Снова, как и в пр^ ние времена, тяготы экономического спада были переложе* на плечи народа. . *д
Предсказуемым результатом политики «социального .„ тракта» было падение влияния лейбористской партии и ee.j ражение на выборах 1979 года. Премьер-министром М. Тэтчер, лидер консерваторов, убежденный сторонник бодного предпринимательства».
Обещав, как водится, обуздать инфляцию и сократить ,_ работицу, правительство М. Тэтчер первым делом урезалсуд сударственные ассигнования на образование, здравоохранш и социальные нужды (на 1 млрд. фунтов), сократило:j| доходный налог, падавший на прибыли, и увеличило налогу) товары первой необходимости, прекратило государств субсидирование национализированных предприятий и с тем резко увеличило военный бюджет.
Наиболее рентабельные предприятия национализирован^! сектора предполагалось возвратить в руки частных пред| нимателей.
Как и следовало ожидать, прибыли крупнейших англий< кампаний, полученные в 1979 г., оказались рекордными:/! 109 монополий они превысили прибыли 1978 г. на 15%.. Щ же время инфляция и безработица не только не уменьшил! но резко возросли: инфляция —с 10% в 1978 г. до в 1979 г., количество безработных выросло за какие-ниб| 9—10 месяцев более чем на 100 тыс. человек.
В октябре 1982 года парламент Великобритании npt новый антирабочий закон. Им запрещаются все «незакон стачки, включая стачки солидарности. Закон разрешил c удовлетворять иски предпринимателей о возмещении убыг»| понесенных в результате забастовок, признанных «незакоМ* ми». Платить должны соответствующие профсоюзы. Tdi образом подвергнут ревизии акт о промышленных конфлик!, 1906 года, аннулировавший прецедент, созданный судом no.J ку предпринимателей-железнодорожников к местному прс союзу,— одно из важнейших завоеваний рабочего клас Англии.
Во всем этом, как легко видеть, находит свое выраж. все то же стремление к реакции, которое В. И. Ленин счш непременным законом буржуазной политики периода импер|я лизма. ^1 Политика консерваторов вызвала новую мощную волну а| тивности английского пролетариата. Забастовки, пикетиров ние, марши протеста, массовые митинги и демонстрации г шают правительству Тэтчер идти напролом. «Вы уже проиг^ ли наши будущие выборы»,— бросил в адрес правительст!
500
один из тех депутатов-консерваторов, который лучше Тэтчер представляет себе итоги ее антирабоче'"; программы.
Дальнейшая эволюция правительственной власти и администрации. Две тенденции отмечают эволюцию английского кабинета министров. Первая из них состоит в том, что при значительном расширении числа членов кабинета (до 20 человек) право принятия ответственных решений сосредоточивается в руках премьера и трех-четырех ведущих деятелей кабинета. «Остальные министрь^—писал Рендольф Черчилль,—не смеют даже рта открыть по какому-либо вопросу политики кабинета, если это не относится к их собственному ведомству, да и то с согласия премьер-министра».
Другая тенденция может показаться прямо противоположной, но в действительности это не так. Решения кабинета, как и решения министров по вопросам их компетенции, подготовляются и обсуждаются разного рода комитетами, которыми по большей части руководят бизнесмены и которые состоят из бизнесменов. Наличие узкого кабинета облегчает действия глубоко скрытого механизма, связывающего деловые круги и правительство, облегчает принятие решений помимо парламента, министров и самих ведомств, гарантирует большую секретность. В системе комитетов монополии действуют с большей свободой. Здесь они имеют возможность оказывать такое давление, которое позволит считать все эти комитеты частью английской правительственной системы.
В^^0рнфемя, и даже не очень далекое (лет 60—70 тому на-зад),^шглийская государственная машина существенно отличалась от континентальной, и прежде всего относительной малочисленностью учрежденией и чиновничества.
Все это ушло в прошлое. В то время как новые функции по управлению хозяйством потребовали увеличения соответствующих звеньев аппарата в 6 раз (в 195.4 г. по сравнению с 1914 г.), ведомства оборонные, юстиции, полиции и иностранных дел увеличили состав служащих в 8 раз, а собственно военная администрация — в 13—15 раз.
Содружество наций. Вторая мировая война способствовала дальнейшему обособлению доминионов Британского содружества.
Предвидя это, У. Черчилль в 1944 г. предложил доминионам создать «постоянный комитет Британской империи» в составе «имперского штаба» и «имперского секретариата». Сопротивление Канады привело к отклонению этого плана.
В 1949 г. оставляет Британское содружество наций Ирландия. В том же году Англия и доминионы условились обмениваться послами (до того взаимное представительство осуществлялось комиссарами). Устанавливалось двойное гражданство—общебританское и доминионов.
