Наказание - всегда щ
нение правонарушителю духовных, личных, матер
ных обременений. Оно реализуется путем либо из)
ния юридического статуса нарушителя через огра
ние его прав и свобод, либо возложения на
дополнительных обязанностей. Однако наказание 1
нарушителя не самоцель. Оно является также с
вом предупреиздения (превенции) совершения в
правонарушений. Следовательно, юридическая отк
венность осуществляет и превентивную (предущ
тельную) функцию.
Реализуя наказание, государство воздействует
сознание правонарушителя. Это воздействие заклю
ся в <устрашении>, доказательстве неизбежности
зания и тем самым в предупреждении новых право;
шений. Причем предупредительное воздействие 01
вается не только на самого нарушителя, но 1
окружающих. Это,, конечно, ни в коей мере не озн>
что наказание может осуществляться без учета тяж
нарушения и вины нарушителя, лишь в назид
другим. Излишняя, ничем не оправданная жесток
наказания не может быть условием предупрежу
нарушения впредь. Опыт показывает, что предуп;
тельное значение наказания определяется не жест
тыо его, а неотвратимостью.
При этом наказание направлено и на воспи^
нарушителя, т. е. юридическая ответственность
также воспитательную функцию. Эффективная
с нарушителями, своевременное и неотвратимое
ние виновных создают у граждан представление о
зыблемости существующего правопорядка, укреп.
веру в справедливость и мощь государственной вл
уверенность в том, что их законные права и инт<
будут надежно защищены. Это в свою очередь сп
ствует повышению политической и правовой куль
ответственности и дисциплины граждан, активи;
их политической и трудовой деятельности, а в коне'
счете - укреплению законности и устойчивости право-
порядка.
В значительном числе случаев меры юридической
ответственности направлены не на формальное наказа-
ние виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушен-
ный интерес общества, управомоченного субъекта, вос-
становить нарушенные противоправным поведением об-
щественные отношения. В этом случае юридическая
ответственность осуществляет правовосстановительную
(компенсационную) функцию. Наиболее ярко она прояв-
ляется в гражданском праве, предполагающем такие,
например, санкции, как возмещение убытков (ст. 15
ГК РФ). Конечцо, возмещение ущерба возможно да-
леко не во всех случаях (нельзя воскресить убитого
и т.д.). Однако там, где это достижимо, компенсацион-
ная функция юридической ответственности - одна из
важнейших.
Таким образом, юридическая ответственность связа-
на в основном с охранительной деятельностью государ-
ства, с охранительной функцией права. Но она выпол-
няет и свойственную праву в целом организующую
(регулятивную) функцию. Уже сам факт существования
и неотвратимости наказания обеспечивает организую-
щие начала в деятельности общества.
Исторически юридическая ответственность возникла
как средство защиты частной собственности. Зароды-
шем последней явилось владение, а основой права как
специфического регулятора общественных отношений
классового общества - защита публичной властью вла-
дения, постепенно превращающегося в частную собст-
венность. Важной задачей государства была защита
частного владения путем установления запретов и при-
менения государственного принуиодения к их нарушите-
лям. Анализ правовых актов древности показывает, что
их ядром служили институт собственности и его защи-
та, а обязательственное право возникло и развивалось
в форме юридических последствий нарушения прав соб-
ственника. Таким образом, юридическая ответствен-
ность есть средство, орудие формирования и укрепле-
ния частнособственнических отношений и одновремен-
но - вытеснения устаревших, чуждых обществу общест-
венных отношений.
421
^ 4. Принципы юридической отвемственмосми
Для более полного уяснения сущности юридичс
ответственности важно определить принципы, на )
рых она базируется. В принципах любого явления ^
жакугся глубинные, устойчивые, закономерные с<
благодаря которым оно и существует. Познание прк
пов ответственности позволяет правильно примех
охранительные нормы, разрешать дела при проб(
в праве, обеспечивать эффективность государствех
правового принуяздения.
В правовой науке различают следующие принц
юридической ответственности: законность, справа
вость, неотвратимость наступления, целесообразнс
индивидуализация наказания, ответственность за 81
недопустимость удвоения наказания.
Законность. Суть законности состоит в требовг
строгой и точной реализации правовых предписа
Применительно к юридической ответственности
требование заключается в том, что привлекать к
могут только компетентные органы в строго уставов
ном законом порядке и на предусмотренных закс
основаниях.
