В последнем случае императорская власть объявляется не связанной никакими ограничениями, относящимися к «правам» граждан (ст. 31). Наконец, о\16 гласила, что императору же принадлежит «право амнистии, помилования, замены наказания по суду и реабилитации».
Несмотря на все это, император оказался на практике в той или иной степени связанным мнением своих советников, должен был считаться с кабинетом министров, предоставлять известную «независимость» судам.
Постепенно утверждается правило, согласно которому ии-ператор не предпринимает ничего важного без своих советников. К их числу, помимо Тайного совета, относились: «ген-ро» — внеконституционный совещательный орган при императоре (сошедший со сцены со смертью последнего генро Сайондзи лишь в конце 30-х годов нынешнего столетия), министерство императорского двора, совет маршалов и адмиралов и др. Тайному совету было передано рассмотрение важнейших государственных дел, и фактически любой вопрос мог быть отнесен к его компетенции (ст. 56). Правительство советовалось с ним по вс«м важным вопросам политики; от него исходило одобрение императорских указов о назначениях; он имел право толкования конституции.
331
Быстрое развитие капиталистической промышлеын< в Японии происходило в условиях неликвидированных ^ дальных отношений. Вследствие этого рынок сбыта лромь|| ленных товаров был весьма ограничен. Внутренняя слаб* * японского капитализма толкала его на ограбление К» и других стран. Но это как раз и породило монополию щины. «В Японии и России,— писал Ленин,— монополия военч! силы, необъятной территории или особого удобства грабй инородцев, Китай и пр. отчасти восполняет, отчасти зам—^ монополию современщс^го, нотейшего финансового калите
Императорское .обращение 1889 года установило, что* наиболее важные вопросы, относящиеся к армии и флоту,5 кладываются императору начальниками соответствую^5 штабов помимй кабинета и даже помимо военного и морс< министров. Последние должны были принадлежать к высы| военному командованию и состоять на действительной вс ной службе. А так как кабинет не мог быть сформировс военного или морского министров, военные получали воз» ность прямого влияния и на состав кабинета, и на его деят ность. В 1913 г., например, они получили согласие имперач на увеличение армии и флота не только помимо парламв! но и помимо кабинета, причем премьер узнал об этом реше уже после того, как оно состоялось. ч1
Своеобразное положение японского кабинета мит определялось, с одной стороны, его зависимостью от имр| тора и придворной камарильи, с другой — почти полной JMM висимостью от парламента. Его не могли свалить ни вртуг доверия, поскольку последний не был известен японской рии и практике, ни отставка отдельных министров, поскс ни один закон не предусматривал коллегиальной ответств« сти министров2,4 ни даже отклонение бюджета парламеЛ так как конституция разрешила в этом случае при net бюджета предшествующего года (ст. 71).
Кабинет был немногочисленным. В первый период с существования он состоял из 10 человек: министра-през(| та, министров иностранных дел, внутренних дел, финансов1 енного, морского, юстиции, просвещения, сельского хозя? и торговли, связи.
Японский парламент состоял из двух палат: палаты составленной из аристократов и крупнейших капитали^ и палаты представителей. Последняя-избиралась «нар< "14 Правом голоса (по закону 1889 года) обладали лица муже пола, платившие не менее 15 иен прямого налога и достиг! 25 лет (пассивное избирательное право —с 30 лет). Высо! имущественный и возрастной цензы отстраняли от уча<5
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 30, с. 174.
2 Исключение из этого правила могло иметь место только после от морского ллн военного министра в случаях, когда военные саботировалиj ждение в данный кабинет. "
332
в выборах подавляющую часть населения. В выборах первого японского парламента участвовало лишь около 1 % населения. Неудивительно, что около половины депутатов этого парламента составляли помещики (48%).
Законодательная власть принадлежала по конституции парламенту совместно с императором, имевшим право отклонить принятый палатами законопроект без каких-либо условий и ограничений (ст. 6). Незначительной была компетенция парламента и в вопросах бюджета: 2/3 бЧоджета не зависели от парламента (расходы на содержание армии и флота, государственного аппарата и др.).
В специфических условиях своего времени японская конституция 1889 года служила официальным закреплением неписанного союза трех сил, сплотившихся вокруг монархии: верхов аристократии, полуфеодальных-полубуржуазных" помещиков, крупной буржуазии, поначалу промышленной, а затем и финансовой.
