В этой
группе стран сельское хозяйство ведется капиталистическими метода-
ми, хотя есть мелкие и средние фермеры, ведущие хозяйство на основе
собственного труда и труда членов семьи. В сельском хозяйстве занята,
однако, незначительная часть населения, причем класса крестьян факти-
чески нет, а мелкие и часть средних фермеров, которых условно можно
было бы отнести к крестьянам, составляют вместе с семьями в этой
группе стран от 4 до 10%.
Социальной опорой государственной власти является в этой группе
<средний класс> - рабочие, служащие, мелкая городская буржуазия,
люди со сравнительно высоким уровнем жизни, заинтересованные в ста-
бильности, устойчивости, - а реальные рычаги государственной власти
сосредоточены в руках политической элиты, основное влияние на кото-
рую оказывает довольно прагматичная крупная буржуазия.
Вторая группа - страны среднего уровня развития капитализма (не-
много выше или ниже этого уровня). Это почти все страны Латинской
Америки, многие государства Азии (Индия, Ирак, Пакистан, Сирия, Фи-
липпины и др.). отдельные государства Северной Африки (Алжир, Еги-
89
петидр,). В большинствестран этой группы уже возникли собственные,
национальные монополии, но не они господствуют в экономике. Основ-
ные позиции занимают зарубежные, а чаще транснациональные компа-
нии, иностранный финансовый капитал. В сельском хозяйстве этих
стран проведены земельные реформы (в Пакистане, например, реформа
проводилась трижды, каждый раз закон снижал размер допустимой соб-
ственности на землю), но феодальные пережитки в большинстве стран
еще значительны (не только помещики, но и кулаки и даже капиталисти-
ческие предприниматели используют аренду, издольщину, отработки
долга и т.п.). В ряде стран этой группы крестьяне преобладают среди
населения (Индия, Пакистан, Ирак и др.), но в некоторых странах Латин-
ской Америки (Венесуэла, Чили и др.) они уже не составляют большин-
ства жителей страны.
Буржуазия еще недостаточно сильна, помещики оказывают значи-
тельное влияние на политику государства. Лишь в отдельных странах
политическая власть сосредоточена в руках так называемой националь-
ной буржуазии (Индия, Шри-Ланка).
Третья группа - экономически отсталые страны (большинство госу-
дарств Тропической Африки, мелкие государства Океании). В экономике
этих стран безраздельно господствуют иностранные (обычно транснаци-
ональные) корпорации, большинство населения занято в отсталом сель-
ском хозяйстве, ведущемся нередко с использованием не только фео-
дальных, но и патриархальных структур (сельское население, в том
числе кочевники, составляет иногда до 90%, например в Афганистане
или Эфиопии). Во многих странах этой группы (Западное Самоа,
Папуа - Новая Гвинея, Центральноафриканская Республика, Чад и др.)
нет сложившегося класса местной буржуазии, господствующей социаль-
ной группой является впредбуржуазия>. Многие годы ее верхушку,
элиту, составляла пробуржуазная автократия, поставлявшая разного
рода <пожизненных президентов> при однопартийной системе. На рубе-
же 80-90-х годов к руководству государством пришли более демократи-
ческие слои общества, что не исключило, однако, новых государствен-
ных и военных переворотов. Влиятельную роль в обществе этих стран
играют племенные и родовые вожди (в некоторых странах при парламен-
тах в качестве совещательных органов существуют палаты вождей), хотя
их административные полномочия давно отменены законами.
Особое место в классификациях занимают страны тоталитарного со-
циализма (Вьетнам, Китай, КНДР, Куба, Лаос), единичные сохранившие-
ся страны социалистической ориентации в Африке, а также постсоциа-
листические государства (Болгария, Венгрия, Монголия, Польша, Румы-
ния и др.). Социалистические страны - это, как правило, страны средне-
го уровня развития, хотя мировая статистика относит многие государст-
90
ва, возникшие на территории прежнего СССР, к развивающимся стра-
нам, несмотря на то что некоторые из них, а также Китай являются
ракетно-ядерными державами. Страны социалистической ориентации -
экономически отсталые государства. Экономика тех и других, их полити-
ческие системы строятся на иных конституционных принципах, чем в
демократических странах с рыночной социально ориентированной эко-
номикой. Постсоциалистические государства включают в свои конститу-
ции принципы рыночной экономики, но на деле в них сохраняются еще
многие элементы прежних порядков.
