незаконні і необгрунтовані
постанови слідчих та осіб, які провадять дізнання; 3) дає
письмові вказівки про розслідування злочинів, про обран-
ня, зміну або скасування запобіжного заходу, кваліфіка-
цію злочину, проведення окремих слідчих дій та розшук
осіб, які вчинили злочини; 4) доручає органам дізнання
виконання постанов про затримання, привід, взяття під
варту, проведення обшуку, виїмки, розшук осіб, які вчи-
нили злочини, виконання інших слідчих дій, а також дає
вказівки про вжиття необхідних заходів для розкриття
злочинів і виявлення осіб, які їх вчинили, по справах, що
перебувають у провадженні прокурора або слідчого про-
куратури; 5) бере участь у провадженні дізнання і по-
переднього слідства і в необхідних випадках особисто
провадить окремі слідчі дії або розслідування в повному
обсязі по будь-якій справі; 6) санкціонує проведення об-
шуку, відсторонення обвинуваченого від посади та інші дії
слідчого і органу дізнання у випадках, передбачених КПК;
Розділ VII. Органи прокуратури України
7) продовжує строк розслідування і тримання під вартою
як запобіжного заходу у випадках і порядку, встановлених
КПК; 8) повертає кримінальні справи органам попере-
днього слідства з своїми вказівками щодо провадження
додаткового розслідування; 9) вилучає від органу дізнан-
ня і передає слідчому будь-яку справу, передає справу від
одного органу попереднього слідства іншому, а також від
одного слідчого іншому з метою забезпечення найбільш 1
повного і об'єктивного розслідування; 10) усуває особу, яка
провадить дізнання, або слідчого від дальшого ведення діз-
нання або попереднього слідства, якщо вони допустили
порушення закону при розслідуванні справи; 11) порушує
кримінальні справи або відмовляє в їх порушенні; закри-
ває або зупиняє провадження в кримінальних справах; дає
згоду на закриття кримінальної справи слідчим в тих ви-
падках, коли це передбачено КПК; затверджує обвину-
вальні висновки (постанови); направляє кримінальні
справи до суду; 12) вирішує питання про допущення захи-
сника до участі в справі з моменту пред'явлення обвину-
вачення відповідно до ч. 1 ст. 44 КПК.
Прокурор здійснює також інші повноваження, надані
йому кримінально-процесуальним законодавством.
Вказівки прокурора органам дізнання і попереднього
слідства у зв'язку з порушенням і розслідуванням ними кри-
мінальних справ, дані в порядку, передбаченому КПК, є для
цих органів обов'язковими. Оскарження одержаних вказівок
вищестоящому прокуророві не зупиняє їх виконання,'за
винятком випадків, передбачених ч. 2 ст. 114 КПК.
Як вже було сказано, функція розслідування прокура-
турою діянь, що містять ознаки злочину, зберігається за
прокуратурою згідно з Перехідними положеннями Кон-
ституції України. Кримінально-процесуальне законодав-
ство надає прокурору право брати участь у провадженні
дізнання і попереднього слідства і в необхідних випадках
особисто провадити окремі слідчі дії або розслідування в
повному обсязі по будь-якій справі чи доручити прове-
дення розслідування слідчому прокуратури.
Організація судових та правоохоронних органів
Функція нагляду за додержанням законів при виконанні
судових рішень у кримінальних справах, а також при засто-
суванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з
обмеженням особистої свободи громадян. Прокурор при
виконанні своїх обов'язків у цій галузі нагляду має право:
1) у будь-який час відвідувати місця тримання затри-
маних, попереднього ув'язнення, установи, в яких засуд-
жені відбувають покарання, установи для примусового
лікування і перевиховання, опитувати осіб, що там пере-
бувають, знайомитись з документами, на підставі яких ці
особи затримані, заарештовані, засуджені або до них за-
стосовано заходи примусового характеру;
2) перевіряти законність наказів, розпоряджень і по-
станов адміністрації цих установ, зупиняти виконання
таких актів, опротестовувати або скасовувати їх у разі не-
відповідності законодавству, вимагати від посадових осіб
пояснень з приводу допущених порушень;
3) прокурор зобов'язаний негайно звільнити особу,
яка незаконно перебуває в місцях тримання затриманих,
попереднього ув'язнення, позбавлення волі або в установі
для виконання заходів примусового характеру.
Постанови і вказівки прокурора щодо додержання
встановлених законодавством порядку і умов тримання
затриманих, заарештованих, засуджених до позбавлення
волі та виконання інших покарань, а також осіб, до яких
застосовано заходи примусового характеру, є обов'язкови-
ми і підлягають негайному виконанню.
Прокуратура продовжує також виконувати відповід-
но до чинних законів функцію нагляду за додержанням і
застосуванням законів (так званий загальний нагляд).
Згідно з ст. 19 Закону «Про прокуратуру» предметом
загального нагляду є:
1) відповідність актів, які видаються всіма органами,
підприємствами, установами, організаціями та посадови-
ми особами вимогам Конституції України та чинним за-
конам;
2) додержання законів про недоторканність особи,
соціально-економічні, політичні, особисті права і свобо-
Розділ VII. Органи прокуратури України
ди громадян, захист їх честі і гідності, якщо законом не
передбачений інший порядок захисту цих прав;
3) додержання законів, що стосуються економічних,
міжнаціональних відносин, охорони навколишнього се-
редовища, митниці та зовнішньоекономічної діяльності.
Перевірка виконання законів проводиться за заявами
та іншими повідомленнями про порушення законності,
що вимагають прокурорського реагування, а за наявності
приводів — також з власної ініціативи прокурора.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72