К видам деятельности Контрольно-счетной палаты относятся:
• проведение оперативного контроля за исполнением обла­стного бюджета в отчетном году;
• проведение комплексных и тематических проверок и об­следований по отдельным разделам и статьям областного бюджета, областных внебюджетных фондов;
• экспертиза проектов областного бюджета, областных про­грамм, законов и других нормативных правовых актов и документов, затрагивающих финансовые ресурсы области;
• анализ нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Законодательное Собрание предложений по их устранению, а также по совершенст­вованию бюджетного законодательства в целом;
• подготовка и представление заключений об исполнении областного бюджета и областных внебюджетных фондов в отчетном году, а также заключений и ответов по вопро­сам, относящимся к компетенции Контрольно-счетной па­латы, по поручению Законодательного Собрания.
Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются на все государственные органы и учреждения в Нижегородской области, содержащиеся за счет средств област­ного бюджета, на областные внебюджетные фонды и их аппара­ты, а также на органы местного самоуправления, предприятия, организации, финансово-кредитные организации, их объедине­ния вне зависимости от видов и форм их собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из областного бюджета и областных внебюджетных фондов, или используют областную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные Законодательным Собранием Нижегородской области льготы по налогам, сборам, пошлинам и иным плате­жам в областной бюджет и областные внебюджетные фонды.
На деятельность общественных объединений, негосударствен­ных фондов и других негосударственных некоммерческих органи­заций контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты рас­пространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств областного бюджета, использова­нием областной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных им Законодательным Собранием Нижегородской области льгот по налогам, сборам, пошлинам и другим платежам.
Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за:
• соблюдением порядка предоставления из областного бюджета, в том числе за счет валютных средств, и из об­ластных внебюджетных фондов ссуд и льготных кредитов, их целевым использованием, порядком расчетов за поль­зование кредитами и своевременностью их погашения;
• обоснованностью и эффективностью размещения вре­менно свободных средств областного бюджета и внебюд­жетных фондов, в том числе в кредитных организациях, и вложением в ценные бумаги;
• использованием заемных средств, привлекаемых админи­страцией области путем выпуска облигаций, долговых обязательств и других видов государственных ценных бу­маг, а также получаемых краткосрочных кредитов банка.
Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за фор­мированием и использованием средств областных внебюджетных фондов, валютных средств областного бюджета, находящихся в управлении и распоряжении администрации области, а также за поступлениями в областной бюджет средств, полученных в ре­зультате распоряжения и управления областной собственностью, в том числе от ее приватизации, продажи, передачи в аренду.
Контрольно-счетная палата проводит экспертизу и дает за­ключения по проектам: областного бюджета и вносимым в него изменениям и дополнениям; законодательных и нормативных актов по вопросам бюджетно-финансовой политики и совер­шенствования бюджетного процесса; бюджетов областных вне­бюджетных и целевых фондов, вносимых в них изменений и дополнений; программ, на финансирование которых использу­ются средства областного бюджета.
3. Счетная палата Свердловской области создается при Законодательном Собрании Свердловской области, является его уполномоченным контрольным органом и подотчетна ему.
Основные задачи Счетной палаты:
• оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта областного бюджета и бюджетов внебюджетных фондов;
• контроль за исполнением областного бюджета и бюдже­тов внебюджетных фондов;
• финансовая экспертиза проекта закона об областном бюджете, проектов областных законов о бюджетах внебюджетных фондов, проектов областных законов, предусматривающих расходы за счет средств областного бюджета или внебюджетных фондов;
• подготовка информации для Законодательного Собрания Свердловской области о ходе исполнения областного бюджета и результатах проводимых контрольных меро­приятий.
В процессе проведения проверок Счетная палата контроли­рует полноту и своевременность денежных поступлений, факти­ческое использование бюджетных ассигнований в соответствии с законом об областном бюджете, росписью бюджетных расходов, а также расходование средств внебюджетных фондов в соответ­ствии с утвержденными бюджетами; выявляет отклонения от утвержденных показателей и нарушения законодательства РФ и Свердловской области.
Счетная палата подотчетна Законодательному Собранию Свердловской области.
ГЛАВА 40
Кассовое исполнение бюджета
40.1. Функция Центрального банка РФ
Осуществление платежей и расчетов, связанных с кассовым исполнением бюджета, производится учреждениями Централь­ного банка РФ (ЦБ РФ) и уполномоченными кредитными орга­низациями.
Рассмотрим основные операции, связанные с кассовым испол­нением бюджета.
Учреждения Центрального банка РФ:
• принимают и зачисляют средства, поступающие в доходы бюджетов;
• распределяют в установленных размерах доходы между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов, произ­водят отчисления от поступлений по налогам и другим доходам в местные бюджеты;
• выдают средства бюджетов в пределах сумм, имеющихся на счетах этих бюджетов.
При выполнении операций по кассовому исполнению бюд­жета учреждения ЦБ РФ:
• ведут учет доходов и расходов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и представляют в установленные сроки отчеты о кассовом исполнении этих бюджетов со­ответствующим вышестоящим учреждениям Банка Рос­сии и финансовым органам; ведут учет средств местных бюджетов;
• производят расчетное и кассовое обслуживание учрежде­ний и организаций, состоящих на федеральном, субфеде­ральных и местных бюджетах, и осуществляют контроль при выдаче бюджетных и внебюджетных средств;
• сверяют учетные данные ЦБ РФ по расходам федераль­ного бюджета и бюджетов субъектов РФ с данными рас­порядителей кредитов, финансовых и других органов.
В целом по федеральному бюджету или бюджетам субъектов РФ оплата расходов производится в пределах остатка средств соответственно на счете доходов федерального бюджета или на счете доходов бюджета субъекта РФ.
При наличии на счетах предприятий, находящихся в феде­ральной собственности, в государственной, кроме федеральной, собственности и негосударственных предприятий, бюджетных и других счетах плательщика денежных средств, сумма которых достаточна для оплаты всех платежных документов, предъявлен­ных к соответствующему счету, списание средств со счета по платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды осуществляется кредитными организациями и учреждениями ЦБ РФ в порядке поступления платежных поручений плательщика на списание средств - календарная очередность.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191