роль гегемона в антифеодальной, антиимпериалистической революции переходит к пролетариату.
Развитие событий вынуждало гоминьдан к отказу от тактики соглашений с милитаристами. Он обратился за поддержкой к народным массам, принял союз с Коммунистической партией. Программа гоминьдана формулируется в виде «трех народных принципов», получивших антиимпериалистическое и антифеодальное содержание: 1) освобождение китайского народа от империалистического гнета, равенство национальностей; 2) демократическое устройство государства; 3) раздел земли по правилу «каждому пахарю свое поле», национализация банков и путей сообщения.
В национальном правительстве Китайской республики, существовавшем на юге Китая, в Кантоне, с начала 1925 г. видную роль стали играть левые гоминьдановцы, сотрудничавшие с коммунистами. Правительство это организует (в 1926 г.) Северный поход за отвоевание Китая у генералов-милитаристов.
Народная революция в Монголии. Под непосредственным воздействием Октябрьской революции и при помощи молодой Советской Республики победила народная революция в Монголии, начавшаяся в 1921 г. Революция развивалась в условиях неликвидированных феодальных отношений. Соответственно с тем она решила на своем первом этапе три главные задачи: национально-освободительную (в отношении к Китаю, претендовавшему на суверенитет над так называемой Внешней Монголией), антиимпериалистическую (по отношению к иностранному капиталу), антифеодальную.
Во главе борьбы стояла Монгольская Народная партия, ныне именующаяся Народно-революционной. Опираясь на учение В. И. Ленина, Народная партия ставила своей целью осуществление непосредственного перехода от феодализма к социализму минуя капиталистический путь развития.
Рядом; последовательно проведенных реформ была ликвидирована власть богдогэгэна — ламаистского главы государства (1921 г.), отменены частная собственность на землю, крепостное право и; феодальные повинности всякого рода, на место старых форм- управления пришла демократическая власть* основанная на народном выборе; создан, новый суд и органы, стоящие- на страже безопасности (государственная внутренняя охрана).
В мае 1924 г. богдогзсэн умер. Народная партия приняла решение о ликвидации монархии. В июне 1924 г, Монголия была объявлена республикой. Высшая власть в государстве была передана суверенному всемонгольскому собранию народных представителей — Великому хуралу.
Перемень! в общественных отношениях и государственном строе нашли свое выражение в первой монгольской конститу-
431
ции 1924 года, утвержденной съездом трудящихся Монгс (Первым Великим хуралом).
Конституция создавала следующую систему госудд ственных органов: Великий хурал (ежегодный Всемонгольси съезд депутатов), Малый хурал (Исполнительный комитет ' ликого хурала, сессионный орган), Президиум Малого ху| (постоянный верховный орган власти в период между се Малого хурала). Правительство создавалось Малым xyj и перед ним отвечало за свою деятельность.
Успешное осуществление политики ограничения фе ного класса позволило народной власти перейти к следу* этапу: ликвидации феодалов как класса. В течение 1939 гг. феодальная собственность (включая собствени ламаистских монастырей) была ликвидирована.
Одновременно с этим правительство и партия СОЗДОЕ помощью СССР) фундамент новой, социалистической эконс ки. Вместе с тем определился переход Монголии к строи! ству социализма: этап антифеодальной, антиимлериалис ской и общедемократической революции завершился.
БУРЖУАЗНЫЕ ДЕМОКРАТИИ В ПЕРИОД МЕЖДУ ДВУМЯ МИРОВЫМИ ВОЙНАМИ
Глава
30
§ 1. Некоторые общие тенденции
Недолгий, двадцатилетний период истории буржуазнс сударства и права в период между двумя мировыми война* нельзя лучше показывает глубокую правоту В. И. Ленин! севшего: «И во внешней политике, и во внутренней, од* во, империализм стремится к нарушениям демократии, ции. В этом смысле неоспоримо/что империализм^ «отрицание» демократии вообще, всей демократии...»1.
Оглядываясь на это двадцатилетие теперь, опуская рода частности, мы различаем две группы буржуазных; дарств. Они объединяются по тому типу, к которому прин<; жат, но весьма отличаются по характеру политических^ нов, по формам правления.
