А в складi фонду споживання -
фонд оплати працi i матерiального заохочення. У Законi <Про пiд-
приумства в Украєнi> слiд було б, наприклад, визначити перелiк
фондiв, що мають створюватися на державних пiдприумствах i
можуть формуватись на пiдприумствах iнших форм власностi. Тодi
не було б необхiдностi втручання держави в питання розподiлу
прибутку за згаданими напрямками використання.
Цей обовязок Закон <Про внесення змiн до Закону Украєни
<Про пiдприумства в Украєнi> щодо казенних пiдприумств покла-
дау на вiдповiднi мiнiстерства або iншi центральнi органи вико-
навчоє влади, якi мають визначити порядок використання чистого
прибутку казенних пiдприумств шляхом встановлення обовязко-
вих нормативiв його розподiлу. Звичайно, нормативи розподiлу
прибутку мають визначати мiнiстерства або iншi органи виконав-
чоє влади, але приблизний перелiк фондiв, якi при цьому форму-
ються, на нашу думку, доцiльно визначити в законi2.
Колективнi пiдприумства мають пайовий фонд майна членiв
пiдприумства. До нього включауться вартiсть основних виробни-
чих i оборотних фондiв, створених за рахунок дiяльностi пiдприум-
ства, цiннi папери, акцiє, грошовi кошти i вiдповiдна частка вiд
участi в дiяльностi iнших пiдприумств i органiзацiй.
Право членiв пiдприумства на пайовий фонд майна залежить
вiд єхнього трудового внеску. Члену пiдприумства щорiчно нара-
ховууться частина прибутку залежно вiд частки в пайовому фондi,
яку за його бажанням може бути виплачено або зараховано на збiль-
шення частки в пайовому фондi.
Пай у власнiстю члена пiдприумства. Право розпоряджатися,
своєм паум на власний розсуд член пiдприумства набувау пiсля при-]
пинення членства в пiдприумствi. Пай може успадковуватися вiд-
Див., напр.: Постанова Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 11 вересня 1995 р.
"Про затвердження порядку визначення сум, якi вносяться до бюджету у звязку з
перевищенням фонду споживання".
1 Спробою в цьому напрямку можна вважати Декрет Кабiнету Мiнiстрiв Укра-
єни вiд 10 травня 1993 р. "Про порядок використання прибутку державних
пiдприумств, установ i органiзацiй". Згiдно з цим нормативним актом державнi
пiдприумства пiсля сплати обовязкових платежiв проводять вiдрахування вiд при-
бутку, що залишауться в єхньому розпорядженнi, на технiчне переобладнання ви-
робництва, освоуння нових технологiй, здiйснення природоохоронних заходiв i
нового будiвництва за нормативами (в розмiрах не менше ЗО i не бiльше 80 вiдсоткiв),
встановленими органами, якi виконують функцiє управлiння майном, що перебувау
в державнiй власностi.
65
повiдно до законодавства та статуту пiдприумства. У разi виходу
з пiдприумства громадянинмау право на пай натурою, грiшми або
цiнними паперами.
4. Оренда засобiв виробництва
та iншого майна. Лiзинг.
Правова регламентацiя
Одним iз способiв використання майна для здiйснен-
ня господарськоє дiяльностi законодавством передбачауться його
передача в тимчасове користування шляхом укладення договору
оренди.
Поговiр оренди у одним iз рiзновидiв договору майнового най-
му. Вiдмiннiсть цього договору вiд iнших видiв майнового найму
полягау в тому, що при наймi наймач мау право лише користува-
тися майном, а при орендi - ще й здобувати i споживати наслiдки
працi вiд орендованого майна.
Ця вiдмiннiсть досить суттува в господарських вiдносинах. При
цьому обуктом оренди у таке майно, яке за своую природою може
бути використане для одержання наслiдкiв працi або прибутку.