Конституционные принципы правового регулирования экономи-
ки. Конституционное регулирование экономических отношений включа-
ет вопросы собственности, труда, распределения и др. Современные кон-
ституции содержат специальные разделы или главы, посвященные этим
вопросам (гл. 3 <Об основных принципах экономической и социальной
политики> конституции Испании 1978 г., разд. 7 <0б экономическом и
социальном порядке> конституции Бразилии 1988 г. и т.п.). Особенно
подробные главы по этим вопросам содержатся в прежних и действую-
щих конституциях стран тоталитарного социализма.
Конституционное регулирование исходит из существования двух раз-
ных моделей экономики: рыночной, или либеральной (в демократичес-
ких странах), и огосударствленной, или тоталитарной (в частности, в
странах тоталитарного социализма). В последние десятилетия, однако,
во многих капиталистических государствах, особенно там, где длитель-
ное время у власти находились социал-демократические партии, утвер-
дилась модель социально ориентированной рыночной экономики, а в
80-90-х годах в странах тоталитарного социализма (кроме КНДР) сде-
лан ряд существенных, а порой и коренных отступлений от огосударст-
вленной экономики. Социально ориентированная рыночная экономика
утверждается в постсоциалистических странах.
Конституции, строящиеся с учетом рыночной модели экономики, ус-
танавливают равноправие всех видов собственности - государствен-
ной, частной, муниципальной, хотя правовой режим различных видов не
совсем одинаков, Провозглашается свобода предпринимательской дея-
тельности; вмешательство государства в рыночные отношения ограничи-
вается общественно необходимыми целями. В этих конституциях обычно
говорится о неприкосновенности собственности (хотя тезис о <священ-
ной> собственности в новейших конституциях не используется). Однако
современные основные законы все чаще отходят от идеи абсолютной
неприкосновенности собственности и закрепляют иной подход: концеп-
цию социальной функции частной собственности. Конституция ФРГ
1949 г. устанавливает, что <собственность обязывает>, <пользование ею
должно одновременно служить общему благу> (ст. 14). Положения о
91
социальной функции частной собственности содержатся в конституциях
Италии 1947 г., Португалии 1976 г., Испании 1978 г., Бразилии 1988 г.,
Украины 1996г.идр-
Отход. от принципа неприкосновенности частной собственности вы-
ражается и в том, что конституции многих стран устанавливают возмож-
ность аграрной реформы (изъятие земель сверх установленного макси-
мума у собственников и их распределение, обычно возмездное, между
безземельными и малоземельными сельскими жителями), а также наци-
онализации (обращения частной собственности в государственную).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203
группе стран сельское хозяйство ведется капиталистическими метода-
ми, хотя есть мелкие и средние фермеры, ведущие хозяйство на основе
собственного труда и труда членов семьи. В сельском хозяйстве занята,
однако, незначительная часть населения, причем класса крестьян факти-
чески нет, а мелкие и часть средних фермеров, которых условно можно
было бы отнести к крестьянам, составляют вместе с семьями в этой
группе стран от 4 до 10%.
Социальной опорой государственной власти является в этой группе
<средний класс> - рабочие, служащие, мелкая городская буржуазия,
люди со сравнительно высоким уровнем жизни, заинтересованные в ста-
бильности, устойчивости, - а реальные рычаги государственной власти
сосредоточены в руках политической элиты, основное влияние на кото-
рую оказывает довольно прагматичная крупная буржуазия.
Вторая группа - страны среднего уровня развития капитализма (не-
много выше или ниже этого уровня). Это почти все страны Латинской
Америки, многие государства Азии (Индия, Ирак, Пакистан, Сирия, Фи-
липпины и др.). отдельные государства Северной Африки (Алжир, Еги-
89
петидр,). В большинствестран этой группы уже возникли собственные,
национальные монополии, но не они господствуют в экономике. Основ-
ные позиции занимают зарубежные, а чаще транснациональные компа-
нии, иностранный финансовый капитал. В сельском хозяйстве этих
стран проведены земельные реформы (в Пакистане, например, реформа
проводилась трижды, каждый раз закон снижал размер допустимой соб-
ственности на землю), но феодальные пережитки в большинстве стран
еще значительны (не только помещики, но и кулаки и даже капиталисти-
ческие предприниматели используют аренду, издольщину, отработки
долга и т.п.). В ряде стран этой группы крестьяне преобладают среди
населения (Индия, Пакистан, Ирак и др.), но в некоторых странах Латин-
ской Америки (Венесуэла, Чили и др.) они уже не составляют большин-
ства жителей страны.
Буржуазия еще недостаточно сильна, помещики оказывают значи-
тельное влияние на политику государства. Лишь в отдельных странах
политическая власть сосредоточена в руках так называемой националь-
ной буржуазии (Индия, Шри-Ланка).
