к~м.ПНГ1"°""1|1П армией
правительству, военному министерству, генердльному^д иа'лаТО депутатовизбиралась по округам на ocHOBf^ йтсТрнои сист^мь' и потому БЫСТР!
.
MHr
и конце концов
много
относительно больше голосов по сравнению с конкур Бывало, что кандидат получал аосолютное ЬольшйнсгШ сов в своем округе. Но гораздо чучтенных, оп
ших состав Собрания (см/
табл.)-
Мало того, что мажори--
тарная система, искажала вол ю избирателей. Повсюду царили покудка _ годосдв. ДРПг/ттгКИУ ман-
Избиратели, Избиратели, не
Годы предстг зленные в Собрании представленные в Собрании
1881 4788000 5600000
1885 3042000 6000000
1906 5209000 6830000
1914 48.44000 6442000
датов.
Известный политический деятель того времени Гамбетта говорил в одной из речей: «... уже начинают покупаться голоса. Развращение и пороки проводятся в избирательную массу (возмущенные крики оппозиции). Не прерывайте меня, иначе я назову имена (оппозиция тотчас смолкает). Кандидатуры делаются предметом публичного торга. Возникает новый предмет торговли, новая политика помещения капиталов в избирательный округ. Да, есть округа, на которые набросились разные промышленники, рассчитывая, что избирательные расходы все-таки будут стоить меньше, чем те выгоды, которые могут получиться для их фирм».
Сосхдд палаты депутатов был очень дрстр^м вследствие царившей здесь многопартийности. В то время как в Англии или Соединенных Штатах господство попеременно пребывало в руках одной из двух партий, во Франции его добивались по крайней мере дёсятокГсГ"То~и~более"г*руппир6вок. Здесь не 6ы-ло ~п||ИШЙ ЛПНПрУ"исгцГ'й ппршы- их было три. Здесь не было ".".!' "?.У Г°''"У^г'ИКдн1ГДОЙ П2ГТ"'"' одни принимали «идеал» ре-спублики 1795 г., другие защищали режим 1875 г. L третьим нра-вилась республика 1848 г.
Мтго г о inTfflfFSfpm UL i j^STPffSr^w исключала устойчивое большинство, а без него не ..было устойчив^1"0 правительства. Средняя продолжительность кабинетов составляла 8 месяцев. За 39 лет — с 1875 по 1914 г.— сменилось 48 правительств. Но как это HkT странно, кабинеты свергались и сменялись, а министры, их составляющие, оставались. Происходила некоторая пере-становка мест, пе^емеще11иет^доста'"на~пост. f
Известный в свое время Бриан оставался министром в течение многих лет, несмотря на смену кабинетов, а Фрейсине оставался министром 13 раз (4 раза он был премьером). Можно вполне понять Клемансо, главу радикалов, прозванного «тигром», когда в ответ на замечание: «Вы опрокидывали все пр~авитетн>-ства» — он ответил: «Нет, одно-единственное и всегда то же самое». Свержение правительств было чаще всего результатом запросов, делаемых членам кабинета или премьеру, причем нередко по второстепенным вопросам. За всем этим скрывались обыкновенно эгоистические интересы партий и группировок, мечтавших добраться до министерских кресел ради осуществления выгодных финансовых операций и пр.
Несмотря на постоянную угрозу свержения, кабинет министров и особенно его глава приобретали все большую власть. В тех случаях, когда нельзя было рассчитывать на поддержку палат, онй"гфоводили свою линию явочным порядком, ставя парламент перед фактом. Правительственные ик i ы_ («регламенты^ превосходили ^ак rfo Численности, так и псГзначению закон ода тдл.ьс.'що.,, „паламента.
ранции был в ту пору
С^еДИ''6нна7гааТИ~нинис1ерств-тол>ко два имели компетенцию в экономических вопросах — министерство земле-
депия и министерство торговли, промышленности, М телеграфа. it}
Местного самоуправлешш.,,.ардктически н?„сутрг-п! хотя законами 1876 — 1882 гг. мэры, управлявшие гс и общинами, стали выборными. Со времени Великой-.ф| ской революцией правящие классы Франции смотрел'и. партаменты, Kaj<,jig_^ojMo>ia^ie опорные пункты on поз правительству^" "'
,__„ _>му__здесь стремились держать у j надежных людей. Значение так называемых генеральн* ветов департаментов, <<избир^м^о^населением»д_§]Ь1ло й| но. Реальная влость^в ..департаментах принадлежала <д никам правительства — префектам. В свою очередь, -пГ протаскивали на должность мэров «надежных» людей^З ществляли над ними " ' —^ *
§ 2. Политический режим
Касаясь политического режима Третьей респ) следует отметить двоякий процесс: с одной стороны, изв| расширение свобод, в особенности свободы печати и «| иий; с другой — постоянное тяготение к реакции, дох! до открытого похода против демократии.
