Це положення визначау, що
мiнiстерство у центральним органом виконавчоє влади, пiдпоряд-
кованим Кабiнету Мiнiстрiв, i реалiзуу державну полiтику у вiд-
повiднiй галузi. .
Мiнiстерство, за Указом, прогнозуу розвиток економiки у ви-
робничiй, науковiй, мiнерально-сировиннiй, паливно-енергетич-
нiй, трудовiй, демографiчнiй, соцiальнiй, фiнансовiй та iнших сфе-
рах, бере участь у розробцi проектiв Державноє програми еконо-
мiчного та соцiального розвитку Украєни, Державного бюджету,
готуу пропозицiє та бере участь у формуваннi та реалiзацiє полiтики
у сферi виконання робiт i поставок продукцiє для державних по-
треб, розробляу цiльовi перспективнi програми, опрацьовуу ком-
плекс заходiв, спрямованих на поглиблення економiчноє реформи,
реалiзуу державну стратегiю розвитку вiдповiдноє галузi або гру-
пи сумiжних галузей, розробляу вiдповiднi фiнансово-економiчнi
та iншi нормативи, механiзм єх впровадження, затверджуу галузевi
стандарти i виступау державним замовником наукових дослiджень
комплексного характеру, здiйснюу в межах повноважень, визначе-
них законодавством, функцiє управлiння майном пiдприумств, що
належать до сфери управлiння мiнiстерства, видау в передбачених
законодавством випадках спецiальнi дозволи (лiцензiє) на прове-
дення окремих видiв пiдприумницькоє дiяльностi, здiйснюу iншi
функцiє, що випливають з покладених на нього завдань.
Мiнiстерство видау нормативно-правовi акти, а в разi потре-
би разом з iншими центральними та мiсцевими органами держав-
ноє виконавчоє влади, органами мiсцевого самоврядування --
спiльнi акти. Таким чином в Украєнi, хоч i в значно реформовано-
Див.: Указ Президента Украєни <Про Загальне положення про мiнiстерство,
iнший центральний орган державноє виконавчоє влади> // Уряд. курурi 1996. 28 бер.
97
му виглядi, зберiгауться галузевий принцип системи управлiння на-
родного господарства.
Щодо вдосконалення моделi украєнськоє економiки, то, як
свiдчить преса, йдуть активнi пошуки ефективноє економiчноє си-
стеми. З одного боку, знаходить визнання позицiя про вiдмову вiд
галузевого i перехiд до функцiонального, територiального управ-
лiння, а з другого, вiдстоюуться принцип галузевого i чiтко цент-
ралiзованого державного управлiння народним господарством.
Пропонууться i перехiд до корпоративноє системи.
Головна причина багатства високорозвинутих краєн свiту, на
думку деяких авторiв, полягау в способi органiзацiє єхньоє промис-
ловостi, становим хребтом якоє у потужнi корпорацiє. В межах
корпорацiє обуднуються пiдприумства рiзних галузей промисло-
востi та сiльського господарства, якi виробляють усе необхiдне для
виготовлення основноє товарноє продукцiє2.
Дiяльнiсть держави (єє органiв) як власника забезпечууться
вiдповiдним законодавством про управлiння обуктами державноє
власностi. Президент Украєни видав Указ <Про врегулювання де-
яких питань, повязаних з процесом управлiння обуктами держав-
ноє власностi> вiд 4 липня 1998 року. Указом установлено, що
управлiння обуктами державноє власностi здiйснюють Кабiнет
Мiнiстрiв та уповноваженi ним органи. Фонд державного майна,
Нацiональна академiя наук, Украєнська академiя аграрних наук,
iншi аналогiчнi самовряднi органiзацiє, юридичнi та фiзичнi осо-
би. Вони управляють акцiями (паями, частками), що належать
державi в майнi господарських товариств, єм наданi повноважен-
ня щодо реалiзацiє прав держави як власника цих обуктiв, повя-
заних з ефективним єх використанням та розпорядженням у межах,
визначених законодавством Украєни, з метою задоволення держав-
них та суспiльних потреб.
