Но для того чтобы иметь возможность «продиктовать» условия договора другой стороне, нужно иметь достаточный экономический вес, быть тем, что называют «монополией». Недаром говорят, что «ФйНШШДВ»Ь1 — это догс^ворь^. дрц помощи которых одна сторона в сил^своеи 3KOHO^'^^°^J2^^-^^^Hr закон для др""'/гей"1й 'ИвВяТывает ей условй^ГТсотсфьТе^а не в си-
' ' ... - -- -' ...... -.* ' - '..- .. ~^.,*~-....^«..^.-~" ч-«. -^^^.г.. ,. .1 ай.зь *''^>*~.и^чи»л*;Ьей^,
лах обсуждать».
Государственное регулирование и формулярное право приобрели особое значение для предприятий, занятых в сфере обслуживания (там, где они не национализированы), для транспортных организаций, банков, совершающих кредитные операции и принимающих вклады, для страховых компаний и пр. Широкое распространение формуляры приобрели в торговле, когда стала практиковаться продажа в кредит1.
Новым моментом, характеризующим современное договорное право капитализма, является кроме сказанного признание и широкое претворение в жизнь принципа гражданской ответственности без вины. Основанный на индивидуалистической концепции принцип «без вины нет ответственности» хоть и не исключается, конечно, но трансформируется на основе особых соглашений о компенсации риска. Возрастает роль залога. Широкое распространение приобретают специальные формы страхования, гарантирующие ответственность при отсутствии
вины.
Государственное регулирование экономики в США.
В начале 60-х годов Соединенные Штаты, учитывая опыт всего прошлого экономического регулирования, стали «поворачиваться лицом» к так называемой новой экономике, под которой стали понимать не что иное, как экономику, руководимую правительством. Имелось в виду предотвратить болезненные спады и кризисы, ставшие столь обычным и частым явлением в послевоенные годы (четыре кризиса с 1949 по 1960 г.). Предполагалось более или менее широко использовать в этих целях налоговую и валютную политику, политику расходов и трат,
1 Цель продажи в кредит — рассасывать излишние товарные массы, грозя-Щ':е кризисом перепроизводства. Помимо того, продажа в кредит — выгодная vopMn сделки. Потребитель, покупающий в кредит, обязан за него платить от '8 до 50°/ головых.
537
производимых из государственного бюджета (главным < в целях стимулирования военной промышленности), пр вление кредитов и т. п.
Приведем пример. 10 апреля 1962 г. председатель кр] шей американской корпорации «Юнайтед стейтс стил» Р.,ч позвонил президенту Д. Кеннеди и сообщил ему решение-: пании о повышении цен на сталь (на 6 долларов за тонн «Юнайтед стил» пошли еще пять сталелитейных кон Стало ясно, что за повышением цен на сталь последует шение цен на автомобили, жилые дома и т. п. компании угрожало новыми экономическими потрясе* Повышение стоимости жизни вызвало бы новую волну, стовок и новые требования о повышении заработной Понимая все это, Кеннеди заявил Блау о своих контр передаче военных заказов на стальной лист другим коми (аутсайдерам), возбуждении уголовного дела на основе; трестовского закона и пр. Кеннеди публично заявил, что литейные компании бросили вызов государственным сам.
13 апреля «Юнайтед стил» и пошедшие за ним KOI возвратились к старым ценам. Все это не помешало тсн Д. Кеннеди провести реформу налогообложения, благодв] торой бизнес получил дополнительно 5—6 млрд. долла были. * Насколько можно судить, к итогам государственного, лирования экономики в США может быть причислена с ность правительства искусственно и на недолгое время лировать деловую активность. Но в целом, как пр* и некоторые американские экономисты, ставшие перед проблемы не были разрешены: «новая экономика» ок не в состоянии предотвратить падение производства, рост огромный дефицит федерального бюджета, рост безраба' и, что более всего бросается в глаза, неустойчивое полой доллара. Это в особенной степени показал экономический зис, начавшийся в 1969 г., еще больше — международна лютный кризис, вызванный главным образом катастра еким обесценением доллара, ростом цен и т. д., и, на*< экономический кризис начала 80-х годов, сравнимый по мае бам бедствия с экономическим кризисом 1929—1934 г
«Антитрестовское» законодательство. В 1890 г. ам< конскому избирателю, недовольному монополизацией цен. рынке и их искусственным вздорожанием, был преподнесен вестиый «антитрестовский» закон Шермана. Он объявил н конными всякие такие договоры, которые имеют своей це объединение в форме треста или любой другой компа! с тем чтобы вводить «ограничения промысла или торговли жду штатами». В 1914 г. закон Клейтона, заменив закон Ш мана, уже более определенно запрещает установление моис польных цен на промышленные товары. 538
Ни тот ни другой из названных законов не был применен на практике, хотя время от времени правительство Соединенных ушатов, преследуя пропагандистские цели, затевало расследование деятельности трестов, в худшем случае завершавшиеся смехотворно малыми штрафами. Верховный суд США выступал в роли противника «антитрестовских.» законов, считая их противоконституционными, когда дело касалось предпринимателей, и неуклонно применял закон Шермана, а затем и закон Клейтона для подавления забастовок "и профсоюзов. В обход ст. 6 и 20 закона Клейтона 1914 года, запретивших преследование профсоюзов и стачек на основе антитрестовских законов, Верховный суд (решениями 1921 года) признал возможным запрещение забастовки, если она «нарушает междуштатную торговлю», и выдачу судебных приказов о прекращении забастовки, как только может быть констатировано, что рабочие используют стачку в видах «классовой борьбы». Существование нескольких сот монополий, поделивших между собой американскую экономику,—лучший аргумент для доказательства бесплодности законов Шермана — Клейтона.
