Его приняли, как мы ниже, не только демократы, но и их противники *ТГанцы>-Споры. возникающие в связи с «регулированием экс мики», касаются теперь уже не столько принципов, скс форм и методов его осуществления.
Конституционная история рассматриваемого периода событиями. Среди четырех внесенных в конституцию поп| вок только одна имела действительно важное знач« о предоставлении избирательных прав женщинам
JTG достижение значительно умалялось существое цензов, распространявшихся как на мужчин, так и на жени имущественного (уплата налога), грамотности, умения ч* и писать, толковать конституцию, «добропорядочного п< ния» и пр. В каждом штате существовал свой вариант тельного ценза, а почти повсеместным явлением было уст{ ние от выборов негров (не только на Юге, но и на Сев*
Конституция оставалась в общем почти неизменной трансформация, перерождение государственного строя и ма происходило весьма заметно. Все более очевидной стс
лась Щ№$уцу)^1ь01Ш1(№1[Шй№3\&$тР7пР^^к * КРУПНЬ1Х "AHtf-'T "'^*1ПШП^^Ра'"^а"'т'''' Ц0рд1"г7' сами весьма (например, Гувер), были, как правило, ставленниками иных финансовых групп: Моргана (Вильсон), Рокфеллер лидж) и т. д: Та же картина наблюдалась при замещении^ высших постов, включая министерские.
Неофициальными, но самыми авторитетными
<-трновятся-Тпрriaaffij^RgflOTQ-Соединенн ых и Нп^уилнппьнпя'ш 1'ЛЦШгтгмя промышпрнников.
Помимо указан н ых^ орган изаций^кдакддя^отдел ьн ая кор! ция банкиров и промышде±цников, каждая KJ стремится оказывать
Делается это^через лобби. В точном переводе «лои» «прихожая», в данном случае — прихожая конгресса, где-Ш пятся агенты корпораций. По._толу зночрниЮг- которое?" «прихожая»прио6релд. ее называют «третьей палатой»
442
гресса. Число агентов быстро росло. В 1924 г. их было менее 150; через 40 /тет их стало около 10 тыс.
Считается, что лоббисты как бы консультируют конгрессменов, но все знают, что их наиболее действенным орудием является подкуп.
Время от времени — и нередко — страна узнавала об очередном скандале,—и—эдо_уже н и кого не удивляло. Самым крупным в рассматриваемое времяПэыл скандал, открывшийся при президенте__Гдрдмнге (1923 г,) И-^сам президент, и его друзья оказались^ казнокрадами. Внезапная и таинственная смерть Гардин га была, по всей видимости, убийством или самоубийством, вызванным страхом разоблачения.
Опережая рост населения, увеличивался в численности государственный аппарат США — федеральный и штатов. За 10 лет — с 1930 по 1940 г.— федеральный аппарат почти удвоился (с 600 тыс. до 1 млн.).
Отношения между центральным (федеральным) правительством и штатами утрачивали свой первоначальный характер. Все более обнаруживалось стремление Вашингтона вмешиваться в дела, которые до того времени считались компетенцией штатов. Одним из наиболее эффективных способов, с помощью KOTogprp правительство научилось «вскрывать раковины» штатов, явились финансовые субсидии. Их стали выдавать нпчинпя г 191ft г. В 1935 г общая сумма субсидий превысила 2 млрд, долларов. Предоставлйя субсидии, правительство выговаривало себе право контролировать их расходование и тем самым осуществляло эффективный контроль в отношении местных властей вообще.
§ 3. Великобритания
Первое лейбористское правительство. Первая мировая война принесла правящим кругам Великобритании политический успех, новое расширение и без того колоссальной империи, репарации. Англия удерживает положение второй промышленной и финансовой державы капиталистического мира, играет соответствующую роль в мировой политике.
Но закат, признаки которого обнаружились до войны, надвигался неостановимо. Темпы экономического развития оставались низкими, кризисы и застой сделались обыкновенным явлением. Еще в 1924 г. уровень промышленного производства Англии был на 10% ниже довоенного и только в 1929 г. приблизился к уровню 1913 г.
Трудными и сложными оказались первые послевоенные годы. Попытки правительства переложить тяжесть восстановления промышленности на плечи рабочих и массовая безработица, усиленная демобилизацией, вызвали небывалый рост стачек и забастовок (35 млн. потерянных рабочих дней в 1919 г. вместо 2,5 млн. в 1917 г.).
443
Послав войска в Архангельск, снабжая оружием и аму§ цией белогвардейские армии, английское правительство н лось изменить ход истории, но потерпело неудачу. Тверд бое и архиреакционное, оно пыталось взять реванш в с нападением Польши на Советскую Республику в 1920 г. тиматум министра иностранных дел Англии Керзона уг Советскому правительству новой агрессией. Массы он ского народа пришли в движение. В течение нескольких образовалось 400 Советов действия, программой которых ло «Руки прочь от России!». Правительство Англии должж ло отказаться от планов новой интервенции.
