Перв
две стадии являются подготовительными, третья -;
ключительной, основной. На-третьей стадии принима
ся властное решение - акт применения права (см. сх<
на с. 383).
1. Круг фактических обстоятельств, с установлю
которых начинается применение права, очень шир
При совершении преступления - это лицо, совершив>
преступление, время, место, способ совершения, нас
пившие вредные последствия, характер вины (умыс
неосторожность) и другие обстоятельства; при возн>
новении гражданско-правового спора - обстоятельст
заключения сделки, ее содержание, действия, совершенн
для ее исполнения, взаимные претензии сторон и т.
Фактические обстоятельства, как правило, относят)
к прошлому и поэтому правопримаштель не мояв
наблюдать их непосредственно. Они подтверждают-
доказательствами - материальными и нематериальны>
382
Юридическое решение
(акт применения права)
Третья стадия:
вынесение решения
по юридическому делу
следами прошлого, зафиксированными р документах
(показаниях свидетелей, заключениях экспертов, прото-
колах осмотра места происшествия и т.д.). Эти до-
кументы составляют основное содержание материалов
юридического дела и отражают юридически значимую
фактическую ситуацию.
Сбор доказательств может быть сложнейшей юриди-
ческой деятельностью (например, предварительное следст-
вие по уголовному делу), а может и сводиться к пред-
ставлению заинтересованным лицом необходимых доку-
ментов. Например, гражданин, имеющий право на пен-
сию, обязан представить в комиссию по назначению
пенсий подтверждающие это право документы: о возрас-
те, стаже работы, заработной плате и др.
К доказательствам, с помощью которых устанавлива-
ются фактические обстоятельства по делу, предъявляют-
ся процессуальные требования относимости, допусти-
мости и полноты.
Требование относимости означает принятие и анализ
только тех доказательств, которые имеют значение для
383
дела, т.е. способствуют установлению именно тех
тических обстоятельств, с которыми применяемая нс
права связывает наступление юридических последсэ
(прав, обязанностей, юридической ответственности).
пример, в соответствии со ст. 56 Арбитражного про
суального кодекса РФ арбитражный суд принимает т
ко те доказательства, которые имеют отношение к
сматриваемому делу.
Требование допустимости гласит, что должны ис1
зеваться лишь определенные процессуальными закс
средства доказывания. Например, не могут служить
зательством фактические данные, сообщаемые свидет
если он не может указать источник своей осведомлев
ти (ст. 74 Уголовно-процессуального кодекса), для ус
новления причин смерти и характера телесных повреж
ний обязательно проведение экспертизы (п. 1 ст. 79 УГЦ
Требование полноты фиксирует необходимость ус
новления всех обстоятельств, имеющих значение для дс
Их неполное выяснение является основанием к отм
или изменению решения суда (п. 1 ст. 306 ГПК), пр1
вора (п. 1 ст. 342, 343 УПК).
2, Сущность юридической оценки фактических обе
ятельств, т.е. их юридической квалификации, сост
в том, чтобы найти, выбрать именно ту норму, кото{
по замыслу законодателя должна регулировать расой
риваемую фактическую ситуацию. Этот поиск проис
дит путем сравнения фактических обстоятельств реа
ной жизни и юридических фактов, предусмотрен>
гипотезой применяемой правовой нормы, и устанои
ния тождества между ними. Значит, для правильно
юридической квалификации фактов, установленных /
первой стадии, следует выбрать (найти) норму (нормь
прямо рассчитанную на эти факты. В чем тут трудност
Основная трудность заключается в том, что дале>
не всегда подлежит применению норма, гипотеза кото
охватывает фактическую ситуацию. Для устранения
мнений необходимб проанализировать выбранную нор
установить действие содержащего эту норму закона
времени, в пространстве и по кругу лиц. Наприме
определяя действие закона во времени, надо соблюдав
следующие правила: <Закон, устанавливающий или отэв
чающий ответственность, обратной силы не имеет> (ч.?
ст. 54 Конституции РФ); <Законы, устанавливаю1
384
новые налоги. или ухудшающие положение налогопла-
тельщиков, обратной силы не имеют> (ст. 57 Конститу-
ции РФ); <Действие закона распространяется на отно-
шения, возникшие до введения его в действие, только в
случаях, когда это прямо предусмотрено законом> (ч. 1
ст. 4 ГК РФ) и т. д.
Юридическая квалификация облегчает работу пра-
воприменителя по уяснению круга подлежащих уста-
новлению фактов. Выясняются не любые факты, а лишь
те, которые предусмотрены в гипотезе избранной нор-
мы. Типичная ошибка в этой ситуации - когда начина-
ют <подгонять> факты под гипотезу избранной нормы.
В юридической практике выяснение дополнительных
обстоятельств часто приводит к изменению юридичес-
кой квалификации.