По мере распада империи доминионов становилось больше.
501
Британское содружество наций пришлось переименовать в дружество наций, однако связи доминионов с метропол! и между ними самими не стали ни прочнее, ни дружественна Слово «доминион» потеряло свой прежний смысл и стало Bt ходить из употребления.
Имперские конференции каждый раз обнаруживали углубляющиеся противоречия между Англией, с одной .ц роны, и странами Содружества — с другой. В 1951 г. имперск конференция закончилась провалом из-за несогласий по пов признания Китая (в числе других причин). В 1971 г. конфе[ ция 28 стран Содружества (из 31) со всей решительностью ступила против поставок английского оружия расистскому жиму ЮАР. Раскол оказался настолько острым, что Mi-страны пригрозили выходом из Содружества.
В апреле 1982 г. вступила в силу новая канадская конст ция. До того страна управлялась на основе акта Брита* Северной Америки 1867 года. Разорвав с остатками кол он i ного прошлого, канадская конституция сохраняет все «верховную власть» английской мтсоны, что означает, как|| мечают критики конституции, нфую модернизацию назван* выше акта.
Поскольку конституция отказывает франкоязычной nf., ции Квебек в равных правах с англоязычными провинцц постольку власти Квебека отказались присутствовать нсН| жествах, связанных с введением новой конституции. Дем< тические организации Канады справедливо критикуют Хщ., прав и свобод, которой открывается канадская конститц|. поскольку она умалчивает о праве на труд, на образованийЦ охране здоровья.
§ 3. Франция.
Движение Сопротивления. Вторжение гитлероь». армий во Францию и капитуляция ее правителей породили туацию, благодаря которой французский национальный • щ тет в Лондоне (1941 г.) сделался официальным француз) правительством, признанным союзными державами (в том •.«. ле Советским Союзом). Во главе Комитета стоял генершЩ Голль. В 1942 г. под командованием де Голля находия| около 70 тыс. солдат и офицеров, сосредоточенных в Ангя| Ему удалось привлечь на свою сторону часть французской*! лониальной администрации.
На территории самой оккупированной Франции ду* и ядром Сопротивления была Коммунистическая партия, f годаря ей создается Национальный фронт, объединивший триотические силы; благодаря ей возникают первые воет отряды, выросшие в настоящую партизанскую армию.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227
Предсказуемым результатом политики «социального .„ тракта» было падение влияния лейбористской партии и ee.j ражение на выборах 1979 года. Премьер-министром М. Тэтчер, лидер консерваторов, убежденный сторонник бодного предпринимательства».
Обещав, как водится, обуздать инфляцию и сократить ,_ работицу, правительство М. Тэтчер первым делом урезалсуд сударственные ассигнования на образование, здравоохранш и социальные нужды (на 1 млрд. фунтов), сократило:j| доходный налог, падавший на прибыли, и увеличило налогу) товары первой необходимости, прекратило государств субсидирование национализированных предприятий и с тем резко увеличило военный бюджет.
Наиболее рентабельные предприятия национализирован^! сектора предполагалось возвратить в руки частных пред| нимателей.
Как и следовало ожидать, прибыли крупнейших англий< кампаний, полученные в 1979 г., оказались рекордными:/! 109 монополий они превысили прибыли 1978 г. на 15%.. Щ же время инфляция и безработица не только не уменьшил! но резко возросли: инфляция —с 10% в 1978 г. до в 1979 г., количество безработных выросло за какие-ниб| 9—10 месяцев более чем на 100 тыс. человек.
В октябре 1982 года парламент Великобритании npt новый антирабочий закон. Им запрещаются все «незакон стачки, включая стачки солидарности. Закон разрешил c удовлетворять иски предпринимателей о возмещении убыг»| понесенных в результате забастовок, признанных «незакоМ* ми». Платить должны соответствующие профсоюзы. Tdi образом подвергнут ревизии акт о промышленных конфлик!, 1906 года, аннулировавший прецедент, созданный судом no.J ку предпринимателей-железнодорожников к местному прс союзу,— одно из важнейших завоеваний рабочего клас Англии.
Во всем этом, как легко видеть, находит свое выраж. все то же стремление к реакции, которое В. И. Ленин счш непременным законом буржуазной политики периода импер|я лизма. ^1 Политика консерваторов вызвала новую мощную волну а| тивности английского пролетариата. Забастовки, пикетиров ние, марши протеста, массовые митинги и демонстрации г шают правительству Тэтчер идти напролом. «Вы уже проиг^ ли наши будущие выборы»,— бросил в адрес правительст!