После второй мировой войны избежать «антитрестовского» законодательства оказалось невозможным и во многих других странах капитализма. В 1947 г. «антитрестовский» закон принимается в Японии. Но уже в 1953 г. закон был изменен поправкой, позволяющей правительству поощрять создание так называемых антикризисных картелей и картелей периода рационализации1. В 1955 г. новый японский закон предоставил капиталистам возможность «предпринимать совместные действия по ограничению прозводства и установлению цен на
уголь».
В 1953 г. «антитрестовский» закон был принят во Франции; он признает незаконными все те соглашения, которые направлены на ограничение конкуренции. В 1957 г. соответствующий закон принимается в ФРГ. Наконец, в Англии «антитрестовское» законодательство нашло воплощение в четырех актах, последовательно изменяющих условия и формы правительственного вмешательства в дела монополий. Первым из них был акт 1948 года, названный «О монополиях и ограничительной практике», последними — акты 1964 года «О ценах за перепродажу» и 1965 года «О монополиях и слияниях». Согласно этим актам, исследование по вопросу о запрещенной практике доверяется особой комиссии, а решение — специализированному суду по ограничительной практике. В нескольких десятках случаев суд был вынужден обязывать компании к расторжению незаконных договоров, направленных на установление монопольных цен, однако монополии довольно скоро научились обходить поставленные им преграды.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227
' ' ... - -- -' ...... -.* ' - '..- .. ~^.,*~-....^«..^.-~" ч-«. -^^^.г.. ,. .1 ай.зь *''^>*~.и^чи»л*;Ьей^,
лах обсуждать».
Государственное регулирование и формулярное право приобрели особое значение для предприятий, занятых в сфере обслуживания (там, где они не национализированы), для транспортных организаций, банков, совершающих кредитные операции и принимающих вклады, для страховых компаний и пр. Широкое распространение формуляры приобрели в торговле, когда стала практиковаться продажа в кредит1.
Новым моментом, характеризующим современное договорное право капитализма, является кроме сказанного признание и широкое претворение в жизнь принципа гражданской ответственности без вины. Основанный на индивидуалистической концепции принцип «без вины нет ответственности» хоть и не исключается, конечно, но трансформируется на основе особых соглашений о компенсации риска. Возрастает роль залога. Широкое распространение приобретают специальные формы страхования, гарантирующие ответственность при отсутствии
вины.
Государственное регулирование экономики в США.
В начале 60-х годов Соединенные Штаты, учитывая опыт всего прошлого экономического регулирования, стали «поворачиваться лицом» к так называемой новой экономике, под которой стали понимать не что иное, как экономику, руководимую правительством. Имелось в виду предотвратить болезненные спады и кризисы, ставшие столь обычным и частым явлением в послевоенные годы (четыре кризиса с 1949 по 1960 г.). Предполагалось более или менее широко использовать в этих целях налоговую и валютную политику, политику расходов и трат,
1 Цель продажи в кредит — рассасывать излишние товарные массы, грозя-Щ':е кризисом перепроизводства. Помимо того, продажа в кредит — выгодная vopMn сделки. Потребитель, покупающий в кредит, обязан за него платить от '8 до 50°/ головых.
537
производимых из государственного бюджета (главным < в целях стимулирования военной промышленности), пр вление кредитов и т. п.