Фактическим основанием ответственности явля<
правонарушение в единстве всех своих элементов. Е~
в действиях субъекта отсутствует хотя бы один элсм<
состава правонарушения, то нет и законного основа]
для привлечения его к ответственности. Никакой ш
фактор (национальность, партийность, образование,
идеологические воззрения и т.д.) не может слуя
таким основанием. В противном случае это будет
не правовая ответственность, а произвол.
Законность предъявляет определенные требос
и к порядку привлечения нарушителя к ответстве;
ти. Недопустимо отступление от установленного
ном порядка вод видом ускорения, упрощения, эф^
тивности ответственности либо со ссылкой на изл)
ний формализм закона.
Справедливость. Основанное на требованиях за)
ности наказание виновного должно быть прению
идеей социальной справедливости. Она является щ
ципом права, основой правосудия. А. Ф. Кони подч(
вал, что <справедливость должна находить свое выц
422
ние в законодательстве, которое тем выше, чем глубже
оно всматривается в правду людских потребностей и
возможностей, и в правосудии, осуществляемом судом,
который тем выше, чем больше в нем живого, а не
формального отношениях личности человека>'.
Сказанное в полной мере относится и к юридической
ответственности. <Покарать преступника, не нарушая спра-
ведливости,- говорил Ж. П. Марат,- это значит обуздать
злых, защитить невинных, избавить слабых от притесне-
ния, вырвать меч из рук тирании, поддержать порядок
в обществе и общественное спокойствие его членов.
Какая другая цель может быть более разумной, более
благородной, более великодушной и более важной для
благополучия людей?>^
Справедливость юридической ответственности не аб-
страктное нравственное либо психологическое понятие.
Она проявляется в следующей системе формальных
требований:
1) нельзя назначать уголовное наказание за про-
ступки;
2) закон, устанавливающий ответственность или уси-
ливающий ее, не имеет обратной силы;
3) если вред, причиненный нарушением, имеет обра-
тимый характер, юридическая ответственность должна
обеспечить его восполнение;
4) за одно нарушение возможно лишь одно наказа-
ние;
5) ответственность несет тот, кто совершил правона-
рушение;
6) вид и мера наказания зависят от тяжести право-
нарушения.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150
нение правонарушителю духовных, личных, матер
ных обременений. Оно реализуется путем либо из)
ния юридического статуса нарушителя через огра
ние его прав и свобод, либо возложения на
дополнительных обязанностей. Однако наказание 1
нарушителя не самоцель. Оно является также с
вом предупреиздения (превенции) совершения в
правонарушений. Следовательно, юридическая отк
венность осуществляет и превентивную (предущ
тельную) функцию.
Реализуя наказание, государство воздействует
сознание правонарушителя. Это воздействие заклю
ся в <устрашении>, доказательстве неизбежности
зания и тем самым в предупреждении новых право;
шений. Причем предупредительное воздействие 01
вается не только на самого нарушителя, но 1
окружающих. Это,, конечно, ни в коей мере не озн>
что наказание может осуществляться без учета тяж
нарушения и вины нарушителя, лишь в назид
другим. Излишняя, ничем не оправданная жесток
наказания не может быть условием предупрежу
нарушения впредь. Опыт показывает, что предуп;
тельное значение наказания определяется не жест
тыо его, а неотвратимостью.
При этом наказание направлено и на воспи^
нарушителя, т. е. юридическая ответственность
также воспитательную функцию. Эффективная
с нарушителями, своевременное и неотвратимое
ние виновных создают у граждан представление о
зыблемости существующего правопорядка, укреп.
веру в справедливость и мощь государственной вл
уверенность в том, что их законные права и инт<
будут надежно защищены. Это в свою очередь сп
ствует повышению политической и правовой куль
ответственности и дисциплины граждан, активи;
их политической и трудовой деятельности, а в коне'
счете - укреплению законности и устойчивости право-
порядка.
В значительном числе случаев меры юридической
ответственности направлены не на формальное наказа-
ние виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушен-
ный интерес общества, управомоченного субъекта, вос-
становить нарушенные противоправным поведением об-
щественные отношения. В этом случае юридическая
ответственность осуществляет правовосстановительную
(компенсационную) функцию. Наиболее ярко она прояв-
ляется в гражданском праве, предполагающем такие,
например, санкции, как возмещение убытков (ст. 15
ГК РФ). Конечцо, возмещение ущерба возможно да-
леко не во всех случаях (нельзя воскресить убитого
и т.д.). Однако там, где это достижимо, компенсацион-
ная функция юридической ответственности - одна из
важнейших.
