принесли присягу на верность Конституции и государст* Впервые в истории независимой Украины получил необз димые полномочия и начал действовать один из важне| ших институтов государства. Президент Украины, поздра ляя присутствующих с этим событием, сказал, что с* факт появления Конституционного Суда должен положв конец любым отступлениям от новой Конституции и сь детельствует о том, что Украина приобретает все необхо^ мые черты и качества правового демократического госуда| ства. Подчеркнув, что судьи Конституционного Суда назв! чаются тремя ветвями власти, он отметил, что после пр| несения присяги, независимо от того, какой ветвью влас-i они назначены, они должны составить свой автономный сцементированный Конституцией организм. На специал! ном пленарном заседании Конституционный Суд 18 октя(! ря 1996 г. тайным голосованием избрал Председателя Ков ституционного Суда Украины И. А. Тимченко, а его заме тителями В. И. Нимченко и В. И. Розенко. j 16 октября 1996 г. был принят Закон «О Конституция онном Суде Украины»2. Задачей Конституционного Су/1 является гарантирование верховенства Конституции Уч раины как Основного Закона государства на всей терри-я тории Украины. Основными принципами его деятельно-* сти являются верховенство права, независимость, колл гиальность, равноправие судей, гласность, полнота и в сторонность рассмотрения дел и обоснованность принят! им решений.
В мире имеются различные модели формирования орга* нов конституционной юрисдикции, различные сроки вы-
1 Конституционное (государственное) право зарубежных стран. O6-J щая часть. — М., 1996. — С.79 - 80.
2 Право Украины. — 1996. — № 12.
184
судьями полномочий, не одинаковые требования предъявляются к претендентам на должность судьи консти-туционного суда.
Так, Конституционный Совет Франции включает в себя две категории членов — по праву и по назначению. Первым являются все бывшие Президенты Франции, в этом качестве они остаются членами Совета пожизненно. Из числа членов Совета может быть назначен и председатель Конституционного Совета. Назначаемые члены получают свой пост в силу назначения тремя высшими органами государственной власти — Президентом республики, председателем Национального Собрания и председателем Сената. Каждый из них назначается на 9 лет. Совет обновляется на одну треть каждые 3 года.
Конституционный суд ФРГ состоит из двух палат (сенатов). Половина судей (т. е. восемь) избирается Бундестагом, а половина — Бундесратом. Бундестаг избирает судей путем проведения непрямых выборов. Эта процедура осуществляется специальной комиссией, формируемой на основе пропорционального представительства от политических фракций палаты. Срок полномочий судей — 12 лет; он ограничен достижением 68-летнего возраста.
Конституционный суд Италии включает в себя 15 судей, избираемых на 9 лет. Судьи назначаются по одной трети — парламентом на совместном заседании палат, Президентом республики и высшей магистратурой. Судьи избираются и подбираются из числа членов высших общих и административных судебных органов, даже находящихся в отставке, штатных профессоров права университетов и адвокатов. При этом все должны иметь стаж работы не менее 20 лет. Судьи не могут назначаться повторно. Председатель Суда избирается из числа его членов на трехлетний срок. По традиции председателем становится один из членов, чей срок полномочий истекает в последние три года. Таким образом, председатель может только один раз занимать этот пост. В отношении судей не существует каких-либо возрастных ограничений.
Конституционный суд Испании включает 12 членов, назначаемых Королем на 9 лет. Причем третья часть состава Суда предлагается Конгрессом депутатов, третья — Се-
185
натом, шестая — правительством и шестая — Генеральньц советом судебной палаты.
Конституционный трибунал в Польше состоит из пред седателя, заместителя председателя и 10 судей. Судьи иа бираются на 8 лет; через 4 года производятся выборы ловины состава1.