Приведем пример. 10 апреля 1962 г. председатель кр] шей американской корпорации «Юнайтед стейтс стил» Р.,ч позвонил президенту Д. Кеннеди и сообщил ему решение-: пании о повышении цен на сталь (на 6 долларов за тонн «Юнайтед стил» пошли еще пять сталелитейных кон Стало ясно, что за повышением цен на сталь последует шение цен на автомобили, жилые дома и т. п. компании угрожало новыми экономическими потрясе* Повышение стоимости жизни вызвало бы новую волну, стовок и новые требования о повышении заработной Понимая все это, Кеннеди заявил Блау о своих контр передаче военных заказов на стальной лист другим коми (аутсайдерам), возбуждении уголовного дела на основе; трестовского закона и пр. Кеннеди публично заявил, что литейные компании бросили вызов государственным сам.
13 апреля «Юнайтед стил» и пошедшие за ним KOI возвратились к старым ценам. Все это не помешало тсн Д. Кеннеди провести реформу налогообложения, благодв] торой бизнес получил дополнительно 5—6 млрд. долла были. * Насколько можно судить, к итогам государственного, лирования экономики в США может быть причислена с ность правительства искусственно и на недолгое время лировать деловую активность. Но в целом, как пр* и некоторые американские экономисты, ставшие перед проблемы не были разрешены: «новая экономика» ок не в состоянии предотвратить падение производства, рост огромный дефицит федерального бюджета, рост безраба' и, что более всего бросается в глаза, неустойчивое полой доллара. Это в особенной степени показал экономический зис, начавшийся в 1969 г., еще больше — международна лютный кризис, вызванный главным образом катастра еким обесценением доллара, ростом цен и т. д., и, на*< экономический кризис начала 80-х годов, сравнимый по мае бам бедствия с экономическим кризисом 1929—1934 г
«Антитрестовское» законодательство. В 1890 г. ам< конскому избирателю, недовольному монополизацией цен. рынке и их искусственным вздорожанием, был преподнесен вестиый «антитрестовский» закон Шермана. Он объявил н конными всякие такие договоры, которые имеют своей це объединение в форме треста или любой другой компа! с тем чтобы вводить «ограничения промысла или торговли жду штатами». В 1914 г. закон Клейтона, заменив закон Ш мана, уже более определенно запрещает установление моис польных цен на промышленные товары. 538
Ни тот ни другой из названных законов не был применен на практике, хотя время от времени правительство Соединенных ушатов, преследуя пропагандистские цели, затевало расследование деятельности трестов, в худшем случае завершавшиеся смехотворно малыми штрафами. Верховный суд США выступал в роли противника «антитрестовских.» законов, считая их противоконституционными, когда дело касалось предпринимателей, и неуклонно применял закон Шермана, а затем и закон Клейтона для подавления забастовок "и профсоюзов. В обход ст. 6 и 20 закона Клейтона 1914 года, запретивших преследование профсоюзов и стачек на основе антитрестовских законов, Верховный суд (решениями 1921 года) признал возможным запрещение забастовки, если она «нарушает междуштатную торговлю», и выдачу судебных приказов о прекращении забастовки, как только может быть констатировано, что рабочие используют стачку в видах «классовой борьбы». Существование нескольких сот монополий, поделивших между собой американскую экономику,—лучший аргумент для доказательства бесплодности законов Шермана — Клейтона.
После второй мировой войны избежать «антитрестовского» законодательства оказалось невозможным и во многих других странах капитализма. В 1947 г. «антитрестовский» закон принимается в Японии. Но уже в 1953 г. закон был изменен поправкой, позволяющей правительству поощрять создание так называемых антикризисных картелей и картелей периода рационализации1. В 1955 г. новый японский закон предоставил капиталистам возможность «предпринимать совместные действия по ограничению прозводства и установлению цен на
уголь».
В 1953 г. «антитрестовский» закон был принят во Франции; он признает незаконными все те соглашения, которые направлены на ограничение конкуренции. В 1957 г. соответствующий закон принимается в ФРГ. Наконец, в Англии «антитрестовское» законодательство нашло воплощение в четырех актах, последовательно изменяющих условия и формы правительственного вмешательства в дела монополий. Первым из них был акт 1948 года, названный «О монополиях и ограничительной практике», последними — акты 1964 года «О ценах за перепродажу» и 1965 года «О монополиях и слияниях». Согласно этим актам, исследование по вопросу о запрещенной практике доверяется особой комиссии, а решение — специализированному суду по ограничительной практике. В нескольких десятках случаев суд был вынужден обязывать компании к расторжению незаконных договоров, направленных на установление монопольных цен, однако монополии довольно скоро научились обходить поставленные им преграды.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227