Пользуясь падением политического престижа про партий, английская лейбористская партия намного ув вает число своих представителей в парламенте. Старая партийная система обнаруживает признаки краха1.
Поскольку ни одна из партий не получила на выбор года абсолютного большинства, вопрос о том, кто формировать правительство, приобрел значительную Консерваторы потеряли 86 мандатов и потому должны перейти в оппозицию. Лейбористы оставались третьей тией. Конечно, консервативно-либеральное большинст гло бы устранить лейбористов созданием коалиционного! вительства. Но подобная практика — большая в политической истории Англии, и потому, согласно ментским традициям, правительственная власть перешла км лейбористов. То было первое в истории Англии од тийное «социалистическое» правительство.
Для наилучшего понимания ситуации прибавим, что консерваторы дали совет королю поручить составление^ нета лидеру Рабочей (лейбористской) партии. Глава торов С. Болдуин не скрывал своих планов; в стране or безработица, справиться с ней консерваторы не могут, быть, пусть этим займутся лейбористы. Но они только»! прометируют себя. И тогда, говорил Болдуин, «...мы в способными одержать победу как раз к тому моменту, мы могли бы ожидать только поражения». Так оно и лось.
Идя на выборы, лейбористы дали обещание иско безработицу, установить дипломатические отношения с ским Союзом и т. д. Естественно, что избрание 191 денут лейбористской партии и переход в руки последней прав; ственной власти немало встревожили некоторые менее д
* Выборы 1921 года дали следующие результаты: консерваторы—^ ста, либералы — 118, лейбористы — 142, коммунисты — 2. Еще 6onei тельный результат принесли внеочередные выборы 1923 г., на которь серваторы рассчитывали получить большинство голосов избирателей. 1 вало около 15 млн. человек (75% избирателей). Консерваторы получи мест, лейбористы — 191, либералы — 159. Коммунисты получили на 30 т лосов больше, но потеряли оба мандата: сказались особенности мажори системы голосования.
видные, чем Болдуин, элементы английского правящего класса. Одна газета высказала даже подозрение, что «партия революции», как она назвала лейбористскую партию, посмеет не только «сбросить корону или изменить конституцию», но и разрушит «самые основы цивилизации». Король Георг V припомнил, что многие из лейбористских депутатов открыто высмеивали монархию. Он опасался того, «то министры-социалисты откажутся надеть официальную придворную форму и участвовать в традиционном государственном церемониале.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227
Конституционная история рассматриваемого периода событиями. Среди четырех внесенных в конституцию поп| вок только одна имела действительно важное знач« о предоставлении избирательных прав женщинам
JTG достижение значительно умалялось существое цензов, распространявшихся как на мужчин, так и на жени имущественного (уплата налога), грамотности, умения ч* и писать, толковать конституцию, «добропорядочного п< ния» и пр. В каждом штате существовал свой вариант тельного ценза, а почти повсеместным явлением было уст{ ние от выборов негров (не только на Юге, но и на Сев*
Конституция оставалась в общем почти неизменной трансформация, перерождение государственного строя и ма происходило весьма заметно. Все более очевидной стс
лась Щ№$уцу)^1ь01Ш1(№1[Шй№3\&$тР7пР^^к * КРУПНЬ1Х "AHtf-'T "'^*1ПШП^^Ра'"^а"'т'''' Ц0рд1"г7' сами весьма (например, Гувер), были, как правило, ставленниками иных финансовых групп: Моргана (Вильсон), Рокфеллер лидж) и т. д: Та же картина наблюдалась при замещении^ высших постов, включая министерские.
Неофициальными, но самыми авторитетными
<-трновятся-Тпрriaaffij^RgflOTQ-Соединенн ых и Нп^уилнппьнпя'ш 1'ЛЦШгтгмя промышпрнников.
Помимо указан н ых^ орган изаций^кдакддя^отдел ьн ая кор! ция банкиров и промышде±цников, каждая KJ стремится оказывать
Делается это^через лобби. В точном переводе «лои» «прихожая», в данном случае — прихожая конгресса, где-Ш пятся агенты корпораций. По._толу зночрниЮг- которое?" «прихожая»прио6релд. ее называют «третьей палатой»
442
гресса. Число агентов быстро росло. В 1924 г. их было менее 150; через 40 /тет их стало около 10 тыс.
Считается, что лоббисты как бы консультируют конгрессменов, но все знают, что их наиболее действенным орудием является подкуп.
Время от времени — и нередко — страна узнавала об очередном скандале,—и—эдо_уже н и кого не удивляло. Самым крупным в рассматриваемое времяПэыл скандал, открывшийся при президенте__Гдрдмнге (1923 г,) И-^сам президент, и его друзья оказались^ казнокрадами. Внезапная и таинственная смерть Гардин га была, по всей видимости, убийством или самоубийством, вызванным страхом разоблачения.
