как находить людей, умственные качества которых
делают их наиболее подходящими для предстоящей работы; в
каких психологических условиях от труда каждого человека
можно получить лучший результат; как предприятие может воз-
действовать на рабочих с тем, чтобы получить от них как можно
лучшие результаты.
Другим направлением, оказавшим большое влияние на воз-
никновение и развитие <школы человеческих отношений>, яви-
лись социологические исследования воздействия на людей груп-
пового поведения (подход к управлению с позиций <социального
человека> и <социальных систем>). Так, М. Вебер показал, что
иерархия, власть и бюрократия являются универсальными прин-
22
ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ НАУКИ УПРАВЛЕНИЯ
ципами социальных, в том числе и производственных, админи-
стративных организаций. Э. Дюркгейм выявил, что группы по-
средством установления своих ценностей и норм контролируют
поведение людей в любой социальной организации. В. Парето
разработал концепцию <равновесия социальных систем>. Ее ос-
новное положение состоит в следующем. Социальные системы
функционируют таким образом, чтобы достичь равновесия с ме-
няющейся внешней средой и тем самым обеспечить свою эф-
фективность и жизнеспособность.
В целом поведенческий подход приобретает столь большую
популярность и масштабы, что почти полностью охватывает ос-
новную проблематику теории управления. Многие его положе-
ния актуальны и сейчас, входят в содержание современной тео-
рии управления.
Школа <количественных методов в управлении>
(1950 г. - по настоящее время). Хотя влияние этого направ-
ления было значительно меньше, чем предыдущего, оно все же
оставило заметный след в эволюции управленческой мысли, а
ряд его положений остается актуальным и поныне. Основная
заслуга школы состоит в предложенной ею методологии исследо-
вания операций. Вначале разрабатывается модель организацион-
ной ситуации, характеризующаяся известным упрощением ре-
альности и сокращением числа переменных до контролируемого
уровня. Затем переменным задаются количественные значения,
что позволяет объективно оценить и понять каждую из них, а
также взаимосвязи между ними. Наконец, формализованная та-
ким образом модель ситуации подвергается дальнейшей матема-
тической обработке; <проигрываются различные сценарии> ее
функционирования и сравниваются их возможные результаты,
на основе чего производится выбор управленческих воздействий.
Развитие компьютерной техники дало новый мощный импульс
данному направлению. Кроме того, как справедливо отмечается
в [58], <...именно количественная школа... стимулировала при-
влечение положений теории систем, кибернетики - областей
науки, синтезирующих, интегрирующих сложные явления - к
управлению, что по прошествии времени способствовало преодо-
лению контраста между рационализмом сторонников <науки уп-
равления> и романтизмом энтузиастов налаживания гармонии в
человеческих отношениях, организациях и обществе>.
1.3. ОБЩИЕ ПОДХОДЫ В ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ
23
Основные достижения школ управления можно суммировать
следующим образом.
Вклад основных школ в развитие теории управления
Школа научного управления
1. Использование научного анализа для определения лучших спосо-
бов выполнения задач.
2. Отбор работников, лучше всего подходящих для выполнения
задач, и обеспечение их обучения.
3. Обеспечение работников ресурсами, требуемыми для эффектив-
ного выполнения их задач.
4. Систематическое и правильное использование материального сти-
мулирования для повышения производительности труда.
5. Отделение планирования от самой работы.
Классическая школа управления
1. Развитие принципов управления.
2. Описание функций управления.
3. Систематизированный подход к управлению всей организацией.
Школа человеческих отношений и школа поведенческих наук
1. Применение приемов управления межличностными отношениями
для повышения степени удовлетворенности и производительности труда.
2. Применение наук о человеческом поведении к управлению и
формированию организаций таким образом, чтобы каждый работник
мог быть использован в соответствии с его потенциалом.
Школа науки управления
1. Углубление понимания сложных управленческих проблем благо-
даря разработке и применению моделей.
2. Развитие количественных методов в помощь руководителям, при-
нимающим решения в сложных ситуациях [58].
1.3. Общие подходы в теории управления
Наряду с анализом <школ управления>, необходимо далее рас-
смотреть три основных и наиболее общих подхода в теории
управления: процессный, системный и ситуационный. Они, од-
нако, имеют уже не только историческое значение, но характе-
ризуют особенности современного состояния теории управления.
