При милостивом покровительстве оккупационных властей возродились старые буржуазные партии Японии, принявшие только новые клички. Сейюкай стала в духе времени «либеральной партией», минсейто — прогрессивной.
Первые послевоенные выборы состоялись весной 1946 г. Избирательный закон предоставлял право голоса женщинам, но зато сохранял почти все старые цензы (имущественный, оседлости и пр.). Выборы принесли победу буржуазным партиям. Вышедшая из подполья (впервые за все годы существо-
525
вания) Компартия завоевала 5 мест в парламенте, ее листы — 93. Правительство составилось из лидеров либе( ной партии.
Конституция Японии 1947 года. Штаб Макартура ботал проект новой японской конституции. Новый я парламент утвердил ее. Конституция вступила в в 1947 г.
Япония оставалась монархией, однако права имперач были ограничены (ст. 3, 4, 6, 7 и др.). Японская монархия лалась конституционной. Соответственно с этим были , дированы Тайный совет, министерство императорского i и прочие органы самовластия. Назначение премьер-миш осталось ?а императором, но с согласия парламента.
Парламент по-прежнему состоит из двух палат (ст. 42 шающее значение в вопросах законодательства кона предоставила нижней из них (ст. 59, 60); заступившая м*. ров «палата советников» стала избираться населением назначалась императором). Права ее ограничивались, од они вполне достаточны для того, чтобы препятствовать? грессивным мерам.
Отношения между правительством и парламентом стр по известным «западным» образцам: правительство дс иметь доверие палаты, а если его нет — выходить в от (или назначить новые выборы) и пр. По американскому w цу Верховный суд Японии был наделен правом толко! конституции (ст. 80).
Известным достижением конституции было введение* борного местного самоуправления (ст. 93), всеобщего из" тельного права, признание (пусть даже формальное) cyi ной власти народа (ст. 15).
Формальное признание получили свобода слова и •« свобода организаций, право рабочих заключать коллект! договоры и бастовать (ст. 19, 20, 26, 27, 28).
Аграрная реформа. Важное значение приобрела агр реформа, которой так долго добивались крестьяне. Она ос ла помещиков продать государству часть необрабатывае земли и излишки земель, превышающие установленный мум. Крестьяне наделялись землей за плату. Были устано! пределы арендной платы. Полуфеодальное японское зем/ дение было ликвидировано.
Господство монополистического капитализма. По пам экономического развития Япония в послевоенные г-побила своих капиталистических конкурентов, убедительно! твердив действие указанного Лениным закона неравномер. развития капитализма. В 1968 г. Япония вышла по валовому циональному продукту на третье место в мире (после С! и СССР), оставив позади ФРГ и Англию. В тесной связи с эт происходит концентрация производства и централизация ко тала в Японии. До 1955 г. число ежегодных слияний компа* 526
и фирм достигало трехсот случаев; в 1968 г. их было более
тысячи.
Экономические успехи японского империализма в значительной мере объясняются несоответствием между ростом производительности труда рабочих и низкой заработной платой. Здесь констатирован самый низкий удельный вес заработной платы в себестоимости продукции. *
С каждым новым усилением позиции монополистического капитализма в экономике и политике ^понии с неизбежностью вытекал антидемократический пересмотр конституции и социальных завоеваний трудящихся.
Указанная тенденция нашла себе выражение в законах, ограничивших право рабочих и служащих на забастовки (июнь 1948 г.), в настойчиво проводимой политике ремилитаризации (несмотря на то, что ст. 9 конституции запрещает Японии иметь вооруженные силы), в ликвидации прежней системы подчинения полиции местным органам власти и ее новой централизации и т. п.
В 1952 г. японский парламент принял закон «О предотвращении подрывной деятельности», предоставивший правительству право запрещать любую партию и организацию, распускать профсоюзы, закрывать газеты.
Не прекращается движение за пересмотр конституции в антидемократическом духе. Основные «ападки на конституцию исходят от тех кругов, которые хотели бы расширения полномочий императора, отказа от формулы, гласящей, что парламент является «высшим органом государственной власти», ликвидации или значительного сокращения объема свобод, предоставленных частным лицам и объединениям. Но самые злобные выпады приходятся на долю ст. 9, которая запрещает Японии иметь армию, военно-морские и военно-воздушные силы, а также всякий другой военный потенциал.
Излюбленный аргумент сторонников пересмотра состоит в том, что нынешняя конституция «не есть продукт национального развития» и «национального творчества», ибо она создана американскими офицерами из штаба Макартура. Речь идет о создании новой, так называемой автономной конституции, не связанной обязательствами, которые Япония должна была принять на себя в результате ее разгрома и капитуляции во второй мировой войне.