Таким образом, юридическая ответственность связа-
на в основном с охранительной деятельностью государ-
ства, с охранительной функцией права. Но она выпол-
няет и свойственную праву в целом организующую
(регулятивную) функцию. Уже сам факт существования
и неотвратимости наказания обеспечивает организую-
щие начала в деятельности общества.
Исторически юридическая ответственность возникла
как средство защиты частной собственности. Зароды-
шем последней явилось владение, а основой права как
специфического регулятора общественных отношений
классового общества - защита публичной властью вла-
дения, постепенно превращающегося в частную собст-
венность. Важной задачей государства была защита
частного владения путем установления запретов и при-
менения государственного принуиодения к их нарушите-
лям. Анализ правовых актов древности показывает, что
их ядром служили институт собственности и его защи-
та, а обязательственное право возникло и развивалось
в форме юридических последствий нарушения прав соб-
ственника. Таким образом, юридическая ответствен-
ность есть средство, орудие формирования и укрепле-
ния частнособственнических отношений и одновремен-
но - вытеснения устаревших, чуждых обществу общест-
венных отношений.
421
^ 4. Принципы юридической отвемственмосми
Для более полного уяснения сущности юридичс
ответственности важно определить принципы, на )
рых она базируется. В принципах любого явления ^
жакугся глубинные, устойчивые, закономерные с<
благодаря которым оно и существует. Познание прк
пов ответственности позволяет правильно примех
охранительные нормы, разрешать дела при проб(
в праве, обеспечивать эффективность государствех
правового принуяздения.
В правовой науке различают следующие принц
юридической ответственности: законность, справа
вость, неотвратимость наступления, целесообразнс
индивидуализация наказания, ответственность за 81
недопустимость удвоения наказания.
Законность. Суть законности состоит в требовг
строгой и точной реализации правовых предписа
Применительно к юридической ответственности
требование заключается в том, что привлекать к
могут только компетентные органы в строго уставов
ном законом порядке и на предусмотренных закс
основаниях.
Фактическим основанием ответственности явля<
правонарушение в единстве всех своих элементов. Е~
в действиях субъекта отсутствует хотя бы один элсм<
состава правонарушения, то нет и законного основа]
для привлечения его к ответственности. Никакой ш
фактор (национальность, партийность, образование,
идеологические воззрения и т.д.) не может слуя
таким основанием. В противном случае это будет
не правовая ответственность, а произвол.
Законность предъявляет определенные требос
и к порядку привлечения нарушителя к ответстве;
ти. Недопустимо отступление от установленного
ном порядка вод видом ускорения, упрощения, эф^
тивности ответственности либо со ссылкой на изл)
ний формализм закона.
Справедливость. Основанное на требованиях за)
ности наказание виновного должно быть прению
идеей социальной справедливости. Она является щ
ципом права, основой правосудия. А. Ф. Кони подч(
вал, что <справедливость должна находить свое выц
422
ние в законодательстве, которое тем выше, чем глубже
оно всматривается в правду людских потребностей и
возможностей, и в правосудии, осуществляемом судом,
который тем выше, чем больше в нем живого, а не
формального отношениях личности человека>'.
Сказанное в полной мере относится и к юридической
ответственности. <Покарать преступника, не нарушая спра-
ведливости,- говорил Ж. П. Марат,- это значит обуздать
злых, защитить невинных, избавить слабых от притесне-
ния, вырвать меч из рук тирании, поддержать порядок
в обществе и общественное спокойствие его членов.
Какая другая цель может быть более разумной, более
благородной, более великодушной и более важной для
благополучия людей?>^
Справедливость юридической ответственности не аб-
страктное нравственное либо психологическое понятие.
Она проявляется в следующей системе формальных
требований:
1) нельзя назначать уголовное наказание за про-
ступки;
2) закон, устанавливающий ответственность или уси-
ливающий ее, не имеет обратной силы;
3) если вред, причиненный нарушением, имеет обра-
тимый характер, юридическая ответственность должна
обеспечить его восполнение;
4) за одно нарушение возможно лишь одно наказа-
ние;
5) ответственность несет тот, кто совершил правона-
рушение;
6) вид и мера наказания зависят от тяжести право-
нарушения.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150