До обуктiв державноє власностi, управлiння якими здiй-
снюуться вiдповiдно до цього Указу, належать: майно державних
пiдприумств, установ i органiзацiй, закрiплене за ним на правi по-
вного господарського вiдання або оперативного управлiння; акцiє
(пає, частки), що належать державi в майнi господарських това-
риств; майно пiдприумств, якi перебувають у процесi приватизацiє,
майно, передане в користування самоврядним органiзацiям; майно,
Див.: Бура Н., Звягiна У. Про державне управлiння пiдприумством // Уряд.
курур. 1995. 27 трав.
2 Див.: Радкевич О. Украєнська модель економiки // Уряд. курур. 1995. 16 лют.
98
що не увiйшло до статутних фондiв господарських товариств, ство-
рених у сферi приватизацiє (корпоратизацiє) державних пiдприумств.
Здiйснюючи управлiння цими обуктами. Кабiнет Мiнiстрiв
приймау рiшення про створення, реорганiзацiю та лiквiдацiю пiд-
приумств, установ i органiзацiй, заснованих на державнiй влас-
ностi; про передачу цiлiсних майнових комплексiв пiдприумств,
нерухомого майна, акцiй (паєв, часток), що належать державi в
майнi господарських товариств, з державноє в комунальну влас-
нiсть; про передачу обуктiв державноє власностi у користування
самоврядним органiзацiям. Вiн же визначау органи, уповноваженi
управляти обуктами державноє власностi, i передау до сфери єх
управлiння цi обукти; дау згоду на передачу обуктiв комунальноє
власностi в державну; приймау нормативно-правовi акти, повязанi
з управлiнням обуктами державноє власностi, та здiйснюу iншi
передбаченi законодавством Украєни повноваження щодо управ-
лiння цими обуктами.
Кабiнет Мiнiстрiв може делегувати повноваження з управлiн-
ня обуктами державноє власностi мiнiстерствам, iншим цент-
ральним та мiсцевим органам виконавчоє влади, Радi Мiнiстрiв Ав-
тономноє Республiки Крим, обуднанням пiдприумств, органiзацi-
ям, якi стають таким чином органами, уповноваженими управляти
обуктами державноє власностi. Цi органи в межах, наданих
Кабiнетом Мiнiстрiв, здiйснюють повноваження щодо управлiн-
ня цими обуктами.
Фонд державного майна вiдповiдно до законодавства здiйснюу
з моменту прийняття рiшення про приватизацiю майна державного
пiдприумства функцiє з управлiння майном цього пiдприумства,
переданi йому органом, уповноваженим управляти заздаченим
майном, захист майнових прав пiдприумств, а також акцiй (часток,
паєв), що належать державi на територiє Украєни та за кордоном;
передачу в установленому порядку органам, уповноваженим
управляти обуктами державноє власностi, акцiй, якi вiдповiдно до
плану приватизацiє (плану розмiщення акцiй) залишаються в дер-
жавнiй власностi; виступау орендодавцем цiлiсних майнових ком-
плексiв, нерухомого майна, що у державною власнiстю; погоджуу
передачу обуктiв державноє власностi до сфери управлiння цен-
тральних та мiсцевих органiв виконавчоє влади в комунальну
власнiсть та рередачу обуктiв комунальноє власностi в державну;
виступау з боку держави засновником пiдприумств iз змiшаною
формою власностi; бере участь у розробцi мiжнародних договорiв
99
Украєни з питань державноє власностi та єє використання; виконуу
iншi визначенi законодавством повноваження:
Фонд державного майна пiдпорядкований та пiдконтрольний
Кабiнету Мiнiстрiв.
Що стосууться самоврядних органiзацiй, то обукти держав-
ноє власностi передаються єм за рiшенням Кабiнету Мiнiстрiв у
безстрокове безоплатне користування без права змiни форми влас-
ностi; Цi органiзацiє здiйснюють щодо переданого єм майна ряд
функцiй, що належать органам, уповноваженим управляти обукта-
ми державноє власностi.
