,*! Наварро настаивало на политике «постепенных перемен! В феврале 1976 г. Совет министров отменяет 15 пунктов закс о борьбе с терроризмом, смягчая репрессии, но не устраняя 522
|-|рИнимеется закон о свободе собраний, снабженный такой кассой ограничений, которые делали егс обманным маневром. 18 марта 1976 г. правительство одобряет проект реформы уголовного кодекса и законопроект о свободе союзов. Но и последний был отредактирован таким образом, чтобы оставить вне закона Компартию.
Подобного рода политика только усилила движение в пользу радикальной демократизации строя. Опасаясь нового обострения ситуации, король Хуан Карл9с, пришедший к власти сразу со смертью Франко (как это и планировалось самим диктатором), принял решение о смене главы правительства и реорганизации кабинета (3 июля 1976 г.). Преемник Наварро, Адольфо Суарес, после ряда маневров, решается на долгожданную, хотя и частичную амнистию, производит перемены в составе гражданских губернаторов и некоторых других высших чиновников, объявляет о скорой отмене чрезвычайного законодательства и пр.
Всенародный опрос 15 ноября 1976 г. неопровержимо подтвердил тот факт, что народ Испании стремится к демократизации политической системы, к всеобщим выборам и через них —к новой конституции.
В создавшихся условиях демократические силы, ломая сопротивление реакции, оказались способны навязать правительству продемократический курс, вынудить его к новым реформам. Операция «возврат к фашизму», которую готовили разного рода партии и группы, в том числе армейские, натолкнулась на решительное сопротивление народа и провалилась. В апреле 1977 г. правительство легализует Коммунистическую партию.
В канун 1 мая 1977 г. правительство Суареса издало декрет о легализации рабочих комиссий и других профсоюзных организаций, созданных и выросших в противовес официальным франкистским «вертикальным» профсоюзам. Рабочий класс получил новые возможности для борьбы с франкизмом, за удовлетворение своих классовых нужд.
Весной 1977 г., в предвидении парламентских выборов, назначенных на июнь, правительство приняло новый закон об амнистии политических заключенных, декрет о частичном самоуправлении астурийских провинций Гипоскуа и Бискайя, новый закон о забастовках, снимавший некоторые прежние ограничения (забастовка считалась законной, если за нее высказывалось 75% рабочих и-служащих предприятия).
Декрет о выборах устанавливал следующий порядок: 350 депутатов нижней палаты избираются на основе пропорционального голосования; 207 сенаторов подлежат избранию простым большинством (сочетание пропорциональной и мажоритарной систем голосования). Каждая провинция страны направит в нижнюю палату не менее двух представителей с прибавлением одного депутата от каждых 144 тыс. жителей.
523
Выборы должны были состояться на основе всеобщего из тельного права (возрастной ценз — 21 год), при тайном roe вании. Партия, набравшая менее 3% голосов, лише представительства.
Новый парламент призван был заменить старые фро*
ские кортесы, большая часть которых назначалась прав»
ством, и выработать для страны проект новой констит
В избирательной борьбе приняло участие более 100 гк
ческих партий, выдвинуто около 6 тыс. кандидатов.
Ни одна из партий не получила абсолютного большим голосов. Правительственная, центристская партия, возгла| ная премьером Суаресом, набрала 36%, или, в обсолю* цифрах, 6 млн. голосов (из 18 млн.), коалиция левых сил* млн. На второе место вышла Испанская социалисти1 партия, получившая 26% голосов. За Компартию Испан! ло подано более 1,5 млн. голосов, или 6%.
Новое, коалиционное, правительство создали центр! партии во главе с А. Суаресом.
Решительное поражение потерпела коалиция фаш и неофашистских партий «Народный альянс», т. е. cot< самых сил, которые еще совсем недавно стояли у влас них голосовало около 8% избирателей.
Муниципальные выборы, прошедшие весной 1979 г., , пили успех левых сил. Во главе многих муниципалитете пании встали их представители. « Новая конституция Испании, утвержденная референ^| 1978 года (88% принявших участие в голосовании выск за нее), сохраняет режим конституционной монархии. 3 принятые кортесами, нуждаются в скрепе короля. ВысшйР ганом исполнительной власти является Совет министр» Новый парламент Испании, действующий по уполно конституции, был избран на всеобщих выборах 1 марта tl
В 1980 г. референдум подтвердил стремление Кат< и Страны басков к административно-политической авт.., в рамках единого испанского государства. В обеих этих | рических провинциях Испании (а также Галисии и Андс созданы автономные правительственные органы. т После многолетнего перерыва были восстановлены А матические отношения между СССР и Испанией (19 а вместе с тем политические, экономические и кулы связи.