Тем самым <сквозь призму> этих подходов обнаруживается
связь прошлого и настоящего теории управления.
Процессный подход. Данный подход сложился как разви-
тие основного положения административной школы - идеи о
24
ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ НАУКИ УПРАВЛЕНИЯ
существовании некоторых основных и универсальных функций
управления. Однако с точки зрения процессного подхода вводит-
ся важнейшее дополнение: эти функции рассматриваются не как
взаимонезависимые, а как органически взаимосвязанные и обра-
зующие в своей совокупности единый процесс управления. Уп-
равление - это система непрерывных и взаимосвязанных дейст-
вий, группирующихся в управленческие функции. Процесс
управления в целом рассматривается как хронологически упоря-
доченная и циклически организованная система управленческих
функций. Следовательно, важным условием успешного управле-
ния является не только эффективность управленческих функций
самих по себе, но и правильная их соорганизация в рамках
единого процесса.
Положение о решающей роли целостности и скоординирован-
ности процесса управления, наличия у него закономерной внутрен-
ней логики является общим для данного подхода. Существующие
внутри него варианты связаны с тем, какие именно управленче-
ские функции следует считать главными и универсальными. Это
наиболее принципиальный вопрос всей теории управления, по-
скольку он затрагивает саму суть, содержание управленческой
деятельности. Первую попытку его решения предпринял, как
отмечалось, А. файоль, считавший, что существует пять базовых
управленческих функций. <Управлять означает предсказывать и
планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и
контролировать> [136]. В Дальнейшем этот перечень был суще-
ственно расширен и уточнен. В него входят такие управленче-
ские функции, как целеполагание, прогнозирование, планирова-
ние, организация, распорядительство, руководство, мотивирова-
ние, коммуникация, координация (интеграция), исследование,
контроль, оценка, принятие решения, коррекция, подбор персо-
нала, представительство, маркетинг, управление инновациями
и др. Широкое распространение приобрела точка зрения, соглас-
но которой все разнообразие управленческих функций может
быть сгруппировано в четыре базовые категории: планирование,
организацию, мотивирование, контроль и две так называемые
связующие функции - принятие решения и коммуникация.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176
делают их наиболее подходящими для предстоящей работы; в
каких психологических условиях от труда каждого человека
можно получить лучший результат; как предприятие может воз-
действовать на рабочих с тем, чтобы получить от них как можно
лучшие результаты.
Другим направлением, оказавшим большое влияние на воз-
никновение и развитие <школы человеческих отношений>, яви-
лись социологические исследования воздействия на людей груп-
пового поведения (подход к управлению с позиций <социального
человека> и <социальных систем>). Так, М. Вебер показал, что
иерархия, власть и бюрократия являются универсальными прин-
22
ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ НАУКИ УПРАВЛЕНИЯ
ципами социальных, в том числе и производственных, админи-
стративных организаций. Э. Дюркгейм выявил, что группы по-
средством установления своих ценностей и норм контролируют
поведение людей в любой социальной организации. В. Парето
разработал концепцию <равновесия социальных систем>. Ее ос-
новное положение состоит в следующем. Социальные системы
функционируют таким образом, чтобы достичь равновесия с ме-
няющейся внешней средой и тем самым обеспечить свою эф-
фективность и жизнеспособность.
В целом поведенческий подход приобретает столь большую
популярность и масштабы, что почти полностью охватывает ос-
новную проблематику теории управления. Многие его положе-
ния актуальны и сейчас, входят в содержание современной тео-
рии управления.
Школа <количественных методов в управлении>
(1950 г. - по настоящее время). Хотя влияние этого направ-
ления было значительно меньше, чем предыдущего, оно все же
оставило заметный след в эволюции управленческой мысли, а
ряд его положений остается актуальным и поныне. Основная
заслуга школы состоит в предложенной ею методологии исследо-
вания операций. Вначале разрабатывается модель организацион-
ной ситуации, характеризующаяся известным упрощением ре-
альности и сокращением числа переменных до контролируемого
уровня. Затем переменным задаются количественные значения,
что позволяет объективно оценить и понять каждую из них, а
также взаимосвязи между ними. Наконец, формализованная та-
ким образом модель ситуации подвергается дальнейшей матема-
тической обработке; <проигрываются различные сценарии> ее
функционирования и сравниваются их возможные результаты,
на основе чего производится выбор управленческих воздействий.