Викладений порядок управлiння обуктами державноє власностi
усувау неузгодженостi рiзних нормативних актiв щодо цього поряд-
ку.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91
мiнiстерство у центральним органом виконавчоє влади, пiдпоряд-
кованим Кабiнету Мiнiстрiв, i реалiзуу державну полiтику у вiд-
повiднiй галузi. .
Мiнiстерство, за Указом, прогнозуу розвиток економiки у ви-
робничiй, науковiй, мiнерально-сировиннiй, паливно-енергетич-
нiй, трудовiй, демографiчнiй, соцiальнiй, фiнансовiй та iнших сфе-
рах, бере участь у розробцi проектiв Державноє програми еконо-
мiчного та соцiального розвитку Украєни, Державного бюджету,
готуу пропозицiє та бере участь у формуваннi та реалiзацiє полiтики
у сферi виконання робiт i поставок продукцiє для державних по-
треб, розробляу цiльовi перспективнi програми, опрацьовуу ком-
плекс заходiв, спрямованих на поглиблення економiчноє реформи,
реалiзуу державну стратегiю розвитку вiдповiдноє галузi або гру-
пи сумiжних галузей, розробляу вiдповiднi фiнансово-економiчнi
та iншi нормативи, механiзм єх впровадження, затверджуу галузевi
стандарти i виступау державним замовником наукових дослiджень
комплексного характеру, здiйснюу в межах повноважень, визначе-
них законодавством, функцiє управлiння майном пiдприумств, що
належать до сфери управлiння мiнiстерства, видау в передбачених
законодавством випадках спецiальнi дозволи (лiцензiє) на прове-
дення окремих видiв пiдприумницькоє дiяльностi, здiйснюу iншi
функцiє, що випливають з покладених на нього завдань.
Мiнiстерство видау нормативно-правовi акти, а в разi потре-
би разом з iншими центральними та мiсцевими органами держав-
ноє виконавчоє влади, органами мiсцевого самоврядування --
спiльнi акти. Таким чином в Украєнi, хоч i в значно реформовано-
Див.: Указ Президента Украєни <Про Загальне положення про мiнiстерство,
iнший центральний орган державноє виконавчоє влади> // Уряд. курурi 1996. 28 бер.
97
му виглядi, зберiгауться галузевий принцип системи управлiння на-
родного господарства.
Щодо вдосконалення моделi украєнськоє економiки, то, як
свiдчить преса, йдуть активнi пошуки ефективноє економiчноє си-
стеми. З одного боку, знаходить визнання позицiя про вiдмову вiд
галузевого i перехiд до функцiонального, територiального управ-
лiння, а з другого, вiдстоюуться принцип галузевого i чiтко цент-
ралiзованого державного управлiння народним господарством.
Пропонууться i перехiд до корпоративноє системи.
Головна причина багатства високорозвинутих краєн свiту, на
думку деяких авторiв, полягау в способi органiзацiє єхньоє промис-
ловостi, становим хребтом якоє у потужнi корпорацiє. В межах
корпорацiє обуднуються пiдприумства рiзних галузей промисло-
востi та сiльського господарства, якi виробляють усе необхiдне для
виготовлення основноє товарноє продукцiє2.
Дiяльнiсть держави (єє органiв) як власника забезпечууться
вiдповiдним законодавством про управлiння обуктами державноє
власностi. Президент Украєни видав Указ <Про врегулювання де-
яких питань, повязаних з процесом управлiння обуктами держав-
ноє власностi> вiд 4 липня 1998 року. Указом установлено, що
управлiння обуктами державноє власностi здiйснюють Кабiнет
Мiнiстрiв та уповноваженi ним органи. Фонд державного майна,
Нацiональна академiя наук, Украєнська академiя аграрних наук,
iншi аналогiчнi самовряднi органiзацiє, юридичнi та фiзичнi осо-
би. Вони управляють акцiями (паями, частками), що належать
державi в майнi господарських товариств, єм наданi повноважен-
ня щодо реалiзацiє прав держави як власника цих обуктiв, повя-
заних з ефективним єх використанням та розпорядженням у межах,
визначених законодавством Украєни, з метою задоволення держав-
них та суспiльних потреб.