Анализ, толкование избранной нормы права предпо-
лагает обращение к официальному тексту соответствую-
щего нормативного акта, ознакомление с возможными
дополнениями и изменениями его первоначальной ре-
дакции, а также с официальными разъяснениями смыс-
ла и содержания применяемой нормы. Анализ закона
необходим также для принятия правильного юридичес-
кого решения, которое должно отвечать требованиям
диспозиции (санкции) применяемой нормы.
3. Содержание решения по юридическому делу опре-
деляется главным образом его фактическими 'обстоя-
тельствами. Вместе с тем при вынесении решения
правоприменитель руководствуется требованиями дис-
позиции (санкции) применяемой нормы.
Вынесение решения по делу нужно рассматривать в
двух аспектах,
Во-первых, это умственная деятельность, заключаю-
щаяся в оценке собранных доказательств и установлении
на их основе действительной картины происшедшего,
в окончательной юридической квалификации и в опре-
делении для сторон или виновного юридических пос-
ледствий - прав и обязанностей сторон, меры ответ-
ственности виновного.
Во-вторых, решение по делу представляет собой
документ - акт применения права, в котором закрепля-
ется результат умственной деятельйости по разрешению
юридического дела, официально фиксируются юриди-
ческие последствия для конкретных лиц.
385
виды
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫХ АКТОВ
Критерий Виды Примеры **
1. По субъектам акты органов государственной власти --< постановление Совец Федерации о назначу нии Генерального прокурора РФ ^
акты органов приказ об увальнепж
государственного конкретного лица ^
управления ^
акты судебных приговор суда 1
органов
акты контрольно-надзорных органов ^ постановление -^ санитарной инспекшц о наложении штрафа, ^
акты органов распоряжение мэра ^
местного самоуправления города о назначении^ главы районной ;
администрации 1
2. По характеру регулятивные решение суда по ^
правового воздействия гражданскому делу 1 >
охранительные приговор суда ^
3. По значению основные приговор суда '
вспомогательные определение о преданий обвиняемого суду а
4. По форме отдельный документ приговор суда
резолюция на материалах дела утверждение прокуре^ ром обвинительного .1
заключения . ^
устная форма наложение штрафа за] безбилетный проезд 1 в общественном ^
транспорте ^
Акты применения должны отвечать требованиям
снованности, законности и целесообразности.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150
две стадии являются подготовительными, третья -;
ключительной, основной. На-третьей стадии принима
ся властное решение - акт применения права (см. сх<
на с. 383).
1. Круг фактических обстоятельств, с установлю
которых начинается применение права, очень шир
При совершении преступления - это лицо, совершив>
преступление, время, место, способ совершения, нас
пившие вредные последствия, характер вины (умыс
неосторожность) и другие обстоятельства; при возн>
новении гражданско-правового спора - обстоятельст
заключения сделки, ее содержание, действия, совершенн
для ее исполнения, взаимные претензии сторон и т.
Фактические обстоятельства, как правило, относят)
к прошлому и поэтому правопримаштель не мояв
наблюдать их непосредственно. Они подтверждают-
доказательствами - материальными и нематериальны>
382
Юридическое решение
(акт применения права)
Третья стадия:
вынесение решения
по юридическому делу
следами прошлого, зафиксированными р документах
(показаниях свидетелей, заключениях экспертов, прото-
колах осмотра места происшествия и т.д.). Эти до-
кументы составляют основное содержание материалов
юридического дела и отражают юридически значимую
фактическую ситуацию.
Сбор доказательств может быть сложнейшей юриди-
ческой деятельностью (например, предварительное следст-
вие по уголовному делу), а может и сводиться к пред-
ставлению заинтересованным лицом необходимых доку-
ментов. Например, гражданин, имеющий право на пен-
сию, обязан представить в комиссию по назначению
пенсий подтверждающие это право документы: о возрас-
те, стаже работы, заработной плате и др.
К доказательствам, с помощью которых устанавлива-
ются фактические обстоятельства по делу, предъявляют-
ся процессуальные требования относимости, допусти-
мости и полноты.
Требование относимости означает принятие и анализ
только тех доказательств, которые имеют значение для
383
дела, т.е. способствуют установлению именно тех
тических обстоятельств, с которыми применяемая нс
права связывает наступление юридических последсэ
(прав, обязанностей, юридической ответственности).
пример, в соответствии со ст. 56 Арбитражного про
суального кодекса РФ арбитражный суд принимает т
ко те доказательства, которые имеют отношение к
сматриваемому делу.