Политические партии. Возникновение первой буржуазной политической партии в Японии относится к 1881 г. Она была названа «дзиюто», что означает «либеральная партия». В 1898 г. правительство, умудренное опытом парламентского правления, решило превратить дзиюто в полуправительственную партию. В результате была создана (в 1900 г.) совершенно новая организация. Членами ее могли стать депутаты парламента, чиновники местных органов власти, главы торговых палат, председатели акционерных обществ с капиталом не ниже 50 тыс. иен, директора банков, капитал которых .превышал 100 тыс. иен, адвокаты, крупные налогоплательщики. Партия была переименована в сейюкай («ассоциация политических друзей»). Покровителем партии становится крупнейший промышленный концерн «Мицуи», с которым сейюкай была связана до последних дней своего существования.
Интересы другого крупного концерна — «Мицубиси» — выражала партия минсейто («партия народной политики»).
В 1882 г. была сделана попытка создать социалистическую партию, но правительство эту партию немедленно задушило. В целях борьбы с рабочим и Крестьянским движением был издан террористический «полицейский закон об охране порядка» (1900 г.). -
Революция и последовавшие за ней реформы создали благоприятные условия для быстрого роста японской промышленности и торговли. В конце XIX в. японский капитализм всту^ пает в период империализма. Выросшие на основе старых торгово-промышленных фирм, японские монополистические союзы сохраняли в своей структуре и методах хозяйственной Деятельности многие полуфеодальные черты. Они в особенной степени сказывались в отношениях между трудом и капиталом, между предпринимателем и рабочим.
Другой чертой новых японских монополий было их раннее
333
и тесное переплетение с государством. Последнее нужд в быстром развитии отечественной промышленности и п ряло его в видах перевооружения армии, нацеленной в чи« других задач на внешнеполитическую экспансию в
Быстрое промышленное развитие Японии было куплено ной неимоверной эксплуатации японского пролетариата. Р* чий день продолжался 15 и более часов в сутки, зараба плата была в несколько раз ниже заработной платы ев« ского рабочего. Заработная плата детей и женщин была ловину меньше мужской. Хозяева имели право физического казания в отношении свсжх рабочих. Масса девушек п«"* лась -в деревне у родителей для работы на фа' и помещалась в закрытые казармы.
Возрастание экономической и военной мощи Японии оъ вало перед японским империализмом возможность " ниальных захватов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227
Несмотря на все это, император оказался на практике в той или иной степени связанным мнением своих советников, должен был считаться с кабинетом министров, предоставлять известную «независимость» судам.
Постепенно утверждается правило, согласно которому ии-ператор не предпринимает ничего важного без своих советников. К их числу, помимо Тайного совета, относились: «ген-ро» — внеконституционный совещательный орган при императоре (сошедший со сцены со смертью последнего генро Сайондзи лишь в конце 30-х годов нынешнего столетия), министерство императорского двора, совет маршалов и адмиралов и др. Тайному совету было передано рассмотрение важнейших государственных дел, и фактически любой вопрос мог быть отнесен к его компетенции (ст. 56). Правительство советовалось с ним по вс«м важным вопросам политики; от него исходило одобрение императорских указов о назначениях; он имел право толкования конституции.
331
Быстрое развитие капиталистической промышлеын< в Японии происходило в условиях неликвидированных ^ дальных отношений. Вследствие этого рынок сбыта лромь|| ленных товаров был весьма ограничен. Внутренняя слаб* * японского капитализма толкала его на ограбление К» и других стран. Но это как раз и породило монополию щины. «В Японии и России,— писал Ленин,— монополия военч! силы, необъятной территории или особого удобства грабй инородцев, Китай и пр. отчасти восполняет, отчасти зам—^ монополию современщс^го, нотейшего финансового калите
Императорское .обращение 1889 года установило, что* наиболее важные вопросы, относящиеся к армии и флоту,5 кладываются императору начальниками соответствую^5 штабов помимй кабинета и даже помимо военного и морс< министров. Последние должны были принадлежать к высы| военному командованию и состоять на действительной вс ной службе. А так как кабинет не мог быть сформировс военного или морского министров, военные получали воз» ность прямого влияния и на состав кабинета, и на его деят ность. В 1913 г., например, они получили согласие имперач на увеличение армии и флота не только помимо парламв! но и помимо кабинета, причем премьер узнал об этом реше уже после того, как оно состоялось. ч1
Своеобразное положение японского кабинета мит определялось, с одной стороны, его зависимостью от имр| тора и придворной камарильи, с другой — почти полной JMM висимостью от парламента. Его не могли свалить ни вртуг доверия, поскольку последний не был известен японской рии и практике, ни отставка отдельных министров, поскс ни один закон не предусматривал коллегиальной ответств« сти министров2,4 ни даже отклонение бюджета парламеЛ так как конституция разрешила в этом случае при net бюджета предшествующего года (ст. 71).