В 1881 г. палата депутатов после ожесточенной с монархистами и клерикалами уничтожила ограничения ти, установленные в предшествующий период. Отм? предварительное разрешение на издание газет; престу* дечати передавались суду присяжных (за исключением <| опозорения (диффамации) частных лиц); закон разъясМ! критика правительственных действий не попадает под «преступления печати». Такими преступлениями про/; считатьвя подстрекательство к убийству или невыг долга военнослужащими.
Свобода собраний была установлена в том же 181 прещалось, однако, проводить собрания на улице или ; щади. Кроме того, полиция, которую следовало заранее! щать о собраниях, могла прекращать их по некий обстоятельствам, например при возникновении драки, когда желали срыва собрания, достаточно было цан> лодчиков, натренированных для этой цели.
В 1884 г. была наконец разрешена свобода ассоциаций означало отмену запрета, введенного законом Лё-1 в 1905 г. было декретировано отдел ениецерке jy-gg. Оценивая и сравнивая обе указанные^ выше тенд можно з~аметить~Тн"есоттненное преобладание второй, v.'
Поворот к реакции в особенной степени onpe ^ в 1893—1894 гг., когда под предлогом борьбы с «анарх** ми проийскдми»_2ргивирнулись широкая антидемократи* кампания. «Злодейский законхГ 1ЬУ4~Тодд_гх13?ешил при? ссылку в Tponi,i4^cj.cj^g^Kniipriy7~gn каторжные работь!, ве|
304
подозренных в «пропаганде анархизма» (не говоря уже о других акциях).
Политическая реакция достигла крайних пределов с началом известного процесса Дрейфуса. Еврей по происхождению, буржуа по своему социальному положению, ojjumeg^no должности, Дрейфус был с заведомо провокационной целью обвинен в том, что 6jAiaJi>bi выдал иностранной державе план одной французской крепости. Военный суд, заседая при закрытых дверях, приговорил его к вечному заточению на Чертовом острове (архипелаг Спасения). Основанием для приговора послужило заключение графологической экспертизы, признавшей руку Дрейфуса в «изобличающем» его документе (так называемое бордеро). \
Реакционная печать, подстрекаемая правительством, накаляла страсти,, особенно антисемитские. В основе всего лежало стремление клерикалов и реакционеров ликвидировать республику. Эта ^жа^р^зссч^т^вдла,. как писал А Франс, что возмущенная, дрожащая от страха Франция лишит гражданских прав иудеев, а заодно протестантов, нагонит jcjj>ах на демркратов, что вместе с тем будут отменены демократические свободы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227
правительству, военному министерству, генердльному^д иа'лаТО депутатовизбиралась по округам на ocHOBf^ йтсТрнои сист^мь' и потому БЫСТР!
.
MH
и конце концов
много
относительно больше голосов по сравнению с конкур Бывало, что кандидат получал аосолютное ЬольшйнсгШ сов в своем округе. Но гораздо чучтенных, оп
ших состав Собрания (см/
табл.)-
Мало того, что мажори--
тарная система, искажала вол ю избирателей. Повсюду царили покудка _ годосдв. ДРПг/ттгКИУ ман-
Избиратели, Избиратели, не
Годы предстг зленные в Собрании представленные в Собрании
1881 4788000 5600000
1885 3042000 6000000
1906 5209000 6830000
1914 48.44000 6442000
датов.
Известный политический деятель того времени Гамбетта говорил в одной из речей: «... уже начинают покупаться голоса. Развращение и пороки проводятся в избирательную массу (возмущенные крики оппозиции). Не прерывайте меня, иначе я назову имена (оппозиция тотчас смолкает). Кандидатуры делаются предметом публичного торга. Возникает новый предмет торговли, новая политика помещения капиталов в избирательный округ. Да, есть округа, на которые набросились разные промышленники, рассчитывая, что избирательные расходы все-таки будут стоить меньше, чем те выгоды, которые могут получиться для их фирм».
Сосхдд палаты депутатов был очень дрстр^м вследствие царившей здесь многопартийности. В то время как в Англии или Соединенных Штатах господство попеременно пребывало в руках одной из двух партий, во Франции его добивались по крайней мере дёсятокГсГ"То~и~более"г*руппир6вок. Здесь не 6ы-ло ~п||ИШЙ ЛПНПрУ"исгцГ'й ппршы- их было три. Здесь не было ".".!' "?.У Г°''"У^г'ИКдн1ГДОЙ П2ГТ"'"' одни принимали «идеал» ре-спублики 1795 г., другие защищали режим 1875 г. L третьим нра-вилась республика 1848 г.