У наш час договiр оренди в господарських вiдносинах засто-
совууться щодо державного та комунального майна. Чинним у За-
кон Украєни вiд 10 квiтня 1992 року <Про оренду державного та
комунального майна> (в редакцiє вiд 14 березня 1995 року з наступ-
ними змiнами й доповненнями). У первiсному виглядi вiн мав на-
зву Закон <Про оренду майна державних пiдприумств i органi-
зацiй> i нагадував законодавство перших рокiв радянськоє влади,
коли державнi пiдприумства теж здавали в оренду з метою залу-
чення приватного капiталу для вiдновлення державного майна i до-
ведення його до належного господарського рiвня2. Але мета оренди
в наш час суттуво змiнилася. При прийняттi зазначеного закону
вона визначалася як забезпечення пiдвищення ефективностi вико-
ристання майна державних пiдприумств, органiзацiй шляхом пе-
редачi його в оренду фiзичним та юридичним особам, створення
передумови для можливоє приватизацiє цього майна. i це при пе-
реходi економiки Украєни на ринковi рейки цiлком зрозумiло.
Див.: Советское хозяйственное право. М.-Л., 1926. С. 14.
2 Див.: Там само. С. 43.
З ii-юо
66
Що ж до поняття договору оренди, то воно, по сутi, залишауться
таким, як i було. <Орендою, - написано в зазначеному Законi, - у
засноване на договорi строкове платне користування майном, не-
обхiдним орендаревi для здiйснення пiдприумницькоє та iншоє
дiяльностi> (ст. 2).
Обуктами оренди за цим Законом у:
цiлiснi майновi комплекси державних пiдприумств, єх струк-
турних пiдроздiлiв (фiлiй, цехiв, дiльниць). Цiлiсним майновим
комплексом у господарський обукт з завершеним циклом вироб-
ництва продукцiє (робiт, послуг), з наданою йому земельною дiлян-
кою, на якiй вiн розмiщений, автономними iнженерними комунi-
кацiями, системою енергопостачання. У разi видiлення цiлiсного
майнового комплексу пiдроздiлу пiдприумства складауться розпо-
дiльний баланс. Грошовi кошти та цiннi папери з урахуванням де-
бiторськоє та кредиторськоє заборгованостi орендодавець надау
орендаревi на умовах кредиту з ставкою рефiнансування Нацiо-
нального банку Украєни, а iншi оборотнi матерiальнi засоби вику-
повуються орендарем;
нерухоме майно (будiвлi, споруди, примiщення);
iнше окреме iндивiдуально визначене майно державних пiд-
приумств.
Не можуть здаватися в оренду цiлiснi майновi комплекси тих
державних пiдприумств, що здiйснюють таку дiяльнiсть, яку, за за-
конодавством, можуть здiйснювати тiльки державнi пiдприумства.
Це дiяльнiсть, повязана з оборотом наркотичним та психотропних
речовин, виготовленням i реалiзацiую вiйськовоє зброє та боуприпасiв
до неє, вибухiвки, видобутком янтарю, охороною окремих особливо
важливих обуктiв державноє власностi (ст. 4 Закону Украєни <Про
пiдприумництво>). Перелiк державних пiдприумств, майновi ком-
плекси яких не можуть бути обуктами оренди, не у вичерпним. За-
конодавчими актами Украєни вiн може бути доповнений (п. З ст. 4
Закону <Про оренду державного i комунального майна>),
Орендодавцями в цьому договорi виступають:
Фонд державного майна Украєни, його регiональнi вiддiлен-
ня та представництва - щодо цiлiсних майнових комплексiв пiд-
приумств, єхнiх структурних пiдроздiлiв та нерухомого майна, яке
у державною власнiстю;
органи, уповноваженi Верховною Радою Автономноє Республi-,
ки Крим та органами мiсцевого самоврядування управляти майноє
- щодо цiлiсних майнових комплексiв пiдприумств, єх структурнi
67
пiдроздiлiв та нерухомого майна, яке вiдповiдно належить Авто-
номнiй Республiцi Крим або перебувау в комунальнiй власностi;
пiдприумства - щодо окремого iндивiдуально визначеного
майна, а з дозволу орендодавцiв, зазначених вище, - також щодо
цiлiсних майнових комплексiв структурних пiдроздiлiв та нерухо-
мого майна.
Наведене визначення законом орендодавцiв за договором орен-
ди державного та комунального майна викликау подив стосовно
пiдприумств, якi можуть виступати орендодавцями цiлiсних май-
нових комплексiв з дозволу Фонду державного майна, його регiо-
нальних вiддiлень i представництв та органiв, уповноважених Вер-
ховною Радою Автономноє Республiки Крим та органами мiсце-
вого самоврядування управляти майном.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91
фонд оплати працi i матерiального заохочення. У Законi <Про пiд-
приумства в Украєнi> слiд було б, наприклад, визначити перелiк
фондiв, що мають створюватися на державних пiдприумствах i
можуть формуватись на пiдприумствах iнших форм власностi. Тодi
не було б необхiдностi втручання держави в питання розподiлу
прибутку за згаданими напрямками використання.