Кабинет был немногочисленным. В первый период с существования он состоял из 10 человек: министра-през(| та, министров иностранных дел, внутренних дел, финансов1 енного, морского, юстиции, просвещения, сельского хозя? и торговли, связи.
Японский парламент состоял из двух палат: палаты составленной из аристократов и крупнейших капитали^ и палаты представителей. Последняя-избиралась «нар< "14 Правом голоса (по закону 1889 года) обладали лица муже пола, платившие не менее 15 иен прямого налога и достиг! 25 лет (пассивное избирательное право —с 30 лет). Высо! имущественный и возрастной цензы отстраняли от уча<5
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 30, с. 174.
2 Исключение из этого правила могло иметь место только после от морского ллн военного министра в случаях, когда военные саботировалиj ждение в данный кабинет. "
332
в выборах подавляющую часть населения. В выборах первого японского парламента участвовало лишь около 1 % населения. Неудивительно, что около половины депутатов этого парламента составляли помещики (48%).
Законодательная власть принадлежала по конституции парламенту совместно с императором, имевшим право отклонить принятый палатами законопроект без каких-либо условий и ограничений (ст. 6). Незначительной была компетенция парламента и в вопросах бюджета: 2/3 бЧоджета не зависели от парламента (расходы на содержание армии и флота, государственного аппарата и др.).
В специфических условиях своего времени японская конституция 1889 года служила официальным закреплением неписанного союза трех сил, сплотившихся вокруг монархии: верхов аристократии, полуфеодальных-полубуржуазных" помещиков, крупной буржуазии, поначалу промышленной, а затем и финансовой.
Политические партии. Возникновение первой буржуазной политической партии в Японии относится к 1881 г. Она была названа «дзиюто», что означает «либеральная партия». В 1898 г. правительство, умудренное опытом парламентского правления, решило превратить дзиюто в полуправительственную партию. В результате была создана (в 1900 г.) совершенно новая организация. Членами ее могли стать депутаты парламента, чиновники местных органов власти, главы торговых палат, председатели акционерных обществ с капиталом не ниже 50 тыс. иен, директора банков, капитал которых .превышал 100 тыс. иен, адвокаты, крупные налогоплательщики. Партия была переименована в сейюкай («ассоциация политических друзей»). Покровителем партии становится крупнейший промышленный концерн «Мицуи», с которым сейюкай была связана до последних дней своего существования.
Интересы другого крупного концерна — «Мицубиси» — выражала партия минсейто («партия народной политики»).
В 1882 г. была сделана попытка создать социалистическую партию, но правительство эту партию немедленно задушило. В целях борьбы с рабочим и Крестьянским движением был издан террористический «полицейский закон об охране порядка» (1900 г.). -
Революция и последовавшие за ней реформы создали благоприятные условия для быстрого роста японской промышленности и торговли. В конце XIX в. японский капитализм всту^ пает в период империализма. Выросшие на основе старых торгово-промышленных фирм, японские монополистические союзы сохраняли в своей структуре и методах хозяйственной Деятельности многие полуфеодальные черты. Они в особенной степени сказывались в отношениях между трудом и капиталом, между предпринимателем и рабочим.
Другой чертой новых японских монополий было их раннее
333
и тесное переплетение с государством. Последнее нужд в быстром развитии отечественной промышленности и п ряло его в видах перевооружения армии, нацеленной в чи« других задач на внешнеполитическую экспансию в
Быстрое промышленное развитие Японии было куплено ной неимоверной эксплуатации японского пролетариата. Р* чий день продолжался 15 и более часов в сутки, зараба плата была в несколько раз ниже заработной платы ев« ского рабочего. Заработная плата детей и женщин была ловину меньше мужской. Хозяева имели право физического казания в отношении свсжх рабочих. Масса девушек п«"* лась -в деревне у родителей для работы на фа' и помещалась в закрытые казармы.
Возрастание экономической и военной мощи Японии оъ вало перед японским империализмом возможность " ниальных захватов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227