• доходов от капитализации средств фонда;
• других поступлений.
Расходы бюджета Пенсионного фонда обеспечивают:
• выплату государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы РФ;
• выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
• оказание органами социальной защиты населения мате­риальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
• финансовое и материально-техническое обеспечение те­кущей деятельности фонда и его органов;
• финансирование других статей в соответствии с законом.
Рассмотрим действующий порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ.
Плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ являются:
1) работодатели - юридические лица, в том числе ино­странные, их обособленные подразделения (тариф страховых взносов - 28%, для организаций, производящих сельхозпродук­цию, - 20,6% выплат в денежной и натуральной формах, начис­ленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования);
2) международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории РФ в отношении граждан, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение (тариф 28%);
3) граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятель­ностью и народными художественными промыслами (тариф 20,6%);
4) крестьянские, фермерские хозяйства (тариф 20,6%);
5) граждане, в том числе иностранные, лица без гражданст­ва, проживающие на территории РФ, индивидуальные предпри­ниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому дого­вору (тариф 28%);
6) граждане, работающие по трудовым договорам, полу­чающие вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, по авторским договорам (тариф 1%).
Вновь созданные предприятия, учреждения и организации регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов в 30-дневный срок со дня их учреждения. Банки открывают расчетные счета при предъявлении предприятиями документа, подтверждаю­щего регистрацию в качестве плательщиков страховых взносов.
Страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям, из которых исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работ по договорам подряда и поручения.
Работодатели представляют в банк платежные поручения на перечисление страховых взносов одновременно с платежным поручением на выплату заработной платы, которые исполняются в первоочередном порядке.
По истечении установленных сроков уплаты страховых взно­сов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с на­числением пени. К недоимке относится и сумма задолженности, выявленная при проверке плательщика страховых взносов. Пеня начисляется с суммы недоимки за каждый день просрочки.
За несвоевременное зачисление или перечисление по вине коммерческих банков страховых взносов в доход фонда с них также взыскивается пеня за каждый день просрочки.
С 1 января 1998 г. для организаций, своевременно и в пол­ном объеме осуществляющих текущие платежи, погасивших просроченную задолженность по страховым взносам в Пенсион­ный фонд РФ до 1 мая 1998 г., начисленные на такую задол­женность суммы пеней пересчитывались из расчета 0,12% за ка­ждый день просрочки платежа.
К работодателям и другим плательщикам страховых взносов применяются финансовые санкции в виде взыскания:
1) всей сокрытой или заниженной при начислении страхо­вых взносов в фонд суммы оплаты труда и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении - штрафа в двойном размере;
2) 10% причитающихся к уплате сумм страховых взносов в фонды за их отказ от регистрации в качестве плательщика стра­ховых взносов;
3) 10% причитающихся в отчетном квартале к уплате сумм страховых взносов в фонды за непредставление в установленные сроки расчетной ведомости, а также сведений о суммах заработ­ка, на которые начислялись страховые взносы, и суммах начис­ленных страховых взносов с разбивкой по месяцам отчетного квартала.
В качестве примера рассмотрим бюджет Пенсионного фонда РФ на 1997 г. По доходам бюджет был утвержден в сумме 183101,5 млрд. руб. и по расходам - в сумме 177151,5 млрд. руб. с превышением доходов над расходами в сумме 5950 млрд. руб. Доходы бюджета фонда на 1997 г. формировались за счет сле­дующих источников:
• остаток средств на 1 января 1997 г. 3864,7 млрд. руб. - 2,11%;
• страховые взносы - 150744,5 млрд. руб. - 82,3%;
в том числе:
• мобилизация просроченной задолженности плательщиков страховых взносов - 10500,0 млрд. руб.;
• средства федерального бюджета, направляемые через фонд на целевое финансирование выплаты государствен­ных пенсий и пособий, - 15884,6 млрд. руб.;
• погашение долга федерального бюджета перед фондом за 1996 г. государственными ценными бумагами - 6381,0 млрд. руб.;
• доходы по обслуживанию долга федерального бюджета перед фондом 1418,0 млрд. руб.;
• средства, возмещаемые Государственным фондом занято­сти населения РФ по расходам на выплату досрочных пенсий безработным гражданам - 348,7 млрд. руб.;
• прочие поступления 4460,0 млрд. руб. - 2,4%.
Размер задолженности плательщиков страховых взносов пе­ред фондом на 1 января 1997 г. составлял 59519,6 млрд. руб.
Средства бюджета Пенсионного фонда РФ в 1997 г. расходо­вались по следующим направлениям:
• выплаты трудовых пенсий - 137319,0 млрд. руб.;
• компенсационные выплаты неработающим трудоспособ­ным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособны­ми гражданами, получающими пенсии за счет страховых взносов, - 70, 7 млрд. руб.;
• выплаты пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу, включая пенсии лицам, проходившим военную службу, службу в органах внут­ренних дел, и членам их семей - 18,0 млрд. руб.;
• выплаты социальных пособий на погребение и оказание гарантированного перечня услуг по погребению получате­лям пенсий за счет страховых взносов - 1258,2 млрд. руб.;
• погашение задолженности по выплате государственных пенсий и пособий за 1996 г., финансируемых за счет страховых взносов, - 13950,2 млрд. руб.;
• выплаты государственных пенсий и пособий, финанси­руемых фондом на возвратной основе, включая погаше­ние задолженности по выплате государственных пенсий и пособий за 1996 г., финансируемых за счет средств феде­рального бюджета - 14598,4 млрд. руб.;
• доставка и пересылка всех видов пенсий и пособий, осу­ществляемые за счет государства и финансируемые фон­дом на возвратной основе, - 3208,1 млрд. руб.;
• содержание органов фонда - 996,2 млрд. руб.;
• курсовые мероприятия, подготовка и переподготовка кадров - 13,7 млрд. руб.;
• капитальные вложения и проектные работы - 293 млрд. руб.;
• создание инфраструктуры и осуществление мероприятий по организации персонифицированного учета для целей госу­дарственного пенсионного страхования -137,6 млрд. руб.;
• расходы на погашение задолженности по привлеченным кредитам банков на 1 января 1997 г. - 3646,3 млрд. руб.;
• расходы на обслуживание временно привлеченных креди­тов - 980,0 млрд. руб.;
• возврат средств фонду социального страхования РФ, за­имствованных ранее, - 662,1 млрд. руб.
К дополнительным финансовым полномочиям фонда в 1997 г. отнесены:
1) предоставление организациям рассрочки на погашение сумм недоимки по страховым взносам и начисленной пени с учетом финансового состояния этих организаций;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191