Конституционный суд Венгрии состоит из 11 члене избираемых Государственным собранием большинством 2/3 голосов депутатов. Кандидатуры предлагаются кои тетом, в состав которого входят по одному члену от кг дои из партийных депутатских групп. Закон определяет качестве местопребывания Конституционного суда славщ историческими памятниками город Эстергом. Видимо, ш лось в виду избавить Конституционный суд от каждодщ ного воздействия политических сил. Однако реально с| пребывает в Будапеште. Членом Конституционного су| может быть избран имеющий юридическое образование несудимый венгерский гражданин, достигший 45 лет. «] бирать следует лиц, выдающихся своими знаниями npai университетских профессоров, докторов юридических ук или имеющих стаж работы по юридической професс^ не менее 20 лет. Нельзя избирать членом Конституцией! го суда лицо, которое в течение четырех предшествующ! лёт было членом Правительства либо партийным функщ нером, а также занимало руководящую должность в дарственной администрации»2. Срок полномочий члене Конституционного суда — 9 лет. Предельный возраст дд членов Конституционного суда — 70 лет3.
Конституционный суд Болгарии состоит их 12 судей, на треть которых избирается Национальным собрание* одна треть назначается Президентом и одна треть избщ ется на общем собрании судей Верховного кассационног суда и Верховного административного суда. Мандат суде длится 9 лет. Состав Конституционного суда обновляет каждые три года от каждой формирующей его инстанцщ На должности судей избираются юристы с «высокими nj фессиональными и нравственными качествами» и с юрщ
'Иностранное конституционное право. — М., 1996.
2 Там же. — С. 470.
3 Там же. — С. 499.
186
ческим стажем не менее 15 лет. Члены Конституционного суда пользуются иммунитетом народных представителей.
Судьей Конституционного Суда Украины может быть гражданин Украины, достигший на день назначения 40 дет, имеющий высшее юридическое образование, стаж практической, научной и педагогическрй работы по специальности не менее 10 лет, владеющий государственным языком и проживающий в Украине в течение последних 20 лет. Судьи Конституционного Суда не могут принадлежать к политическим партиям и профсоюзам, иметь представительский мандат, принимать участие в какой-либо политической деятельности, занимать любые другие оплачиваемые должности, выполнять другую оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской и творческой.
В проектах Конституции Украины предлагались разные способы формирования Конституционного Суда, количество судей, сроки деятельности. Так, в первом проекте был раздел под названием «Охрана конституции». Предлагалось образовать Конституционный Суд в составе председателя, двух заместителей и 22 членов, то есть в количестве 25 человек на 10 лет без права переизбрания на новый срок. В состав Конституционного Суда следовало избирать граждан Украины, имеющих право голоса и достигших на день избрания не менее 40 лет, являющихся квалифицированными юристами и имеющими стаж практической, научной или педагогической работы в отрасли права не менее 10 лет. (ст. 240). В проекте Конституции Украины в редакции от 26 октября 1993 г. при сохранении названия раздела «Охрана конституции» было предложено формировать Конституционный Суд не из 25, а из 15 судей, и возраст понижен с 40 до 35 лет (ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88
В мире имеются различные модели формирования орга* нов конституционной юрисдикции, различные сроки вы-
1 Конституционное (государственное) право зарубежных стран. O6-J щая часть. — М., 1996. — С.79 - 80.
2 Право Украины. — 1996. — № 12.
184
судьями полномочий, не одинаковые требования предъявляются к претендентам на должность судьи консти-туционного суда.
Так, Конституционный Совет Франции включает в себя две категории членов — по праву и по назначению. Первым являются все бывшие Президенты Франции, в этом качестве они остаются членами Совета пожизненно. Из числа членов Совета может быть назначен и председатель Конституционного Совета. Назначаемые члены получают свой пост в силу назначения тремя высшими органами государственной власти — Президентом республики, председателем Национального Собрания и председателем Сената. Каждый из них назначается на 9 лет. Совет обновляется на одну треть каждые 3 года.
Конституционный суд ФРГ состоит из двух палат (сенатов). Половина судей (т. е. восемь) избирается Бундестагом, а половина — Бундесратом. Бундестаг избирает судей путем проведения непрямых выборов. Эта процедура осуществляется специальной комиссией, формируемой на основе пропорционального представительства от политических фракций палаты. Срок полномочий судей — 12 лет; он ограничен достижением 68-летнего возраста.
