Для решения продовольственной проблемы правительство СССР в 1928-1930 гг. создавало крупные коллективные и государственные сельскохозяйственные предприятия. Для этого были отобраны земли у крестьян и проведена массовая коллективизация сельских производителей. В знак стихийного протеста крестьяне уничтожили более 10 млн голов крупного рогатого скота и лошадей. В процессе коллективизации были высланы в Сибирь и в северные районы РСФСР миллионы крестьянских семей. Последствия коллективизации были катастрофическими: производство товарного зерна в начале 30-х годов уменьшилось в сравнении с 1928 г.; в 1932-1933 гг. от голода погибло около 10 млн чел., в основном в Украине; производительность труда работников в государственных сельскохозяйственных предприятиях снизилась вдвое.
Руководители республик, вошедших в состав СССР, начали понимать пагубность проводимой политики и стали критиковать партийное союзное руководство. В ответ ЦК КПСС сначала проводил "партийные чистки", а затем с 1937 г. перешел к физическому уничтожению руководителей союзных республик. В 1937 г. все члены правительства Украины, кроме министра внутренних дел К. Е. Ворошилова, были арестованы и расстреляны в Быковнянском лесу под Киевом. Аналогичные репрессии проводились на всей территории СССР.
25
Таким образом, в течение 1937-1938 гг. в Советском Союзе было создано тоталитарное правительство, деятельность которого привела к таким последствиям.
1. Вся полнота государственной и партийной власти была сосредоточена у Политбюро ЦК ВКП(б), в состав которого входило менее 20 чел., принимавших все решения.
2. Органом планирования был Государственный плановый комитет, который разрабатывал пятилетние планы по всем направлениям хозяйственной деятельности. Их выполнение было обязательным, а невыполнение преследовалось в административном и уголовном порядке.
3. Повсеместно действовали карательные органы, которые устраняли всех недовольных. Так, в 1940 г. в тюрьмах и лагерях находилось 20 млн 700 тыс. чел., из которых около 13 млн чел. были расстреляны во внутренних тюрьмах.
4. Были уничтожены почти все руководители союзных республик, а члены их семей сосланы в Сибирь и Казахстан.
5. Несмотря на усилия правительства, продовольственная проблема в стране не нашла своего решения. В сельском хозяйстве использовался труд крестьян, мало отличавшийся от рабского.
Комплекс кризисных явлений в СССР не остался не замеченным мировым сообществом. Наиболее реакционные режимы Германии, Японии, Италии обратили внимание на последствия кризиса в Советском Союзе: уничтожение интеллигенции, кадров управленцев и офицерского состава Красной Армии; создание тюрем и лагерей для миллионов советских людей; демографические потери многих миллионов жителей вследствие инспирированного голода в Украине и других регионах страны.
Фашистская Германия, испытывавшая экономические трудности, начала войну против СССР с целью захвата "жизненного пространства" - земель Украины и Северного Кавказа - в надежде, что многомиллионные массы противников советской власти не будут поддерживать социалистический строй.
Таким образом, тоталитарный режим СССР спровоцировал новый кризис - военный, который продолжался в течение 1941-1945 гг.
С помощью мирового сообщества военное столкновение двух тоталитарных режимов - Германии и СССР - завершилось поражением первого. Однако в этой борьбе только потери Советского Союза со-
26
т
ставили около 28 млн чел., Германии же - около 10 млн чел. Мировое сообщество из двух зол выбрало меньшее - СССР как режим, направлявший усилия государственной машины на уничтожение собственного населения; Германия же угрожала народам всего мира.
Последствия системного кризиса в СССР
Главная причина системного кризиса в стране - игнорирование законов управления на высшем уровне государственного управления. Процесс управления имеет следующие функции:
1) осознание проблемы, учет ограничений, целеполагание, выработка и принятие решения, планирование;
2) организация усилий, направленных на реализацию принятого решения, состоящих из определения состава исполнителей, доведения решения до исполнителей, обеспечения их необходимыми средствами, мотивацией исполнителей;
3) контроль процесса исполнения решения, регулирование данного процесса;
4) учет выполнения решения и определение его эффективности.
Тоталитарный режим в СССР первую из указанных функций - целеполагание - возложил на узкий круг лиц, принимавших решение (ЛПР), а именно членов Политбюро ЦК КПСС. Затем принятое решение через Госплан СССР доводилось в форме пятилетнего и годовых планов до хозяйствующих субъектов. Следовательно, руководителям хозяйствующих субъектов отводилась роль только исполнителей. За отклонения от выполнения плановых заданий тоталитарная система ввела систему административных, моральных и уголовных наказаний: от административных выговоров, лишения премий, понижения исполнителей в должности до уголовного наказания. За выполнение внеплановых работ полагалось от двух до трех лет тюремного заключения и 10 лет тюремного заключения или расстрел, если эти действия рассматривались как экономическая диверсия против действующего строя.
Одновременно проводилась целенаправленная политика изъятия прибылей предприятий в Центр управления - Министерство финансов СССР - с последующим распределением бюджетных средств по республикам. При этом наибольшая доля средств оставалась в распоряжении центральных органов управления. Зачастую правительством принимались откровенно дискриминационные решения по изъятию средств из союзных республик. Например, по решению Совета Мини-27
строе СССР 75 % сборов с автотранспортных предприятий Украины для дорожного строительства в УССР изымалось в бюджет СССР.
Важнейшей причиной системного кризиса в СССР и в Украине являлось игнорирование экономических законов. С полной уверенностью можно утверждать, что экономика XX в. базируется на наличии следующих основополагающих факторов: 1) земля; 2) капитал; 3) человеческие ресурсы; 4) предпринимательство.
Как известно, в 1917 г. большевики пришли к власти, использовав лозунг партии эсеров "Земля - народу" и несколько изменив его: "Землю - крестьянам". Крестьяне составляли в начале XX в. 90 % населения Российской империи. Крестьянские массы поддерживали правительство большевиков до 1928-1930 гг., пока у них не была экспроприирована земля в процессе коллективизации. К концу 80-х годов в СССР почти 90 % земель находилось фактически под контролем государства. Технологии их обработки были неэффективными в сравнении с прогрессивными технологиями развитых государств. Земли же, находившиеся у частных владельцев, использовались эффективнее в несколько раз. Отметим, что ни одна из программ правительства, направленных на повышение эффективности агропромышленного комплекса, не была выполнена за все годы советской власти.
Следовательно, ликвидация монопольного владения землей и возвращение земли частным владельцам с целью ее эффективного использования - важнейшая задача для решения проблемы выхода Украины из кризиса.
Земля - первая основная составляющая, на которой базируется экономика современной цивилизации.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55