Мтго г о inTfflfFSfpm UL i j^STPffSr^w исключала устойчивое большинство, а без него не ..было устойчив^1"0 правительства. Средняя продолжительность кабинетов составляла 8 месяцев. За 39 лет — с 1875 по 1914 г.— сменилось 48 правительств. Но как это HkT странно, кабинеты свергались и сменялись, а министры, их составляющие, оставались. Происходила некоторая пере-становка мест, пе^емеще11иет^доста'"на~пост. f
Известный в свое время Бриан оставался министром в течение многих лет, несмотря на смену кабинетов, а Фрейсине оставался министром 13 раз (4 раза он был премьером). Можно вполне понять Клемансо, главу радикалов, прозванного «тигром», когда в ответ на замечание: «Вы опрокидывали все пр~авитетн>-ства» — он ответил: «Нет, одно-единственное и всегда то же самое». Свержение правительств было чаще всего результатом запросов, делаемых членам кабинета или премьеру, причем нередко по второстепенным вопросам. За всем этим скрывались обыкновенно эгоистические интересы партий и группировок, мечтавших добраться до министерских кресел ради осуществления выгодных финансовых операций и пр.
Несмотря на постоянную угрозу свержения, кабинет министров и особенно его глава приобретали все большую власть. В тех случаях, когда нельзя было рассчитывать на поддержку палат, онй"гфоводили свою линию явочным порядком, ставя парламент перед фактом. Правительственные ик i ы_ («регламенты^ превосходили ^ак rfo Численности, так и псГзначению закон ода тдл.ьс.'що.,, „паламента.
ранции был в ту пору
С^еДИ''6нна7гааТИ~нинис1ерств-тол>ко два имели компетенцию в экономических вопросах — министерство земле-
депия и министерство торговли, промышленности, М телеграфа. it}
Местного самоуправлешш.,,.ардктически н?„сутрг-п! хотя законами 1876 — 1882 гг. мэры, управлявшие гс и общинами, стали выборными. Со времени Великой-.ф| ской революцией правящие классы Франции смотрел'и. партаменты, Kaj<,jig_^ojMo>ia^ie опорные пункты on поз правительству^" "'
,__„ _>му__здесь стремились держать у j надежных людей. Значение так называемых генеральн* ветов департаментов, <<избир^м^о^населением»д_§]Ь1ло й| но. Реальная влость^в ..департаментах принадлежала <д никам правительства — префектам. В свою очередь, -пГ протаскивали на должность мэров «надежных» людей^З ществляли над ними " ' —^ *
§ 2. Политический режим
Касаясь политического режима Третьей респ) следует отметить двоякий процесс: с одной стороны, изв| расширение свобод, в особенности свободы печати и «| иий; с другой — постоянное тяготение к реакции, дох! до открытого похода против демократии.
В 1881 г. палата депутатов после ожесточенной с монархистами и клерикалами уничтожила ограничения ти, установленные в предшествующий период. Отм? предварительное разрешение на издание газет; престу* дечати передавались суду присяжных (за исключением <| опозорения (диффамации) частных лиц); закон разъясМ! критика правительственных действий не попадает под «преступления печати». Такими преступлениями про/; считатьвя подстрекательство к убийству или невыг долга военнослужащими.
Свобода собраний была установлена в том же 181 прещалось, однако, проводить собрания на улице или ; щади. Кроме того, полиция, которую следовало заранее! щать о собраниях, могла прекращать их по некий обстоятельствам, например при возникновении драки, когда желали срыва собрания, достаточно было цан> лодчиков, натренированных для этой цели.
В 1884 г. была наконец разрешена свобода ассоциаций означало отмену запрета, введенного законом Лё-1 в 1905 г. было декретировано отдел ениецерке jy-gg. Оценивая и сравнивая обе указанные^ выше тенд можно з~аметить~Тн"есоттненное преобладание второй, v.'
Поворот к реакции в особенной степени onpe ^ в 1893—1894 гг., когда под предлогом борьбы с «анарх** ми проийскдми»_2ргивирнулись широкая антидемократи* кампания. «Злодейский законхГ 1ЬУ4~Тодд_гх13?ешил при? ссылку в Tponi,i4^cj.cj^g^Kniipriy7~gn каторжные работь!, ве|
304
подозренных в «пропаганде анархизма» (не говоря уже о других акциях).
Политическая реакция достигла крайних пределов с началом известного процесса Дрейфуса. Еврей по происхождению, буржуа по своему социальному положению, ojjumeg^no должности, Дрейфус был с заведомо провокационной целью обвинен в том, что 6jAiaJi>bi выдал иностранной державе план одной французской крепости. Военный суд, заседая при закрытых дверях, приговорил его к вечному заточению на Чертовом острове (архипелаг Спасения). Основанием для приговора послужило заключение графологической экспертизы, признавшей руку Дрейфуса в «изобличающем» его документе (так называемое бордеро). \
Реакционная печать, подстрекаемая правительством, накаляла страсти,, особенно антисемитские. В основе всего лежало стремление клерикалов и реакционеров ликвидировать республику. Эта ^жа^р^зссч^т^вдла,. как писал А Франс, что возмущенная, дрожащая от страха Франция лишит гражданских прав иудеев, а заодно протестантов, нагонит jcjj>ах на демркратов, что вместе с тем будут отменены демократические свободы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227