В политической системе конкретного общества можно
выделить общесистемные, характеризующие систему в це-
лом, и внутриорганизационные закономерности, выра-
жающие связи между ее структурными элементами и
компонентами. Это неизбежность экономической инте-
грации всех составных частей системы, обусловленность
формирования политических партий социальным рас-
слоением общества, непрерывный рост и бюрократиза-
ция государственного аппарата и постоянная борьба за
его сокращение и т.д.
При этом надо иметь в виду следующее: во-первых,
названные закономерности (общеисторические, межфор-
мационные, формационные) так или иначе преломляют-
ся в собственных закономерностях конкретной полити-
ческой системы; во-вторых, закономерности отдельных
элементов и компонентов системы не могут противоре-
чить общесистемным закономерностям, но их взаимо-
действие не складывается только на основе соотноше-
ния части и целого, а выражает сложную диалектику
различных горизонтальных и вертикальных, внутренних
и внешних связей.
3. Государство
в политической систем общества
В историческом плане государство можно считать
первой политической организацией. Закономерно, что
термин <политика> и производные от него слова ведут
свое происхождение от слова <полисы>, которым Древ-
ние греки обозначали свои города-государства. У раз-
ных народов государства возникали по-разному, на
различных стадиях развития, в различные исторические
промежутки времени. Но общими для них всех были
такие факторы, как совершенствование орудий труда
и его разделение, появление рыночных отношений и
имущественного неравенства, становление социальных
групп, сословий, классов, осознание людьми общих
и групповых (классовых) интересов.
Государство стало первой, но не последней и не
единственной политической организацией классового
77
общества. Объективно сложившиеся человеческие отно-
шения вызвали к жизни новые политические формы
движения социальной материи. История свидетельству-
ет, что наряду с государством и в его рамках возникают
различного рода негосударственные объединения, отра-
жающие интересы определенных классов, сословий, групп,
наций и принимающие участие в политической жизни
общества. Например, Аристотель упоминает о партиях
горы, равнины и прибрежной части города рабовладель-
ческих Афин. В условиях феодального общества значи-
тельное влияние на осуществление политической власти
оказывали различные объединения собственников - об-
щины, гильдии, цехи. Особую роль в этом плане играли
церковные учреждения, выступавшие организационно-
идеологической опорой правящих классов. В буржуаз-
ном и социалистическом обществе помимо государства
действуют разного рода политические партии, профсо-
юзы, женские и молодежные общественные объедине-
ния, организации промышленников и фермеров, отра-
жающие в своей деятельности интересы определенных
социальных сил и оказывающие влияние на политику.
И все же государство занимает центральное место в по-
литической и общественной жизни любой страны. Ска-
занное обусловлено следующим.
1. Государство выступает преэвде всего в качестве
альтернативы бесплодной борьбе между различными
социальными группами, слоями, классами с их противо-
речивыми интересами. Оно предотвратило самоуничто-
жение человеческого общества на самой ранней стадии
нашей цивилизации и предотвращает это сегодня. В этом
смысле оно <дало> жизнь политической системе обще-
ства в современном ее понимании.
В то же время не кто иной, как государство, на
протяжении всей истории человечества тысячекратно
ввергало своих подданных в междоусобные и региональ-
ные вооруженные конфликты, войны, включая две ми-
ровые войны. В одних случаях (как агрессор) государ-
ство было и есть орудие определенных политических
группировок, отражающих интересы господствующих
слоев, классов общества. В других случаях (как защит-
ник) оно зачастую выражает общенародные интересы.
2. Государство можно рассматривать как организаци-
онную форму, как союз людей, объединившихся для
совместного проживания. Исторические, идеологичес-
кие, социально-экономические связи индивидов с госу-
дарством получают концентрированное выражение в по-
литико-правовой категории гражданства. Каждый из
членов <государственной общины> заинтересован в её
существовании, так как личная независимость и свобода
в общении с согражданами, охрана семьи и собственнос-
ти, гарантия безопасности от вторжения в личную
жизнь извне обеспечиваются государством. Как гражда-
нин индивид приобретает устойчивые первичные поли-
тические качества, которые становятся основой его
участия в политической жизни страны, в деятельности
общественно-политических объединений и движений,
политических партий и т. п. Иначе говоря, прежде всего
через государство индивид <включается> в политичес-
кую систему общества.
Вместе с тем между государством и отдельными
гражданами (независимо от того, к какому классу они
принадлежат) существует комплекс противоречий, кото-
рый в целом характеризуется как одно из основных
внутренних противоречий политической системы обще-
ства. Это противоречия между демократией и бюрокра-
тией в сфере законодательной и исполнительной власти,
между тенденциями развития самоуправления и ограни-
ченными возможностями его осуществления и др. Про-
тиворечия эти резко обостряются, когда государство
проводит ярко выраженную классовую, национальную,
расовую политику по отношению к гражданам, не
принадлежащим к политически господствующим соци-
альным группам.
3. В ряду факторов, обусловивших появление государ-
ства, важное место занимает социально-классовое рас-
слоение общества. Отсюда следует, что государство вы-
ступает политической организацией экономически гос-
подствующего класса.
И все же марксистско-ленинская характеристика клас-
совой сущности государства как органа подавления
верно отражает только особое состояние в развитии
общества, когда в нем возникает такая классовая напря-
женность (вызванная, как правило, военными конфлик-
тами, экономическим и духовным кризисом), которая
способна взорвать общество, привести его в состояние
хаоса. В обычные же нормальные периоды в классовом
обществе превалируют общесоциальные связи, более
сильные и созидательные, чем классовые антагонизмы.
Достойной внимания остается мысль Ф. Энгельса о том,
что в действительном мире метафизические полярные
противоположности существуют только во время кризи-
сов, что весь великий ход развития происходит в форме
взаимодействия. Государство в силу своего социального
назначения не может быть постоянно функционирую-
щим в режиме господства и насилия. Как свидетельст-
вует история, деятельность государств такого типа (дес-
потических, авторитарных) имеет свои временные пре-
делы, которые по мере развития цивилизации все более
сужаются.
Классовый характер государства связывает его с иными
политическими явлениями. Поэтому перед государством
и политической системой в целом стоят одни и те же
задачи:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150