К первой группе относятся государства, где удерж ив режим буржуазной демократии, к другой — государств шистские, полуфашистские, военные диктатуры. К первь носятся Соединенные Штаты, Великобритания, Франция,? морская Германия (до 1933 г.), Бельгия, Голландия, Скаи ские страны и некоторые другие. Государств второй груп| меньше. Это прежде всего Италия (где фашистский утвердился вскоре после окончания первой мировой и Германия (начиная с 1933 г.). В разное время и кажд* в особой форме фашистские и полуфашистские режима енные диктатуры, в той или иной мере смыкающиеся
1 Ленин В, И. Поли. собр. соч., т. 30, с. 93. •432
шистскими, авторитарные правительства, устраняющие или сохраняющие для видимости остатки буржуазной демократии и т. д., утверждаются на тот или иной срок в Болгарии, Польше, Румынии, Венгрии, гоминьдановском Китае, Испании, Португалии, Южно-Африканском союзе, в Японии, в тех или иных государствах Латинской Америки..
Но отказ от демократии, отрицание ее характеризуют не только фашистские или полуфашистские режимы. Действие этой тенденции захватило, хотя и в разной мере, страны традиционной буржуазной демократии.
В течение долгого времени буржуазная юриспруденция уверяла, что единственным государством, достойным человеческого существования, является «правовое государство». Его непременными атрибутами считались: разделение властей и основанная на этом подзаконность правительственной и судебной власти, права личности, их неприкосновенность.
Что же стало со всем этим в период общего кризиса капитализма? Что стало с теми тенденциями, о которых мы говорили, касаясь эволюции государственных институтов в течение XIX столетия? Изучая юридическую литературу нынешнего времени и недавнего прошлого, мы видим, как буржуазное правоведение шаг за шагом вынуждено констатировать падение роли парламента, перерождение принципа политической ответственности правительства, необеспеченность и неопределенность прав граждан, все более откровенное вмешательство чиновников правительства вдела судебного ведомства. Стало признаваться, что как законодательная инициатива правитель-' ства, так и законодательство, которое правительство осуществляет в силу присвоенных ему полномочий, —так называемое делегированное законодательство — являются чем-то неизбежным и даже рациональным: составленный из «любителей», парламент не может конкурировать со специалистами ни в том, что касается информации о положении дел, ни в определении методов политики и управления.
Английский юрист Эллен справедливо констатирует, что период между двумя мировыми войнами был периодом необыкновенного распространения делегированного законодательства. Это и неудивительно, если иметь в виду те преимущества, которые дают правительству парламентские акты, составленные в самых общих выражениях,—акты-скелеты, как их называют,—с тем чтобы они могли обрасти плотью в правительственных (министерских и департаментских) канцеляриях.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227
Развитие событий вынуждало гоминьдан к отказу от тактики соглашений с милитаристами. Он обратился за поддержкой к народным массам, принял союз с Коммунистической партией. Программа гоминьдана формулируется в виде «трех народных принципов», получивших антиимпериалистическое и антифеодальное содержание: 1) освобождение китайского народа от империалистического гнета, равенство национальностей; 2) демократическое устройство государства; 3) раздел земли по правилу «каждому пахарю свое поле», национализация банков и путей сообщения.
В национальном правительстве Китайской республики, существовавшем на юге Китая, в Кантоне, с начала 1925 г. видную роль стали играть левые гоминьдановцы, сотрудничавшие с коммунистами. Правительство это организует (в 1926 г.) Северный поход за отвоевание Китая у генералов-милитаристов.
Народная революция в Монголии. Под непосредственным воздействием Октябрьской революции и при помощи молодой Советской Республики победила народная революция в Монголии, начавшаяся в 1921 г. Революция развивалась в условиях неликвидированных феодальных отношений. Соответственно с тем она решила на своем первом этапе три главные задачи: национально-освободительную (в отношении к Китаю, претендовавшему на суверенитет над так называемой Внешней Монголией), антиимпериалистическую (по отношению к иностранному капиталу), антифеодальную.
Во главе борьбы стояла Монгольская Народная партия, ныне именующаяся Народно-революционной. Опираясь на учение В. И. Ленина, Народная партия ставила своей целью осуществление непосредственного перехода от феодализма к социализму минуя капиталистический путь развития.
Рядом; последовательно проведенных реформ была ликвидирована власть богдогэгэна — ламаистского главы государства (1921 г.), отменены частная собственность на землю, крепостное право и; феодальные повинности всякого рода, на место старых форм- управления пришла демократическая власть* основанная на народном выборе; создан, новый суд и органы, стоящие- на страже безопасности (государственная внутренняя охрана).
В мае 1924 г. богдогзсэн умер. Народная партия приняла решение о ликвидации монархии. В июне 1924 г, Монголия была объявлена республикой. Высшая власть в государстве была передана суверенному всемонгольскому собранию народных представителей — Великому хуралу.
