Налог на содержание жилищного фонда и объектов социальной сферы 5074,7
II. Неналоговые доходы 4143,9
В том числе:
Доходы от государственной собственности 1175,8
Доходы от продажи принадлежащего государству имущества 811,5
Административные платежи 11,6
Штрафные санкции 43,3
Прочие неналоговые доходы 2101,7
Из них:
Поступления из внебюджетного жилищного инвестиционного фонда от коммерческой продажи жилья на формирование целевого бюджетного фонда строительства муниципального (бесплатного) жилья 1358,1
III. Безвозмездные перечисления 2400,0
В том числе:
Субвенции 2400,0
В с е г о доходов 44347,5
Расходы бюджета города по разделам функциональной клас­сификации определены в следующих суммах (млрд. руб.):
Государственное управление и местное самоуправление 832,6
Судебная власть 4,4
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства 1307,8
Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу 310,1
Промышленность, энергетика и строительство 332,1
Сельское хозяйство и рыболовство 551,9
Охрана окружающей природной среды 698,3
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика 3250,5
Развитие рыночной инфраструктуры 241,9
Жилищно-коммунальное хозяйство 15844,8
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 48,4
Образование 6066,9
Культура и искусство 1692,0
Средства массовой информации 134,0
Здравоохранение и физическая культура 7456,9
Социальная политика 3675,0
Прочие расходы 1900,0
В с е г о расходов 44347,5
К защищенным статьям текущих расходов, подлежащим приоритетному финансированию, относятся: оплата труда и начис­ления на нее; оплата санитарных транспортных услуг; бесплат­ные детские молочные смеси; бесплатное зубопротезирование; приобретение медикаментов и перевязочных средств; стипендии; приобретение продуктов и их доставка; выплата пенсий и пособий; другие социальные выплаты населению.
В расходной части бюджета города особое место занимает бюджет развития. Его размер установлен в сумме 10182,8 млрд. руб. Бюджет текущих расходов составлял 34164,6 млрд. руб.
Все субвенции, поступающие из федерального бюджета на выполнение столичных функций, направляются на финансиро­вание капитальных вложений.
В связи со сложным финансовым положением предприятий возникает необходимость предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других обязательных платежей. В части, за­числяемой в бюджет города, взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Такой поря­док применяется по отношению к предприятиям, неплатежеспособность которых связана с недофинансированием из бюджета города только в части сумм, превышающих фактический объем недофинансирования из бюджета города.
В бюджете города предусмотрен целевой фонд финансирования строительства муниципального (бесплатного) жилья за счет поступ­лений из внебюджетного жилищно-инвестиционного фонда.
Правительству Москвы предоставлено право погашать кре­диторскую задолженность и задолженность по налоговым пла­тежам, образовавшиеся на 1 января 1997 г., путем взаимозачетов в пределах общего объема недофинансирования, сложившегося по результатам исполнения бюджета 1996 г.
6. Другим примером региона-донора служит Самарская область. Областной бюджет на 1997 г. по расходам был утвержден в сумме 4521,1 млрд. руб. и по доходам - в сумме 3850,4 млрд. руб. Пре­дельный размер дефицита областного бюджета определен в сумме 670,7 млрд. руб., или 14,8% от расходов областного бюджета.
Поступления доходов по основным источникам предусмотре­ны в следующих суммах (млрд. руб.):
Налоговые доходы 3338,2
Налоги на прибыль (доход), прирост капитала 1487,6
Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы 735,3
В том числе:
Налог на добавленную стоимость по товарам (работам, услугам), производимым на территории РФ 567,6
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ 167,8
Налоги на имущество 785,7
Платежи за пользование природными ресурсами 253,2
Прочие налоги, пошлины и сборы 76,4
Неналоговые доходы 512,2
Прочие неналоговые доходы 449,9
В с е г о доходов 3850,4
Функциональная структура расходов областного бюджета ут­верждена в следующих суммах (млрд. руб.):
Государственное управление 118,9
Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу 11,6
Промышленность, энергетика и строительство 45,4
Сельское хозяйство и рыболовство 403,0
Охрана окружающей среды и природных ресурсов 70,1
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика 32,8
Развитие рыночной инфраструктуры 7,0
Жилищно-коммунальное хозяйство 21,6
Образование 341,9
Культура и искусство 72,5
Средства массовой информации 16,8
Здравоохранение 422,0
Физическая культура и спорт 66,0
Социальная политика 1063,5
Прочие расходы 410,9
Капитальные вложения 539,4
В с е г о расходов 4521,4
Превышение расходов над доходами (дефицит) 671,0
Итак, особенности финансов субъектов РФ свидетельствуют о том, что в рамках федеративного устройства государства они имеют единую законодательную базу и к ним применяются еди­ные инструменты государственного регулирования. В то же время в рамках финансов каждого субъекта РФ имеются специфические черты и особенности, характер которых вытекает из законода­тельных актов субъектов РФ и применяемых инструментов ре­гионального регулирования. Финансы субъекта РФ зависят от совокупности факторов социально-экономического развития и достигнутого уровня жизни населения, что отражается на фи­нансовом потенциале региона и его возможностях по формиро­ванию бюджета и социальных внебюджетных фондов.
ГЛАВА 35
Муниципальные финансы
35.1. Содержание муниципальных финансов
Муниципальные (или местные) финансы - совокупность социально-экономических отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для решения задач местного значения.
Эти отношения складываются между органами местного самоуправления и населением, живущим на территории данного му­ниципального образования, а также хозяйствующими субъектами.
Муниципальные финансы включают:
• средства местного бюджета;
• муниципальные внебюджетные фонды;
• государственные и муниципальные ценные бумаги, при­надлежащие органам местного самоуправления;
• другие денежные средства, находящиеся в муниципаль­ной собственности.
Муниципальные финансы основываются на принципах:
• самостоятельности;
• государственной финансовой поддержки;
• гласности.
Права собственника в отношении муниципальных финансов осуществляются от имени населения муниципального образова­ния органами местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования в соответствии с уста­вом муниципального образования.
Муниципальные финансы составляют экономическую основу местного самоуправления наряду с муниципальной собственно­стью, имуществом, находящимся в государственной собственно­сти и переданным в управление органам местного самоуправле­ния, другой собственностью, служащей удовлетворению потреб­ностей населения муниципального образования.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191