Опережая рост населения, увеличивался в численности государственный аппарат США — федеральный и штатов. За 10 лет — с 1930 по 1940 г.— федеральный аппарат почти удвоился (с 600 тыс. до 1 млн.).
Отношения между центральным (федеральным) правительством и штатами утрачивали свой первоначальный характер. Все более обнаруживалось стремление Вашингтона вмешиваться в дела, которые до того времени считались компетенцией штатов. Одним из наиболее эффективных способов, с помощью KOTogprp правительство научилось «вскрывать раковины» штатов, явились финансовые субсидии. Их стали выдавать нпчинпя г 191ft г. В 1935 г общая сумма субсидий превысила 2 млрд, долларов. Предоставлйя субсидии, правительство выговаривало себе право контролировать их расходование и тем самым осуществляло эффективный контроль в отношении местных властей вообще.
§ 3. Великобритания
Первое лейбористское правительство. Первая мировая война принесла правящим кругам Великобритании политический успех, новое расширение и без того колоссальной империи, репарации. Англия удерживает положение второй промышленной и финансовой державы капиталистического мира, играет соответствующую роль в мировой политике.
Но закат, признаки которого обнаружились до войны, надвигался неостановимо. Темпы экономического развития оставались низкими, кризисы и застой сделались обыкновенным явлением. Еще в 1924 г. уровень промышленного производства Англии был на 10% ниже довоенного и только в 1929 г. приблизился к уровню 1913 г.
Трудными и сложными оказались первые послевоенные годы. Попытки правительства переложить тяжесть восстановления промышленности на плечи рабочих и массовая безработица, усиленная демобилизацией, вызвали небывалый рост стачек и забастовок (35 млн. потерянных рабочих дней в 1919 г. вместо 2,5 млн. в 1917 г.).
443
Послав войска в Архангельск, снабжая оружием и аму§ цией белогвардейские армии, английское правительство н лось изменить ход истории, но потерпело неудачу. Тверд бое и архиреакционное, оно пыталось взять реванш в с нападением Польши на Советскую Республику в 1920 г. тиматум министра иностранных дел Англии Керзона уг Советскому правительству новой агрессией. Массы он ского народа пришли в движение. В течение нескольких образовалось 400 Советов действия, программой которых ло «Руки прочь от России!». Правительство Англии должж ло отказаться от планов новой интервенции.
Пользуясь падением политического престижа про партий, английская лейбористская партия намного ув вает число своих представителей в парламенте. Старая партийная система обнаруживает признаки краха1.
Поскольку ни одна из партий не получила на выбор года абсолютного большинства, вопрос о том, кто формировать правительство, приобрел значительную Консерваторы потеряли 86 мандатов и потому должны перейти в оппозицию. Лейбористы оставались третьей тией. Конечно, консервативно-либеральное большинст гло бы устранить лейбористов созданием коалиционного! вительства. Но подобная практика — большая в политической истории Англии, и потому, согласно ментским традициям, правительственная власть перешла км лейбористов. То было первое в истории Англии од тийное «социалистическое» правительство.
Для наилучшего понимания ситуации прибавим, что консерваторы дали совет королю поручить составление^ нета лидеру Рабочей (лейбористской) партии. Глава торов С. Болдуин не скрывал своих планов; в стране or безработица, справиться с ней консерваторы не могут, быть, пусть этим займутся лейбористы. Но они только»! прометируют себя. И тогда, говорил Болдуин, «...мы в способными одержать победу как раз к тому моменту, мы могли бы ожидать только поражения». Так оно и лось.
Идя на выборы, лейбористы дали обещание иско безработицу, установить дипломатические отношения с ским Союзом и т. д. Естественно, что избрание 191 денут лейбористской партии и переход в руки последней прав; ственной власти немало встревожили некоторые менее д
* Выборы 1921 года дали следующие результаты: консерваторы—^ ста, либералы — 118, лейбористы — 142, коммунисты — 2. Еще 6onei тельный результат принесли внеочередные выборы 1923 г., на которь серваторы рассчитывали получить большинство голосов избирателей. 1 вало около 15 млн. человек (75% избирателей). Консерваторы получи мест, лейбористы — 191, либералы — 159. Коммунисты получили на 30 т лосов больше, но потеряли оба мандата: сказались особенности мажори системы голосования.
видные, чем Болдуин, элементы английского правящего класса. Одна газета высказала даже подозрение, что «партия революции», как она назвала лейбористскую партию, посмеет не только «сбросить корону или изменить конституцию», но и разрушит «самые основы цивилизации». Король Георг V припомнил, что многие из лейбористских депутатов открыто высмеивали монархию. Он опасался того, «то министры-социалисты откажутся надеть официальную придворную форму и участвовать в традиционном государственном церемониале.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227