Перемень! в общественных отношениях и государственном строе нашли свое выражение в первой монгольской конститу-
431
ции 1924 года, утвержденной съездом трудящихся Монгс (Первым Великим хуралом).
Конституция создавала следующую систему госудд ственных органов: Великий хурал (ежегодный Всемонгольси съезд депутатов), Малый хурал (Исполнительный комитет ' ликого хурала, сессионный орган), Президиум Малого ху| (постоянный верховный орган власти в период между се Малого хурала). Правительство создавалось Малым xyj и перед ним отвечало за свою деятельность.
Успешное осуществление политики ограничения фе ного класса позволило народной власти перейти к следу* этапу: ликвидации феодалов как класса. В течение 1939 гг. феодальная собственность (включая собствени ламаистских монастырей) была ликвидирована.
Одновременно с этим правительство и партия СОЗДОЕ помощью СССР) фундамент новой, социалистической эконс ки. Вместе с тем определился переход Монголии к строи! ству социализма: этап антифеодальной, антиимлериалис ской и общедемократической революции завершился.
БУРЖУАЗНЫЕ ДЕМОКРАТИИ В ПЕРИОД МЕЖДУ ДВУМЯ МИРОВЫМИ ВОЙНАМИ
Глава
30
§ 1. Некоторые общие тенденции
Недолгий, двадцатилетний период истории буржуазнс сударства и права в период между двумя мировыми война* нельзя лучше показывает глубокую правоту В. И. Ленин! севшего: «И во внешней политике, и во внутренней, од* во, империализм стремится к нарушениям демократии, ции. В этом смысле неоспоримо/что империализм^ «отрицание» демократии вообще, всей демократии...»1.
Оглядываясь на это двадцатилетие теперь, опуская рода частности, мы различаем две группы буржуазных; дарств. Они объединяются по тому типу, к которому прин<; жат, но весьма отличаются по характеру политических^ нов, по формам правления.
К первой группе относятся государства, где удерж ив режим буржуазной демократии, к другой — государств шистские, полуфашистские, военные диктатуры. К первь носятся Соединенные Штаты, Великобритания, Франция,? морская Германия (до 1933 г.), Бельгия, Голландия, Скаи ские страны и некоторые другие. Государств второй груп| меньше. Это прежде всего Италия (где фашистский утвердился вскоре после окончания первой мировой и Германия (начиная с 1933 г.). В разное время и кажд* в особой форме фашистские и полуфашистские режима енные диктатуры, в той или иной мере смыкающиеся
1 Ленин В, И. Поли. собр. соч., т. 30, с. 93. •432
шистскими, авторитарные правительства, устраняющие или сохраняющие для видимости остатки буржуазной демократии и т. д., утверждаются на тот или иной срок в Болгарии, Польше, Румынии, Венгрии, гоминьдановском Китае, Испании, Португалии, Южно-Африканском союзе, в Японии, в тех или иных государствах Латинской Америки..
Но отказ от демократии, отрицание ее характеризуют не только фашистские или полуфашистские режимы. Действие этой тенденции захватило, хотя и в разной мере, страны традиционной буржуазной демократии.
В течение долгого времени буржуазная юриспруденция уверяла, что единственным государством, достойным человеческого существования, является «правовое государство». Его непременными атрибутами считались: разделение властей и основанная на этом подзаконность правительственной и судебной власти, права личности, их неприкосновенность.
Что же стало со всем этим в период общего кризиса капитализма? Что стало с теми тенденциями, о которых мы говорили, касаясь эволюции государственных институтов в течение XIX столетия? Изучая юридическую литературу нынешнего времени и недавнего прошлого, мы видим, как буржуазное правоведение шаг за шагом вынуждено констатировать падение роли парламента, перерождение принципа политической ответственности правительства, необеспеченность и неопределенность прав граждан, все более откровенное вмешательство чиновников правительства вдела судебного ведомства. Стало признаваться, что как законодательная инициатива правитель-' ства, так и законодательство, которое правительство осуществляет в силу присвоенных ему полномочий, —так называемое делегированное законодательство — являются чем-то неизбежным и даже рациональным: составленный из «любителей», парламент не может конкурировать со специалистами ни в том, что касается информации о положении дел, ни в определении методов политики и управления.
Английский юрист Эллен справедливо констатирует, что период между двумя мировыми войнами был периодом необыкновенного распространения делегированного законодательства. Это и неудивительно, если иметь в виду те преимущества, которые дают правительству парламентские акты, составленные в самых общих выражениях,—акты-скелеты, как их называют,—с тем чтобы они могли обрасти плотью в правительственных (министерских и департаментских) канцеляриях.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227