Несмотря на установление и упрочение парламен строя в Испании, угроза демократическим завоеваниям нд далеко не устранена. Об этом свидетельствует хотя бьй| енный путч, имевший место в начале 1981 г., когда воем| захватили здание парламента в надежде, что их поддержат^ мейские части в столице и провинции. Заговор провалился^ роль осудил путчистов и правительство вынуждено принять меры к обеспечению безопасности. 524
Замысел нового военного путча, направленного на возвращение к франкистскому режиму, был раскрыт испанской полицией осенью 1982 года. В нем должны были принять участие воинские формирования, дислоцированные в разных частях [/[спании. Путчисты надеялись воспользоваться распадом правительственной коалиции, разбродом в среде буржуаз-ных партий, экономическим кризисом 'и массовой безработицей.
В этой обстановке огромное значение для будущего Испании приобрели досрочные парламентские выборы 28 октября 1982 г. Около 10 млн. избирателей (46% голосов) приняли сторону Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП). Она завоевала 201 депутатское место из 350. Обладая, таким образом, абсолютным большинством, ИСРП сформировала однопартийное правительство.
Главные экономические цели правительства ИСРП состоят в следующем: создать в течение четырех лет 800 тыс. новых рабочих мест и тем самым сократить число безработных, ввести 40-часовую рабочую неделю, снизить пенсионный возраст до 64 лет. Предлагается также заморозить участие Испании в военной организации НАТО и провести референдум по вопросу о целесообразности участия страны в Североатлантическом союзе вообще. В числе реформ упоминается и реформа армии.
§ 7. Япония
По прекращении военных действий в Японии высадились американские войска. Верховная власть оказалась в руках американского командующего генерала Макартура. Программа действий оккупационных властей была определена Потсдамской декларацией союзников. Она обязывала к устранению властей, ответственных за войну, и всех препятствий на пути демократического развития вообще. По условиям капитуляции Япония теряла все когда-либо захваченные территории, включая Сахалин и Курильские острова.
Американские власти «выполнили» решения союзников большей частью лишь на словах. Ни ликвидации концернов японской промышленности, ни чистки государственного аппарата от фашистов и военных преступников, по существу, не было.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227
|-|рИнимеется закон о свободе собраний, снабженный такой кассой ограничений, которые делали егс обманным маневром. 18 марта 1976 г. правительство одобряет проект реформы уголовного кодекса и законопроект о свободе союзов. Но и последний был отредактирован таким образом, чтобы оставить вне закона Компартию.
Подобного рода политика только усилила движение в пользу радикальной демократизации строя. Опасаясь нового обострения ситуации, король Хуан Карл9с, пришедший к власти сразу со смертью Франко (как это и планировалось самим диктатором), принял решение о смене главы правительства и реорганизации кабинета (3 июля 1976 г.). Преемник Наварро, Адольфо Суарес, после ряда маневров, решается на долгожданную, хотя и частичную амнистию, производит перемены в составе гражданских губернаторов и некоторых других высших чиновников, объявляет о скорой отмене чрезвычайного законодательства и пр.
Всенародный опрос 15 ноября 1976 г. неопровержимо подтвердил тот факт, что народ Испании стремится к демократизации политической системы, к всеобщим выборам и через них —к новой конституции.
В создавшихся условиях демократические силы, ломая сопротивление реакции, оказались способны навязать правительству продемократический курс, вынудить его к новым реформам. Операция «возврат к фашизму», которую готовили разного рода партии и группы, в том числе армейские, натолкнулась на решительное сопротивление народа и провалилась. В апреле 1977 г. правительство легализует Коммунистическую партию.
В канун 1 мая 1977 г. правительство Суареса издало декрет о легализации рабочих комиссий и других профсоюзных организаций, созданных и выросших в противовес официальным франкистским «вертикальным» профсоюзам. Рабочий класс получил новые возможности для борьбы с франкизмом, за удовлетворение своих классовых нужд.
Весной 1977 г., в предвидении парламентских выборов, назначенных на июнь, правительство приняло новый закон об амнистии политических заключенных, декрет о частичном самоуправлении астурийских провинций Гипоскуа и Бискайя, новый закон о забастовках, снимавший некоторые прежние ограничения (забастовка считалась законной, если за нее высказывалось 75% рабочих и-служащих предприятия).