В тесной связи с этим находятся планы воссоздания (в полном объеме) вооруженных сил, территориальные притязания (в том числе на некоторые Курильские острова) и т. д. Заодно с тем реакция намерена произвести тотальный пересмотр буржуазно-демократических институтов. Естественно, что такого рода планы вызывают резкий протест широких слоев японского народа.
Рабочее движение. Вступив в эпоху научно-технической революции, создав самые современные отрасли промышленло-
527
I
сти, включая автоматику и электронику, Япония сохр< крайне отсталую систему социального обслуживания, а ное рабочее законодательство. Между тем с каждым японский рабочий класс, коммунистическая партия Лпони профсоюзы набирали и набирают силу. Весеннее наступл трудящихся на капитал 1976 года, захватившее более 8 ? организованных рабочих, прошло под требованием увел ния заработной платы и установления минимума гаранп ванной заработной платы, коренного улучшения пенси< системы, бесплатного медицинского обслуживания, д жилищ для рабочих, сокращения рабочего времени и в пятидневной рабочей недели, борьбы против дороге и инфляции.
Показателем важных успехов рабочего и демократии! движений могут служить парламентские выборы 1979 п которых правящая в течение 20 лет либерально-демок{ екая партия (ЛДП) получила всего только 248 мест из 51 • менее половины. Провал крупнейшей буржуазной парти^ нии объясняется возросшим критическим отношением н|| к ее авторитарным замашкам, проявившимся в досрочно)! пуске парламента, проведенном в узкопартийных инте| в попытке замять скандал, вызванный получением взят^ торыми не брезговали высшие чины партии и госуда|; в неспособности и нежелании решать острые социальньР просы в соответствии с волей народа.
Коммунистическая партия Японии, напротив, увет свое представительство в парламенте на 22 депутата, в общей сложности 41 депутатский мандат. На вы в местные органы власти, проходивших в 1979 г., КПЯ чила свое представительство на 375 человек (всего 359& татских мест). Такого прироста не смогла добиться ни од| многих других партий Японии.
Ш«» ji.>
Глава
34
ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВЕ
БУРЖУАЗНЫХ ГОСУДАРСТВ
В ПЕРИОД ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА1
§ 1.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227
Первые послевоенные выборы состоялись весной 1946 г. Избирательный закон предоставлял право голоса женщинам, но зато сохранял почти все старые цензы (имущественный, оседлости и пр.). Выборы принесли победу буржуазным партиям. Вышедшая из подполья (впервые за все годы существо-
525
вания) Компартия завоевала 5 мест в парламенте, ее листы — 93. Правительство составилось из лидеров либе( ной партии.
Конституция Японии 1947 года. Штаб Макартура ботал проект новой японской конституции. Новый я парламент утвердил ее. Конституция вступила в в 1947 г.
Япония оставалась монархией, однако права имперач были ограничены (ст. 3, 4, 6, 7 и др.). Японская монархия лалась конституционной. Соответственно с этим были , дированы Тайный совет, министерство императорского i и прочие органы самовластия. Назначение премьер-миш осталось ?а императором, но с согласия парламента.
Парламент по-прежнему состоит из двух палат (ст. 42 шающее значение в вопросах законодательства кона предоставила нижней из них (ст. 59, 60); заступившая м*. ров «палата советников» стала избираться населением назначалась императором). Права ее ограничивались, од они вполне достаточны для того, чтобы препятствовать? грессивным мерам.
Отношения между правительством и парламентом стр по известным «западным» образцам: правительство дс иметь доверие палаты, а если его нет — выходить в от (или назначить новые выборы) и пр. По американскому w цу Верховный суд Японии был наделен правом толко! конституции (ст. 80).
Известным достижением конституции было введение* борного местного самоуправления (ст. 93), всеобщего из" тельного права, признание (пусть даже формальное) cyi ной власти народа (ст. 15).
Формальное признание получили свобода слова и •« свобода организаций, право рабочих заключать коллект! договоры и бастовать (ст. 19, 20, 26, 27, 28).
Аграрная реформа. Важное значение приобрела агр реформа, которой так долго добивались крестьяне. Она ос ла помещиков продать государству часть необрабатывае земли и излишки земель, превышающие установленный мум. Крестьяне наделялись землей за плату. Были устано! пределы арендной платы. Полуфеодальное японское зем/ дение было ликвидировано.