500
один из тех депутатов-консерваторов, который лучше Тэтчер представляет себе итоги ее антирабоче'"; программы.
Дальнейшая эволюция правительственной власти и администрации. Две тенденции отмечают эволюцию английского кабинета министров. Первая из них состоит в том, что при значительном расширении числа членов кабинета (до 20 человек) право принятия ответственных решений сосредоточивается в руках премьера и трех-четырех ведущих деятелей кабинета. «Остальные министрь^—писал Рендольф Черчилль,—не смеют даже рта открыть по какому-либо вопросу политики кабинета, если это не относится к их собственному ведомству, да и то с согласия премьер-министра».
Другая тенденция может показаться прямо противоположной, но в действительности это не так. Решения кабинета, как и решения министров по вопросам их компетенции, подготовляются и обсуждаются разного рода комитетами, которыми по большей части руководят бизнесмены и которые состоят из бизнесменов. Наличие узкого кабинета облегчает действия глубоко скрытого механизма, связывающего деловые круги и правительство, облегчает принятие решений помимо парламента, министров и самих ведомств, гарантирует большую секретность. В системе комитетов монополии действуют с большей свободой. Здесь они имеют возможность оказывать такое давление, которое позволит считать все эти комитеты частью английской правительственной системы.
В^^0рнфемя, и даже не очень далекое (лет 60—70 тому на-зад),^шглийская государственная машина существенно отличалась от континентальной, и прежде всего относительной малочисленностью учрежденией и чиновничества.
Все это ушло в прошлое. В то время как новые функции по управлению хозяйством потребовали увеличения соответствующих звеньев аппарата в 6 раз (в 195.4 г. по сравнению с 1914 г.), ведомства оборонные, юстиции, полиции и иностранных дел увеличили состав служащих в 8 раз, а собственно военная администрация — в 13—15 раз.
Содружество наций. Вторая мировая война способствовала дальнейшему обособлению доминионов Британского содружества.
Предвидя это, У. Черчилль в 1944 г. предложил доминионам создать «постоянный комитет Британской империи» в составе «имперского штаба» и «имперского секретариата». Сопротивление Канады привело к отклонению этого плана.
В 1949 г. оставляет Британское содружество наций Ирландия. В том же году Англия и доминионы условились обмениваться послами (до того взаимное представительство осуществлялось комиссарами). Устанавливалось двойное гражданство—общебританское и доминионов.
По мере распада империи доминионов становилось больше.
501
Британское содружество наций пришлось переименовать в дружество наций, однако связи доминионов с метропол! и между ними самими не стали ни прочнее, ни дружественна Слово «доминион» потеряло свой прежний смысл и стало Bt ходить из употребления.
Имперские конференции каждый раз обнаруживали углубляющиеся противоречия между Англией, с одной .ц роны, и странами Содружества — с другой. В 1951 г. имперск конференция закончилась провалом из-за несогласий по пов признания Китая (в числе других причин). В 1971 г. конфе[ ция 28 стран Содружества (из 31) со всей решительностью ступила против поставок английского оружия расистскому жиму ЮАР. Раскол оказался настолько острым, что Mi-страны пригрозили выходом из Содружества.
В апреле 1982 г. вступила в силу новая канадская конст ция. До того страна управлялась на основе акта Брита* Северной Америки 1867 года. Разорвав с остатками кол он i ного прошлого, канадская конституция сохраняет все «верховную власть» английской мтсоны, что означает, как|| мечают критики конституции, нфую модернизацию назван* выше акта.
Поскольку конституция отказывает франкоязычной nf., ции Квебек в равных правах с англоязычными провинцц постольку власти Квебека отказались присутствовать нсН| жествах, связанных с введением новой конституции. Дем< тические организации Канады справедливо критикуют Хщ., прав и свобод, которой открывается канадская конститц|. поскольку она умалчивает о праве на труд, на образованийЦ охране здоровья.
§ 3. Франция.
Движение Сопротивления. Вторжение гитлероь». армий во Францию и капитуляция ее правителей породили туацию, благодаря которой французский национальный • щ тет в Лондоне (1941 г.) сделался официальным француз) правительством, признанным союзными державами (в том •.«. ле Советским Союзом). Во главе Комитета стоял генершЩ Голль. В 1942 г. под командованием де Голля находия| около 70 тыс. солдат и офицеров, сосредоточенных в Ангя| Ему удалось привлечь на свою сторону часть французской*! лониальной администрации.
На территории самой оккупированной Франции ду* и ядром Сопротивления была Коммунистическая партия, f годаря ей создается Национальный фронт, объединивший триотические силы; благодаря ей возникают первые воет отряды, выросшие в настоящую партизанскую армию.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227