До обуктiв державноє власностi, управлiння якими здiй-
снюуться вiдповiдно до цього Указу, належать: майно державних
пiдприумств, установ i органiзацiй, закрiплене за ним на правi по-
вного господарського вiдання або оперативного управлiння; акцiє
(пає, частки), що належать державi в майнi господарських това-
риств; майно пiдприумств, якi перебувають у процесi приватизацiє,
майно, передане в користування самоврядним органiзацiям; майно,
Див.: Бура Н., Звягiна У. Про державне управлiння пiдприумством // Уряд.
курур. 1995. 27 трав.
2 Див.: Радкевич О. Украєнська модель економiки // Уряд. курур. 1995. 16 лют.
98
що не увiйшло до статутних фондiв господарських товариств, ство-
рених у сферi приватизацiє (корпоратизацiє) державних пiдприумств.
Здiйснюючи управлiння цими обуктами. Кабiнет Мiнiстрiв
приймау рiшення про створення, реорганiзацiю та лiквiдацiю пiд-
приумств, установ i органiзацiй, заснованих на державнiй влас-
ностi; про передачу цiлiсних майнових комплексiв пiдприумств,
нерухомого майна, акцiй (паєв, часток), що належать державi в
майнi господарських товариств, з державноє в комунальну влас-
нiсть; про передачу обуктiв державноє власностi у користування
самоврядним органiзацiям. Вiн же визначау органи, уповноваженi
управляти обуктами державноє власностi, i передау до сфери єх
управлiння цi обукти; дау згоду на передачу обуктiв комунальноє
власностi в державну; приймау нормативно-правовi акти, повязанi
з управлiнням обуктами державноє власностi, та здiйснюу iншi
передбаченi законодавством Украєни повноваження щодо управ-
лiння цими обуктами.
Кабiнет Мiнiстрiв може делегувати повноваження з управлiн-
ня обуктами державноє власностi мiнiстерствам, iншим цент-
ральним та мiсцевим органам виконавчоє влади, Радi Мiнiстрiв Ав-
тономноє Республiки Крим, обуднанням пiдприумств, органiзацi-
ям, якi стають таким чином органами, уповноваженими управляти
обуктами державноє власностi. Цi органи в межах, наданих
Кабiнетом Мiнiстрiв, здiйснюють повноваження щодо управлiн-
ня цими обуктами.
Фонд державного майна вiдповiдно до законодавства здiйснюу
з моменту прийняття рiшення про приватизацiю майна державного
пiдприумства функцiє з управлiння майном цього пiдприумства,
переданi йому органом, уповноваженим управляти заздаченим
майном, захист майнових прав пiдприумств, а також акцiй (часток,
паєв), що належать державi на територiє Украєни та за кордоном;
передачу в установленому порядку органам, уповноваженим
управляти обуктами державноє власностi, акцiй, якi вiдповiдно до
плану приватизацiє (плану розмiщення акцiй) залишаються в дер-
жавнiй власностi; виступау орендодавцем цiлiсних майнових ком-
плексiв, нерухомого майна, що у державною власнiстю; погоджуу
передачу обуктiв державноє власностi до сфери управлiння цен-
тральних та мiсцевих органiв виконавчоє влади в комунальну
власнiсть та рередачу обуктiв комунальноє власностi в державну;
виступау з боку держави засновником пiдприумств iз змiшаною
формою власностi; бере участь у розробцi мiжнародних договорiв
99
Украєни з питань державноє власностi та єє використання; виконуу
iншi визначенi законодавством повноваження:
Фонд державного майна пiдпорядкований та пiдконтрольний
Кабiнету Мiнiстрiв.
Що стосууться самоврядних органiзацiй, то обукти держав-
ноє власностi передаються єм за рiшенням Кабiнету Мiнiстрiв у
безстрокове безоплатне користування без права змiни форми влас-
ностi; Цi органiзацiє здiйснюють щодо переданого єм майна ряд
функцiй, що належать органам, уповноваженим управляти обукта-
ми державноє власностi.
Викладений порядок управлiння обуктами державноє власностi
усувау неузгодженостi рiзних нормативних актiв щодо цього поряд-
ку.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91