Господство монополистического капитализма. По пам экономического развития Япония в послевоенные г-побила своих капиталистических конкурентов, убедительно! твердив действие указанного Лениным закона неравномер. развития капитализма. В 1968 г. Япония вышла по валовому циональному продукту на третье место в мире (после С! и СССР), оставив позади ФРГ и Англию. В тесной связи с эт происходит концентрация производства и централизация ко тала в Японии. До 1955 г. число ежегодных слияний компа* 526
и фирм достигало трехсот случаев; в 1968 г. их было более
тысячи.
Экономические успехи японского империализма в значительной мере объясняются несоответствием между ростом производительности труда рабочих и низкой заработной платой. Здесь констатирован самый низкий удельный вес заработной платы в себестоимости продукции. *
С каждым новым усилением позиции монополистического капитализма в экономике и политике ^понии с неизбежностью вытекал антидемократический пересмотр конституции и социальных завоеваний трудящихся.
Указанная тенденция нашла себе выражение в законах, ограничивших право рабочих и служащих на забастовки (июнь 1948 г.), в настойчиво проводимой политике ремилитаризации (несмотря на то, что ст. 9 конституции запрещает Японии иметь вооруженные силы), в ликвидации прежней системы подчинения полиции местным органам власти и ее новой централизации и т. п.
В 1952 г. японский парламент принял закон «О предотвращении подрывной деятельности», предоставивший правительству право запрещать любую партию и организацию, распускать профсоюзы, закрывать газеты.
Не прекращается движение за пересмотр конституции в антидемократическом духе. Основные «ападки на конституцию исходят от тех кругов, которые хотели бы расширения полномочий императора, отказа от формулы, гласящей, что парламент является «высшим органом государственной власти», ликвидации или значительного сокращения объема свобод, предоставленных частным лицам и объединениям. Но самые злобные выпады приходятся на долю ст. 9, которая запрещает Японии иметь армию, военно-морские и военно-воздушные силы, а также всякий другой военный потенциал.
Излюбленный аргумент сторонников пересмотра состоит в том, что нынешняя конституция «не есть продукт национального развития» и «национального творчества», ибо она создана американскими офицерами из штаба Макартура. Речь идет о создании новой, так называемой автономной конституции, не связанной обязательствами, которые Япония должна была принять на себя в результате ее разгрома и капитуляции во второй мировой войне.
В тесной связи с этим находятся планы воссоздания (в полном объеме) вооруженных сил, территориальные притязания (в том числе на некоторые Курильские острова) и т. д. Заодно с тем реакция намерена произвести тотальный пересмотр буржуазно-демократических институтов. Естественно, что такого рода планы вызывают резкий протест широких слоев японского народа.
Рабочее движение. Вступив в эпоху научно-технической революции, создав самые современные отрасли промышленло-
527
I
сти, включая автоматику и электронику, Япония сохр< крайне отсталую систему социального обслуживания, а ное рабочее законодательство. Между тем с каждым японский рабочий класс, коммунистическая партия Лпони профсоюзы набирали и набирают силу. Весеннее наступл трудящихся на капитал 1976 года, захватившее более 8 ? организованных рабочих, прошло под требованием увел ния заработной платы и установления минимума гаранп ванной заработной платы, коренного улучшения пенси< системы, бесплатного медицинского обслуживания, д жилищ для рабочих, сокращения рабочего времени и в пятидневной рабочей недели, борьбы против дороге и инфляции.
Показателем важных успехов рабочего и демократии! движений могут служить парламентские выборы 1979 п которых правящая в течение 20 лет либерально-демок{ екая партия (ЛДП) получила всего только 248 мест из 51 • менее половины. Провал крупнейшей буржуазной парти^ нии объясняется возросшим критическим отношением н|| к ее авторитарным замашкам, проявившимся в досрочно)! пуске парламента, проведенном в узкопартийных инте| в попытке замять скандал, вызванный получением взят^ торыми не брезговали высшие чины партии и госуда|; в неспособности и нежелании решать острые социальньР просы в соответствии с волей народа.
Коммунистическая партия Японии, напротив, увет свое представительство в парламенте на 22 депутата, в общей сложности 41 депутатский мандат. На вы в местные органы власти, проходивших в 1979 г., КПЯ чила свое представительство на 375 человек (всего 359& татских мест). Такого прироста не смогла добиться ни од| многих других партий Японии.
Ш«» ji.>
Глава
34
ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВЕ
БУРЖУАЗНЫХ ГОСУДАРСТВ
В ПЕРИОД ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА1
§ 1.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227