Развитие компьютерной техники дало новый мощный импульс
данному направлению. Кроме того, как справедливо отмечается
в [58], <...именно количественная школа... стимулировала при-
влечение положений теории систем, кибернетики - областей
науки, синтезирующих, интегрирующих сложные явления - к
управлению, что по прошествии времени способствовало преодо-
лению контраста между рационализмом сторонников <науки уп-
равления> и романтизмом энтузиастов налаживания гармонии в
человеческих отношениях, организациях и обществе>.
1.3. ОБЩИЕ ПОДХОДЫ В ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ
23
Основные достижения школ управления можно суммировать
следующим образом.
Вклад основных школ в развитие теории управления
Школа научного управления
1. Использование научного анализа для определения лучших спосо-
бов выполнения задач.
2. Отбор работников, лучше всего подходящих для выполнения
задач, и обеспечение их обучения.
3. Обеспечение работников ресурсами, требуемыми для эффектив-
ного выполнения их задач.
4. Систематическое и правильное использование материального сти-
мулирования для повышения производительности труда.
5. Отделение планирования от самой работы.
Классическая школа управления
1. Развитие принципов управления.
2. Описание функций управления.
3. Систематизированный подход к управлению всей организацией.
Школа человеческих отношений и школа поведенческих наук
1. Применение приемов управления межличностными отношениями
для повышения степени удовлетворенности и производительности труда.
2. Применение наук о человеческом поведении к управлению и
формированию организаций таким образом, чтобы каждый работник
мог быть использован в соответствии с его потенциалом.
Школа науки управления
1. Углубление понимания сложных управленческих проблем благо-
даря разработке и применению моделей.
2. Развитие количественных методов в помощь руководителям, при-
нимающим решения в сложных ситуациях [58].
1.3. Общие подходы в теории управления
Наряду с анализом <школ управления>, необходимо далее рас-
смотреть три основных и наиболее общих подхода в теории
управления: процессный, системный и ситуационный. Они, од-
нако, имеют уже не только историческое значение, но характе-
ризуют особенности современного состояния теории управления.
Тем самым <сквозь призму> этих подходов обнаруживается
связь прошлого и настоящего теории управления.
Процессный подход. Данный подход сложился как разви-
тие основного положения административной школы - идеи о
24
ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ НАУКИ УПРАВЛЕНИЯ
существовании некоторых основных и универсальных функций
управления. Однако с точки зрения процессного подхода вводит-
ся важнейшее дополнение: эти функции рассматриваются не как
взаимонезависимые, а как органически взаимосвязанные и обра-
зующие в своей совокупности единый процесс управления. Уп-
равление - это система непрерывных и взаимосвязанных дейст-
вий, группирующихся в управленческие функции. Процесс
управления в целом рассматривается как хронологически упоря-
доченная и циклически организованная система управленческих
функций. Следовательно, важным условием успешного управле-
ния является не только эффективность управленческих функций
самих по себе, но и правильная их соорганизация в рамках
единого процесса.
Положение о решающей роли целостности и скоординирован-
ности процесса управления, наличия у него закономерной внутрен-
ней логики является общим для данного подхода. Существующие
внутри него варианты связаны с тем, какие именно управленче-
ские функции следует считать главными и универсальными. Это
наиболее принципиальный вопрос всей теории управления, по-
скольку он затрагивает саму суть, содержание управленческой
деятельности. Первую попытку его решения предпринял, как
отмечалось, А. файоль, считавший, что существует пять базовых
управленческих функций. <Управлять означает предсказывать и
планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и
контролировать> [136]. В Дальнейшем этот перечень был суще-
ственно расширен и уточнен. В него входят такие управленче-
ские функции, как целеполагание, прогнозирование, планирова-
ние, организация, распорядительство, руководство, мотивирова-
ние, коммуникация, координация (интеграция), исследование,
контроль, оценка, принятие решения, коррекция, подбор персо-
нала, представительство, маркетинг, управление инновациями
и др. Широкое распространение приобрела точка зрения, соглас-
но которой все разнообразие управленческих функций может
быть сгруппировано в четыре базовые категории: планирование,
организацию, мотивирование, контроль и две так называемые
связующие функции - принятие решения и коммуникация.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176