Требование допустимости гласит, что должны ис1
зеваться лишь определенные процессуальными закс
средства доказывания. Например, не могут служить
зательством фактические данные, сообщаемые свидет
если он не может указать источник своей осведомлев
ти (ст. 74 Уголовно-процессуального кодекса), для ус
новления причин смерти и характера телесных повреж
ний обязательно проведение экспертизы (п. 1 ст. 79 УГЦ
Требование полноты фиксирует необходимость ус
новления всех обстоятельств, имеющих значение для дс
Их неполное выяснение является основанием к отм
или изменению решения суда (п. 1 ст. 306 ГПК), пр1
вора (п. 1 ст. 342, 343 УПК).
2, Сущность юридической оценки фактических обе
ятельств, т.е. их юридической квалификации, сост
в том, чтобы найти, выбрать именно ту норму, кото{
по замыслу законодателя должна регулировать расой
риваемую фактическую ситуацию. Этот поиск проис
дит путем сравнения фактических обстоятельств реа
ной жизни и юридических фактов, предусмотрен>
гипотезой применяемой правовой нормы, и устанои
ния тождества между ними. Значит, для правильно
юридической квалификации фактов, установленных /
первой стадии, следует выбрать (найти) норму (нормь
прямо рассчитанную на эти факты. В чем тут трудност
Основная трудность заключается в том, что дале>
не всегда подлежит применению норма, гипотеза кото
охватывает фактическую ситуацию. Для устранения
мнений необходимб проанализировать выбранную нор
установить действие содержащего эту норму закона
времени, в пространстве и по кругу лиц. Наприме
определяя действие закона во времени, надо соблюдав
следующие правила: <Закон, устанавливающий или отэв
чающий ответственность, обратной силы не имеет> (ч.?
ст. 54 Конституции РФ); <Законы, устанавливаю1
384
новые налоги. или ухудшающие положение налогопла-
тельщиков, обратной силы не имеют> (ст. 57 Конститу-
ции РФ); <Действие закона распространяется на отно-
шения, возникшие до введения его в действие, только в
случаях, когда это прямо предусмотрено законом> (ч. 1
ст. 4 ГК РФ) и т. д.
Юридическая квалификация облегчает работу пра-
воприменителя по уяснению круга подлежащих уста-
новлению фактов. Выясняются не любые факты, а лишь
те, которые предусмотрены в гипотезе избранной нор-
мы. Типичная ошибка в этой ситуации - когда начина-
ют <подгонять> факты под гипотезу избранной нормы.
В юридической практике выяснение дополнительных
обстоятельств часто приводит к изменению юридичес-
кой квалификации.
Анализ, толкование избранной нормы права предпо-
лагает обращение к официальному тексту соответствую-
щего нормативного акта, ознакомление с возможными
дополнениями и изменениями его первоначальной ре-
дакции, а также с официальными разъяснениями смыс-
ла и содержания применяемой нормы. Анализ закона
необходим также для принятия правильного юридичес-
кого решения, которое должно отвечать требованиям
диспозиции (санкции) применяемой нормы.
3. Содержание решения по юридическому делу опре-
деляется главным образом его фактическими 'обстоя-
тельствами. Вместе с тем при вынесении решения
правоприменитель руководствуется требованиями дис-
позиции (санкции) применяемой нормы.
Вынесение решения по делу нужно рассматривать в
двух аспектах,
Во-первых, это умственная деятельность, заключаю-
щаяся в оценке собранных доказательств и установлении
на их основе действительной картины происшедшего,
в окончательной юридической квалификации и в опре-
делении для сторон или виновного юридических пос-
ледствий - прав и обязанностей сторон, меры ответ-
ственности виновного.
Во-вторых, решение по делу представляет собой
документ - акт применения права, в котором закрепля-
ется результат умственной деятельйости по разрешению
юридического дела, официально фиксируются юриди-
ческие последствия для конкретных лиц.
385
виды
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫХ АКТОВ
Критерий Виды Примеры **
1. По субъектам акты органов государственной власти --< постановление Совец Федерации о назначу нии Генерального прокурора РФ ^
акты органов приказ об увальнепж
государственного конкретного лица ^
управления ^
акты судебных приговор суда 1
органов
акты контрольно-надзорных органов ^ постановление -^ санитарной инспекшц о наложении штрафа, ^
акты органов распоряжение мэра ^
местного самоуправления города о назначении^ главы районной ;
администрации 1
2. По характеру регулятивные решение суда по ^
правового воздействия гражданскому делу 1 >
охранительные приговор суда ^
3. По значению основные приговор суда '
вспомогательные определение о преданий обвиняемого суду а
4. По форме отдельный документ приговор суда
резолюция на материалах дела утверждение прокуре^ ром обвинительного .1
заключения . ^
устная форма наложение штрафа за] безбилетный проезд 1 в общественном ^
транспорте ^
Акты применения должны отвечать требованиям
снованности, законности и целесообразности.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150