Третья группа - экономически отсталые страны (большинство госу-
дарств Тропической Африки, мелкие государства Океании). В экономике
этих стран безраздельно господствуют иностранные (обычно транснаци-
ональные) корпорации, большинство населения занято в отсталом сель-
ском хозяйстве, ведущемся нередко с использованием не только фео-
дальных, но и патриархальных структур (сельское население, в том
числе кочевники, составляет иногда до 90%, например в Афганистане
или Эфиопии). Во многих странах этой группы (Западное Самоа,
Папуа - Новая Гвинея, Центральноафриканская Республика, Чад и др.)
нет сложившегося класса местной буржуазии, господствующей социаль-
ной группой является впредбуржуазия>. Многие годы ее верхушку,
элиту, составляла пробуржуазная автократия, поставлявшая разного
рода <пожизненных президентов> при однопартийной системе. На рубе-
же 80-90-х годов к руководству государством пришли более демократи-
ческие слои общества, что не исключило, однако, новых государствен-
ных и военных переворотов. Влиятельную роль в обществе этих стран
играют племенные и родовые вожди (в некоторых странах при парламен-
тах в качестве совещательных органов существуют палаты вождей), хотя
их административные полномочия давно отменены законами.
Особое место в классификациях занимают страны тоталитарного со-
циализма (Вьетнам, Китай, КНДР, Куба, Лаос), единичные сохранившие-
ся страны социалистической ориентации в Африке, а также постсоциа-
листические государства (Болгария, Венгрия, Монголия, Польша, Румы-
ния и др.). Социалистические страны - это, как правило, страны средне-
го уровня развития, хотя мировая статистика относит многие государст-
90
ва, возникшие на территории прежнего СССР, к развивающимся стра-
нам, несмотря на то что некоторые из них, а также Китай являются
ракетно-ядерными державами. Страны социалистической ориентации -
экономически отсталые государства. Экономика тех и других, их полити-
ческие системы строятся на иных конституционных принципах, чем в
демократических странах с рыночной социально ориентированной эко-
номикой. Постсоциалистические государства включают в свои конститу-
ции принципы рыночной экономики, но на деле в них сохраняются еще
многие элементы прежних порядков.
Конституционные принципы правового регулирования экономи-
ки. Конституционное регулирование экономических отношений включа-
ет вопросы собственности, труда, распределения и др. Современные кон-
ституции содержат специальные разделы или главы, посвященные этим
вопросам (гл. 3 <Об основных принципах экономической и социальной
политики> конституции Испании 1978 г., разд. 7 <0б экономическом и
социальном порядке> конституции Бразилии 1988 г. и т.п.). Особенно
подробные главы по этим вопросам содержатся в прежних и действую-
щих конституциях стран тоталитарного социализма.
Конституционное регулирование исходит из существования двух раз-
ных моделей экономики: рыночной, или либеральной (в демократичес-
ких странах), и огосударствленной, или тоталитарной (в частности, в
странах тоталитарного социализма). В последние десятилетия, однако,
во многих капиталистических государствах, особенно там, где длитель-
ное время у власти находились социал-демократические партии, утвер-
дилась модель социально ориентированной рыночной экономики, а в
80-90-х годах в странах тоталитарного социализма (кроме КНДР) сде-
лан ряд существенных, а порой и коренных отступлений от огосударст-
вленной экономики. Социально ориентированная рыночная экономика
утверждается в постсоциалистических странах.
Конституции, строящиеся с учетом рыночной модели экономики, ус-
танавливают равноправие всех видов собственности - государствен-
ной, частной, муниципальной, хотя правовой режим различных видов не
совсем одинаков, Провозглашается свобода предпринимательской дея-
тельности; вмешательство государства в рыночные отношения ограничи-
вается общественно необходимыми целями. В этих конституциях обычно
говорится о неприкосновенности собственности (хотя тезис о <священ-
ной> собственности в новейших конституциях не используется). Однако
современные основные законы все чаще отходят от идеи абсолютной
неприкосновенности собственности и закрепляют иной подход: концеп-
цию социальной функции частной собственности. Конституция ФРГ
1949 г. устанавливает, что <собственность обязывает>, <пользование ею
должно одновременно служить общему благу> (ст. 14). Положения о
91
социальной функции частной собственности содержатся в конституциях
Италии 1947 г., Португалии 1976 г., Испании 1978 г., Бразилии 1988 г.,
Украины 1996г.идр-
Отход. от принципа неприкосновенности частной собственности вы-
ражается и в том, что конституции многих стран устанавливают возмож-
ность аграрной реформы (изъятие земель сверх установленного макси-
мума у собственников и их распределение, обычно возмездное, между
безземельными и малоземельными сельскими жителями), а также наци-
онализации (обращения частной собственности в государственную).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203