Цей обовязок Закон <Про внесення змiн до Закону Украєни
<Про пiдприумства в Украєнi> щодо казенних пiдприумств покла-
дау на вiдповiднi мiнiстерства або iншi центральнi органи вико-
навчоє влади, якi мають визначити порядок використання чистого
прибутку казенних пiдприумств шляхом встановлення обовязко-
вих нормативiв його розподiлу. Звичайно, нормативи розподiлу
прибутку мають визначати мiнiстерства або iншi органи виконав-
чоє влади, але приблизний перелiк фондiв, якi при цьому форму-
ються, на нашу думку, доцiльно визначити в законi2.
Колективнi пiдприумства мають пайовий фонд майна членiв
пiдприумства. До нього включауться вартiсть основних виробни-
чих i оборотних фондiв, створених за рахунок дiяльностi пiдприум-
ства, цiннi папери, акцiє, грошовi кошти i вiдповiдна частка вiд
участi в дiяльностi iнших пiдприумств i органiзацiй.
Право членiв пiдприумства на пайовий фонд майна залежить
вiд єхнього трудового внеску. Члену пiдприумства щорiчно нара-
ховууться частина прибутку залежно вiд частки в пайовому фондi,
яку за його бажанням може бути виплачено або зараховано на збiль-
шення частки в пайовому фондi.
Пай у власнiстю члена пiдприумства. Право розпоряджатися,
своєм паум на власний розсуд член пiдприумства набувау пiсля при-]
пинення членства в пiдприумствi. Пай може успадковуватися вiд-
Див., напр.: Постанова Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 11 вересня 1995 р.
"Про затвердження порядку визначення сум, якi вносяться до бюджету у звязку з
перевищенням фонду споживання".
1 Спробою в цьому напрямку можна вважати Декрет Кабiнету Мiнiстрiв Укра-
єни вiд 10 травня 1993 р. "Про порядок використання прибутку державних
пiдприумств, установ i органiзацiй". Згiдно з цим нормативним актом державнi
пiдприумства пiсля сплати обовязкових платежiв проводять вiдрахування вiд при-
бутку, що залишауться в єхньому розпорядженнi, на технiчне переобладнання ви-
робництва, освоуння нових технологiй, здiйснення природоохоронних заходiв i
нового будiвництва за нормативами (в розмiрах не менше ЗО i не бiльше 80 вiдсоткiв),
встановленими органами, якi виконують функцiє управлiння майном, що перебувау
в державнiй власностi.
65
повiдно до законодавства та статуту пiдприумства. У разi виходу
з пiдприумства громадянинмау право на пай натурою, грiшми або
цiнними паперами.
4. Оренда засобiв виробництва
та iншого майна. Лiзинг.
Правова регламентацiя
Одним iз способiв використання майна для здiйснен-
ня господарськоє дiяльностi законодавством передбачауться його
передача в тимчасове користування шляхом укладення договору
оренди.
Поговiр оренди у одним iз рiзновидiв договору майнового най-
му. Вiдмiннiсть цього договору вiд iнших видiв майнового найму
полягау в тому, що при наймi наймач мау право лише користува-
тися майном, а при орендi - ще й здобувати i споживати наслiдки
працi вiд орендованого майна.
Ця вiдмiннiсть досить суттува в господарських вiдносинах. При
цьому обуктом оренди у таке майно, яке за своую природою може
бути використане для одержання наслiдкiв працi або прибутку.
