• участие в формировании инфраструктуры рынка;
• поддержка инновационной деятельности предпринима­тельских структур, стимулирование разработки и произ­водства принципиально новых видов продукции, содей­ствие в освоении новых технологий и изобретений;
• содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций.
Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства создается Правительством РФ и осуществляет финансовое обес­печение федеральной политики в области государственной под­держки малого предпринимательства.
Федеральный фонд является заказчиком Федеральной про­граммы государственной поддержки малого предпринимательст­ва. Он выступает гарантом по целевым иностранным кредитам, предоставляемым РФ на поддержку малого предпринимательст­ва, а также по инвестиционным кредитам, предоставляемым кредитными организациями РФ субъектам малого предпринима­тельства на коммерческой основе для реализации конкретных программ и проектов.
Государственными и муниципальными, в том числе специализированными, фондами поддержки малого предприниматель­ства являются учрежденные уполномоченными на то федераль­ными органами исполнительной власти, органами исполнитель­ной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления фонды, в уставном капитале которых участие РФ, субъектов РФ, муниципальных образований составляет не менее 50%.
Доходы от деятельности федерального, государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства остаются в их распоряжении и не подлежат налогообложению.
Порядок выделения средств из государственных и муници­пальных фондов поддержки малого предпринимательства и предоставления за счет этих средств гарантий субъектам малого предпринимательства устанавливается фондами при наличии технико-экономических обоснований программ, проектов и ме­роприятий в области малого предпринимательства.
Государственные и муниципальные фонды поддержки ма­лого предпринимательства имеют право на предоставление субъ­ектам малого предпринимательства льготных кредитов, беспро­центных ссуд, краткосрочных займов без приобретения лицен­зии на банковскую деятельность.
Отраслевые внебюджетные фонды являются важным инсти­тутом в социально-экономическом развитии общества. Они сти­мулируют устойчивое развитие отраслей экономики и науки.
Контрольные вопросы
1. Объясните сущность и функции государственных внебюджет­ных фондов и дайте их классификацию.
2. Назовите источники формирования доходов бюджетов внебюд­жетных фондов.
3. Какие функции выполняет Пенсионный фонд РФ и кто являет­ся плательщиками взносов в этот фонд?
4. Каким целям служит индивидуально-персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования?
5. Охарактеризуйте негосударственное пенсионное обеспечение как дополнительный источник пенсионного обеспечения граждан.
6. Расскажите о направлениях дальнейшего реформирования пенсионной системы РФ.
7. Назовите цели и особенности формирования и использования Федерального фонда социального страхования РФ.
8. Что представляют собой Фонды обязательного медицинского страхования?
9. В чем суть и значение добровольного медицинского страхова­ния?
10. В чем заключаются особенности территориальных фондов медицинского страхования?
11. Расскажите о сущности и функциях Государственного фонда занятости населения.
12. Перечислите основные отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды. Назовите их целевое назначение и источники формирования.
Выводы
• Государственные внебюджетные фонды - это целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, формируемые за счет обязательных платежей и отчислений юридических и физиче­ских лиц и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхо­вание, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицин­скую помощь.
• С помощью внебюджетных фондов решаются важнейшие социальные задачи: социальной защиты; повышения жизненного уровня; сохранения и улучшения здоровья населения; социальной ориентации безработного населения; оказания социальных услуг.
• Пенсионный фонд РФ - это централизованный фонд государ­ства, обеспечивающий формирование и распределение финан­совых ресурсов в целях пенсионного обеспечения граждан.
• Негосударственное пенсионное обеспечение является дополнительным по отношению к государственному и может осуществляться в форме дополнительных профессиональных пенсион­ных систем отдельных предприятий, отраслей экономики либо территорий, а также в форме личного пенсионного страхования граждан, осуществляющих накопление средств на дополнитель­ное пенсионное обеспечение.
• Индексация пенсий является необходимым условием пенсионной системы, позволяет предупреждать падение реальной стоимости пенсий в период инфляции и обеспечивать установленное соот­ношение с заработной платой по мере увеличения последней.
• Негосударственный пенсионный фонд - некоммерческая организация социального обеспечения, осуществляющая негосудар­ственное пенсионное обеспечение участников фонда на основа­нии договоров.
• Фонд социального страхования представляет собой централизованный фонд финансовых ресурсов, аккумулирующий денеж­ные средства, предназначенные для оказания социальной по­мощи и социальных услуг, формируемый на страховой основе и распределяемый по территориальному принципу.
• Фонды обязательного медицинского страхования представляют собой централизованные источники финансовых ресурсов для целей медицинского страхования как формы социальной защи­ты населения.
• Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном. Обязательное медицинское страхова­ние является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, пре­доставляемой за счет средств обязательного медицинского стра­хования. Добровольное медицинское страхование осуществляет­ся на основе соответствующих программ и обеспечивает гражданам получение дополнительных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования.
• Государственный фонд занятости населения представляет собой централизованный фонд финансовых ресурсов, предназначен­ный для реализации мероприятий в области содействия занято­сти и формируемый на страховой основе.
• В федеральных органах исполнительной власти, а также в организациях, осуществляющих координацию деятельности по раз­работке, финансированию и реализации комплексных и целе­вых научно-технических программ, научно-исследовательских И опытно-конструкторских работ, действуют отраслевые и межот­раслевые внебюджетные фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
РАЗДЕЛ V
Налоги и другие обязательные
платежи в РФ
ГЛАВА 26
Налоговая система РФ и принципы
ее построения
26.1. Сущность и функции налогов
Налог - это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансо­вого обеспечения деятельности государства и муниципальных образо­ваний.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191