Декрет о выборах устанавливал следующий порядок: 350 депутатов нижней палаты избираются на основе пропорционального голосования; 207 сенаторов подлежат избранию простым большинством (сочетание пропорциональной и мажоритарной систем голосования). Каждая провинция страны направит в нижнюю палату не менее двух представителей с прибавлением одного депутата от каждых 144 тыс. жителей.
523
Выборы должны были состояться на основе всеобщего из тельного права (возрастной ценз — 21 год), при тайном roe вании. Партия, набравшая менее 3% голосов, лише представительства.
Новый парламент призван был заменить старые фро*
ские кортесы, большая часть которых назначалась прав»
ством, и выработать для страны проект новой констит
В избирательной борьбе приняло участие более 100 гк
ческих партий, выдвинуто около 6 тыс. кандидатов.
Ни одна из партий не получила абсолютного большим голосов. Правительственная, центристская партия, возгла| ная премьером Суаресом, набрала 36%, или, в обсолю* цифрах, 6 млн. голосов (из 18 млн.), коалиция левых сил* млн. На второе место вышла Испанская социалисти1 партия, получившая 26% голосов. За Компартию Испан! ло подано более 1,5 млн. голосов, или 6%.
Новое, коалиционное, правительство создали центр! партии во главе с А. Суаресом.
Решительное поражение потерпела коалиция фаш и неофашистских партий «Народный альянс», т. е. cot< самых сил, которые еще совсем недавно стояли у влас них голосовало около 8% избирателей.
Муниципальные выборы, прошедшие весной 1979 г., , пили успех левых сил. Во главе многих муниципалитете пании встали их представители. « Новая конституция Испании, утвержденная референ^| 1978 года (88% принявших участие в голосовании выск за нее), сохраняет режим конституционной монархии. 3 принятые кортесами, нуждаются в скрепе короля. ВысшйР ганом исполнительной власти является Совет министр» Новый парламент Испании, действующий по уполно конституции, был избран на всеобщих выборах 1 марта tl
В 1980 г. референдум подтвердил стремление Кат< и Страны басков к административно-политической авт.., в рамках единого испанского государства. В обеих этих | рических провинциях Испании (а также Галисии и Андс созданы автономные правительственные органы. т После многолетнего перерыва были восстановлены А матические отношения между СССР и Испанией (19 а вместе с тем политические, экономические и кулы связи.
Несмотря на установление и упрочение парламен строя в Испании, угроза демократическим завоеваниям нд далеко не устранена. Об этом свидетельствует хотя бьй| енный путч, имевший место в начале 1981 г., когда воем| захватили здание парламента в надежде, что их поддержат^ мейские части в столице и провинции. Заговор провалился^ роль осудил путчистов и правительство вынуждено принять меры к обеспечению безопасности. 524
Замысел нового военного путча, направленного на возвращение к франкистскому режиму, был раскрыт испанской полицией осенью 1982 года. В нем должны были принять участие воинские формирования, дислоцированные в разных частях [/[спании. Путчисты надеялись воспользоваться распадом правительственной коалиции, разбродом в среде буржуаз-ных партий, экономическим кризисом 'и массовой безработицей.
В этой обстановке огромное значение для будущего Испании приобрели досрочные парламентские выборы 28 октября 1982 г. Около 10 млн. избирателей (46% голосов) приняли сторону Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП). Она завоевала 201 депутатское место из 350. Обладая, таким образом, абсолютным большинством, ИСРП сформировала однопартийное правительство.
Главные экономические цели правительства ИСРП состоят в следующем: создать в течение четырех лет 800 тыс. новых рабочих мест и тем самым сократить число безработных, ввести 40-часовую рабочую неделю, снизить пенсионный возраст до 64 лет. Предлагается также заморозить участие Испании в военной организации НАТО и провести референдум по вопросу о целесообразности участия страны в Североатлантическом союзе вообще. В числе реформ упоминается и реформа армии.
§ 7. Япония
По прекращении военных действий в Японии высадились американские войска. Верховная власть оказалась в руках американского командующего генерала Макартура. Программа действий оккупационных властей была определена Потсдамской декларацией союзников. Она обязывала к устранению властей, ответственных за войну, и всех препятствий на пути демократического развития вообще. По условиям капитуляции Япония теряла все когда-либо захваченные территории, включая Сахалин и Курильские острова.
Американские власти «выполнили» решения союзников большей частью лишь на словах. Ни ликвидации концернов японской промышленности, ни чистки государственного аппарата от фашистов и военных преступников, по существу, не было.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227