У наш час договiр оренди в господарських вiдносинах засто-
совууться щодо державного та комунального майна. Чинним у За-
кон Украєни вiд 10 квiтня 1992 року <Про оренду державного та
комунального майна> (в редакцiє вiд 14 березня 1995 року з наступ-
ними змiнами й доповненнями). У первiсному виглядi вiн мав на-
зву Закон <Про оренду майна державних пiдприумств i органi-
зацiй> i нагадував законодавство перших рокiв радянськоє влади,
коли державнi пiдприумства теж здавали в оренду з метою залу-
чення приватного капiталу для вiдновлення державного майна i до-
ведення його до належного господарського рiвня2. Але мета оренди
в наш час суттуво змiнилася. При прийняттi зазначеного закону
вона визначалася як забезпечення пiдвищення ефективностi вико-
ристання майна державних пiдприумств, органiзацiй шляхом пе-
редачi його в оренду фiзичним та юридичним особам, створення
передумови для можливоє приватизацiє цього майна. i це при пе-
реходi економiки Украєни на ринковi рейки цiлком зрозумiло.
Див.: Советское хозяйственное право. М.-Л., 1926. С. 14.
2 Див.: Там само. С. 43.
З ii-юо
66
Що ж до поняття договору оренди, то воно, по сутi, залишауться
таким, як i було. <Орендою, - написано в зазначеному Законi, - у
засноване на договорi строкове платне користування майном, не-
обхiдним орендаревi для здiйснення пiдприумницькоє та iншоє
дiяльностi> (ст. 2).
Обуктами оренди за цим Законом у:
цiлiснi майновi комплекси державних пiдприумств, єх струк-
турних пiдроздiлiв (фiлiй, цехiв, дiльниць). Цiлiсним майновим
комплексом у господарський обукт з завершеним циклом вироб-
ництва продукцiє (робiт, послуг), з наданою йому земельною дiлян-
кою, на якiй вiн розмiщений, автономними iнженерними комунi-
кацiями, системою енергопостачання. У разi видiлення цiлiсного
майнового комплексу пiдроздiлу пiдприумства складауться розпо-
дiльний баланс. Грошовi кошти та цiннi папери з урахуванням де-
бiторськоє та кредиторськоє заборгованостi орендодавець надау
орендаревi на умовах кредиту з ставкою рефiнансування Нацiо-
нального банку Украєни, а iншi оборотнi матерiальнi засоби вику-
повуються орендарем;
нерухоме майно (будiвлi, споруди, примiщення);
iнше окреме iндивiдуально визначене майно державних пiд-
приумств.
Не можуть здаватися в оренду цiлiснi майновi комплекси тих
державних пiдприумств, що здiйснюють таку дiяльнiсть, яку, за за-
конодавством, можуть здiйснювати тiльки державнi пiдприумства.
Це дiяльнiсть, повязана з оборотом наркотичним та психотропних
речовин, виготовленням i реалiзацiую вiйськовоє зброє та боуприпасiв
до неє, вибухiвки, видобутком янтарю, охороною окремих особливо
важливих обуктiв державноє власностi (ст. 4 Закону Украєни <Про
пiдприумництво>). Перелiк державних пiдприумств, майновi ком-
плекси яких не можуть бути обуктами оренди, не у вичерпним. За-
конодавчими актами Украєни вiн може бути доповнений (п. З ст. 4
Закону <Про оренду державного i комунального майна>),
Орендодавцями в цьому договорi виступають:
Фонд державного майна Украєни, його регiональнi вiддiлен-
ня та представництва - щодо цiлiсних майнових комплексiв пiд-
приумств, єхнiх структурних пiдроздiлiв та нерухомого майна, яке
у державною власнiстю;
органи, уповноваженi Верховною Радою Автономноє Республi-,
ки Крим та органами мiсцевого самоврядування управляти майноє
- щодо цiлiсних майнових комплексiв пiдприумств, єх структурнi
67
пiдроздiлiв та нерухомого майна, яке вiдповiдно належить Авто-
номнiй Республiцi Крим або перебувау в комунальнiй власностi;
пiдприумства - щодо окремого iндивiдуально визначеного
майна, а з дозволу орендодавцiв, зазначених вище, - також щодо
цiлiсних майнових комплексiв структурних пiдроздiлiв та нерухо-
мого майна.
Наведене визначення законом орендодавцiв за договором орен-
ди державного та комунального майна викликау подив стосовно
пiдприумств, якi можуть виступати орендодавцями цiлiсних май-
нових комплексiв з дозволу Фонду державного майна, його регiо-
нальних вiддiлень i представництв та органiв, уповноважених Вер-
ховною Радою Автономноє Республiки Крим та органами мiсце-
вого самоврядування управляти майном.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91