• по доходам, зачисленным в федеральный бюджет;
• данных о перечислении регулирующих налогов по уров­ням бюджетов в целом и по предприятиям в денежной форме, внебанковскими формами уплаты налогов и денежными зачетами по федеральному бюджету и бюдже­там территорий;
• общего контингента налогов по всем видам, в том числе регулирующих налогов, уплаченных всеми формами рас­четов;
• данных о погашении задолженности налогоплательщиков в федеральный бюджет и бюджеты территорий в разрезе всех форм внебанковских расчетов с бюджетами, а также де­нежным зачетам в разрезе налогов и налогоплательщиков;
• расчетов сумм земельного налога, подлежащих централи­зации в федеральный бюджет в соответствии с законода­тельством.
Возврат ошибочно или излишне зачисленных сумм регули­рующих налогов в бюджеты территорий производится органами Федерального казначейства путем переброски выявленных сумм с доли территориального бюджета, а при недостаточности на данном счете средств - путем уменьшения причитающейся суммы территориальным бюджетам при регулировке.
Финансовые органы производят возврат на счета органов Ка­значейства федеральных налогов, ошибочно зачисленных на до­ходные счета местных бюджетов.
Органы Федерального казначейства производят возврат на счета местных бюджетов территориальных налогов и платежей, ошибочно зачисленных на доходные счета «Доходы федерального бюджета» и «Налоги, распределяемые по уровням бюджетов».
При совместной контрольно-экономической работе:
• устанавливается правильность предоставления льгот по налогам, оценивается целевое использование льготируе­мых средств; разрабатываются и направляются предложе­ния в законодательные органы по вопросам целесообраз­ности применения установленных льгот и увеличения до­ходной части базы бюджетной системы;
• вырабатываются рекомендации по применению тех или иных мер по взысканию неплатежей, финансовому оздо­ровлению предприятий;
• по согласованию проводятся проверки налогоплательщи­ков по вопросам обоснованности представляемых ими расчетов к возмещению (возврату) средств из бюджетов;
• определяется правильность проводимых внебанковских, товарных и денежных зачетов, имея в виду правильное оп­ределение недоимки в соответствующие уровни бюджетов;
• проводятся проверки коммерческих банков по своевре­менности исполнения платежных документов;
• дается прогнозная оценка ожидаемого поступления на­логов и других обязательных платежей в бюджетную сис­тему РФ.
Проверки проводятся по планам соответствующих органов и планам проведения совместных проверок, утверждаемых руково­дителями территориальных органов. В ходе совместных проверок
1) органы налоговой службы, Федерального казначейства и финансовые органы проводят совместно и индивидуально по согласованному плану проверки соблюдения платежной дисцип­лины кредитными организациями и другие проверки по моби­лизации доходов в бюджетную систему РФ, правильности воз­мещения из соответствующих бюджетов уплаченных налогов;
2) по материалам проверки органы Федерального казначей­ства направляют предписания в налоговые органы на взыскание с предприятий, организаций и учреждений в бесспорном порядке средств, выделенных из федерального бюджета, средств этого бюджета, направленных в целевые федеральные бюджетные фонды, используемых не по целевому назначению, и штрафов за такие нарушения; штрафов, налагаемых на финансово-кредитные организации за несвоевременное исполнение ими платежных документов на перечисление и зачисление средств в доход федерального бюджета, в целевые федеральные бюджет­ные фонды либо средств из федерального бюджета и этих фон­дов на счета получателей.
Налоговые органы представляют в органы Федерального ка­значейства информацию об исполнении их предписаний с ука­занием номера и даты инкассового поручения, осуществляют учет и контроль за исполнением инкассовых поручений.
Контрольные вопросы
1. Как вы понимаете термин «бюджетные полномочия»? Какие органы наделены бюджетными полномочиями?
2. Охарактеризуйте полномочия главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств.
3. Какие функции и задачи выполняет Министерство финансов РФ, какими исключительными правами оно наделено? Охарак­теризуйте особенности функционирования финансовых органов в субъектах РФ.
4. Дайте развернутую характеристику функционирования единой системы органов Федерального казначейства. Каковы направления совершенствования его деятельности? Каким образом осуществляется процесс исполнения бюджета через органы Казначейства?
5. Охарактеризуйте роль Счетной палаты РФ в осуществлении государственного финансового контроля. Какие задачи она решает? Расскажите об особенностях контрольно-счетных органов в субъектах РФ.
6. В чем заключаются функции кредитно-банковской системы при выполнении операций по кассовому исполнению бюджета? Что такое уполномоченные банки?
7. Какими полномочиями наделено Министерство РФ по налогам и сборам и его территориальные подразделения по субъектам РФ в ходе формирования доходной базы федерального бюджета?
8. Объясните, почему существует необходимость в Федеральной налоговой полиции, и в чем ее главное отличие от других органов финансового контроля.
9. Какие приоритетные задачи решает Государственный таможен­ный комитет РФ? С какими проблемами связана его деятель­ность?
10. Какие органы осуществляют государственный финансовый контроль за ходом приватизации? По каким критериям может быть оценена эффективность их работы?
11. В каких формах осуществляется государственный и муниципальный финансовый контроль? Какие проблемы остаются нерешенными в этой области?
Выводы
• Бюджетными полномочиями в РФ обладают финансовые орга­ны, органы денежно-кредитного регулирования, государствен­ного и муниципального финансового контроля. Органы госу­дарственного и муниципального контроля осуществляют пред­варительный, текущий и последующий контроль за исполнени­ем бюджетов и государственных внебюджетных фондов.
• Главный распорядитель средств имеет право распределять сред­ства федерального бюджета по подведомственным распорядите­лям и получателям бюджетных средств, определенным ведомст­венной классификацией расходов федерального бюджета. Он контролирует обеспечение целевого использования средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, вы­полнения заданий по предоставлению государственных и муни­ципальных услуг.
• Распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям. Он со­ставляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет. Министерство финансов РФ обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в РФ и коорди­нацию деятельности в этой сфере других федеральных органов исполнительной власти.
• В РФ функционирует единая централизованная система орга­нов Федерального казначейства, обеспечивающая организацию, осуществление исполнения и контроль за исполнением бюдже­та на счетах Казначейства исходя из принципа единства кассы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191