Конституционный суд Италии включает в себя 15 судей, избираемых на 9 лет. Судьи назначаются по одной трети — парламентом на совместном заседании палат, Президентом республики и высшей магистратурой. Судьи избираются и подбираются из числа членов высших общих и административных судебных органов, даже находящихся в отставке, штатных профессоров права университетов и адвокатов. При этом все должны иметь стаж работы не менее 20 лет. Судьи не могут назначаться повторно. Председатель Суда избирается из числа его членов на трехлетний срок. По традиции председателем становится один из членов, чей срок полномочий истекает в последние три года. Таким образом, председатель может только один раз занимать этот пост. В отношении судей не существует каких-либо возрастных ограничений.
Конституционный суд Испании включает 12 членов, назначаемых Королем на 9 лет. Причем третья часть состава Суда предлагается Конгрессом депутатов, третья — Се-
185
натом, шестая — правительством и шестая — Генеральньц советом судебной палаты.
Конституционный трибунал в Польше состоит из пред седателя, заместителя председателя и 10 судей. Судьи иа бираются на 8 лет; через 4 года производятся выборы ловины состава1.
Конституционный суд Венгрии состоит из 11 члене избираемых Государственным собранием большинством 2/3 голосов депутатов. Кандидатуры предлагаются кои тетом, в состав которого входят по одному члену от кг дои из партийных депутатских групп. Закон определяет качестве местопребывания Конституционного суда славщ историческими памятниками город Эстергом. Видимо, ш лось в виду избавить Конституционный суд от каждодщ ного воздействия политических сил. Однако реально с| пребывает в Будапеште. Членом Конституционного су| может быть избран имеющий юридическое образование несудимый венгерский гражданин, достигший 45 лет. «] бирать следует лиц, выдающихся своими знаниями npai университетских профессоров, докторов юридических ук или имеющих стаж работы по юридической професс^ не менее 20 лет. Нельзя избирать членом Конституцией! го суда лицо, которое в течение четырех предшествующ! лёт было членом Правительства либо партийным функщ нером, а также занимало руководящую должность в дарственной администрации»2. Срок полномочий члене Конституционного суда — 9 лет. Предельный возраст дд членов Конституционного суда — 70 лет3.
Конституционный суд Болгарии состоит их 12 судей, на треть которых избирается Национальным собрание* одна треть назначается Президентом и одна треть избщ ется на общем собрании судей Верховного кассационног суда и Верховного административного суда. Мандат суде длится 9 лет. Состав Конституционного суда обновляет каждые три года от каждой формирующей его инстанцщ На должности судей избираются юристы с «высокими nj фессиональными и нравственными качествами» и с юрщ
'Иностранное конституционное право. — М., 1996.
2 Там же. — С. 470.
3 Там же. — С. 499.
186
ческим стажем не менее 15 лет. Члены Конституционного суда пользуются иммунитетом народных представителей.
Судьей Конституционного Суда Украины может быть гражданин Украины, достигший на день назначения 40 дет, имеющий высшее юридическое образование, стаж практической, научной и педагогическрй работы по специальности не менее 10 лет, владеющий государственным языком и проживающий в Украине в течение последних 20 лет. Судьи Конституционного Суда не могут принадлежать к политическим партиям и профсоюзам, иметь представительский мандат, принимать участие в какой-либо политической деятельности, занимать любые другие оплачиваемые должности, выполнять другую оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской и творческой.
В проектах Конституции Украины предлагались разные способы формирования Конституционного Суда, количество судей, сроки деятельности. Так, в первом проекте был раздел под названием «Охрана конституции». Предлагалось образовать Конституционный Суд в составе председателя, двух заместителей и 22 членов, то есть в количестве 25 человек на 10 лет без права переизбрания на новый срок. В состав Конституционного Суда следовало избирать граждан Украины, имеющих право голоса и достигших на день избрания не менее 40 лет, являющихся квалифицированными юристами и имеющими стаж практической, научной или педагогической работы в отрасли права не менее 10 лет. (ст. 240). В проекте Конституции Украины в редакции от 26 октября 1993 г. при сохранении названия раздела «Охрана конституции» было предложено формировать Конституционный Суд не из 25, а из 15 судей, и возраст понижен с 40 до 35 лет (ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88