Политический процесс охватывает взаимодействие среды <государство (власть), - граждан-. - индивид>. в узком смысле выражает воздействие го-
сударственных институтов власти на общество и инди-
видов, причем индивид выступает, как правило, в поли-
тико-правовой функции гражданина: государство-гра-
жданин - общество граждан. Политический процесс,
охватывая этот вектор политики, включает в себя и об-
ратное воздействие. В нем индивид выступает не столько
в роли гражданина, сколько в специфической социальной
роли, а общество предстает как совокупность социаль-
ных общностей и социальных ролей: индивид (в опре-
деленной социальной роли) - общество (как социологи-
ческая структура) - государство. Этот вектор политики
разворачивается в поле напряжения, создаваемом поли-
тическими силами и субъектами, за которыми стоят со-
циальные общности и которые для реализации своих
интересов стремятся воспользоваться институтами власти
и государственными органами. Таким образом, полити-
ческий процесс - это деятельность, с одной стороны,
политических институтов и органов власти, с другой -
политических сил и субъектов по вовлечению социальных
групп, массовых движений и индивидов в политику, в про-
цесс давления на власть, во взаимодействие с политиче-
ской системой и государственной властью.
Реальная историческая ситуация в нашей стране и в
других посткоммунистических обществах дает уникаль-
ную для политологов возможность наглядно увидеть, как
<делается> политика, каким образом разворачивается
политический процесс и каковы его техника и техноло-
гия, внутренние пружины; как распадаются старые госу-
дарства и какова технология творения новых государст-
венно-политических образований. То, что происходит сего-
дня в бывших социалистических странах,-крупнейший
политологический эксперимент, историческая политоло-
гическая модель, позволяющая науке о политике выявить
базовые элементы и механизмы политики, ее системные
и процессуальные компоненты. .
Политическая система - это <скелет> общества, совокупность
необходимых политических институтов как органнзационная
основа политики. С известными оговорками можно утверждать,
что в 1989-1991 гг. в СССР
в основном созданы новые политические институты демо-
кратического общества, сформирована политическая си-
стема европейского демократического типа (парламент,
институт президентской власти, конституционный суд,
разделение людей, демократическая избирательная
система и т. д.). Казалось бы, организационные условия
для функционирования политических институтов имеют-
ся. Однако можно утверждать, что политика в этих госу-
дарствах еще не действует в режиме полноценного демо-
кратического политического процесса. С одной стороны,
новые государственные институты власти пытаются фор-
мировать и проводить политику (издаются многочислен-
ные законы, декреты, указы и т. п.), но их властные
потенции исчерпываются где-то в толще общества и
- государства, что значительно понижает и без того низ-
кую продуктивность политики власти. С другой стороны,
участие неимущих масс людей в политике, как правило,
носит плохо организованный, слабо структурированный
характер; политические события часто происходят сти-
хийно, слабо управляемы, не выходят за рамки <митин-
говой демократии>, что создает опасность эволюции
политической стихии в плебейскую демократию толпы.
Что же не позволяет новым институтам власти эффек-
тивно функционировать? Почему новая политическая
система и институты власти не могут выйти из состояния
перманентного и усиливающегося политико-институцио-
нального кризиса? Можно отметить, что старые полити-
ческие структуры разрушены, новые же не заработали
в полную силу. Но в этом-то и вопрос: почему новые
политические институты так медленно и часто неэффек-
тивно начинают вырабатывать новую <демократическую>
политику? Видимо, еще не сформированы общие социо-
культурные предпосылки политики, отсутствует необхо-
димая политическая культура граждан; не откристалли-
зовались главные политические силы в лице авторитетных
политических партий; не образовался социальный мас-
сив демократии в виде среднего класса с его специфиче-
ской субкультурой, политическими традициями и типом
личности, не сложилась социологическая структура (гра-
жданское общество и его элементы). Все это не позво-
ляет сформированным политическим институтам вопло-
титься в реальную и эффективную политику, организо-
вать людей на более или менее организованные и осмыс-
ленные, согласно собственным интересам, политические
действия и, таким образом, трансформировать <амебо-
образное> состояние политики в развитый политический
процесс. В качестве очевидного примера можно привести
парламентский институт как в бывшем Союзе, так и в
республиках. Парламенты в нынешних условиях, вне
развитой многопартийности и партийной фракционности,
.напоминающую не классические парламенты в странах за-
падной демократии, а скорее митинговые клубы. Совре-
менная политика в нашем обществе-это политика на
базе неструктурированного общества. В таком состоянии
общества политическая система не может быть жизне-
способной, не в силах развернуться в политический про-
цесс демократического общества.
Итак, на примере современного состояния политики р
в нашем обществе мы можем выявить основания и базовые структуры политики и политического процесса
гражданское общество, политические силы, социологическая структура общества, средний класс, политическая
культура общества и субкультуры. Некоторые из этих структур политики будут рассмотрены в последующих
лекциях, в данной же лекции остановимся на основных-
гражданском обществе и политических силах. Под политической силой современная политология понимает совокупность доктрин, групп или партий, осуществляющих влияние на организацию политического процесса и на контроль за участием людей в политике
(М. Гравиц-французский политолог). Политические
силы возникают в гражданском обществе и оформляют-
ся в моделях политического поведения на выходе из
гражданского общества в систему власти и государствен-
ных институтов.
Понятие <гражданское общество> первично по отно-
шению к понятию <политические силы> и является од-
ним из важнейших в политологии. Рассмотрим содержа-
ние данного понятия. В самом общем определении,
гражданское общество - это совокупность межличност-
ных отношений, семейных, общественных, экономических,
культурных, конфессиональных и других структур, ко-
торые развиваются вне работы и без прямого вмеша-
тельства государства. Гражданское общество вбирает в
себя все упомянутые нами базовые компоненты полити-
ческого процесса в их неразвернутом виде.
Понятие гражданского общества возникло первона-
чально в философско-правовой мысли и лишь позднее
стало использоваться в политологии. Концепцию граж-
данского общества, начиная с XVII в., готовили крупней-
шие европейские философы, политические мыслители
Гоббс, Локк, Кант, Гегель. Согласно политической фи-
лософии либерализма, гражданское общество - это не
любая социологическая организация, состоящая из клас-
сов, властей, народа, а общественное целое с развитым
и правовым сознанием каждого его члена, с достаточно
высокой культурой морали и поведения.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134
сударственных институтов власти на общество и инди-
видов, причем индивид выступает, как правило, в поли-
тико-правовой функции гражданина: государство-гра-
жданин - общество граждан. Политический процесс,
охватывая этот вектор политики, включает в себя и об-
ратное воздействие. В нем индивид выступает не столько
в роли гражданина, сколько в специфической социальной
роли, а общество предстает как совокупность социаль-
ных общностей и социальных ролей: индивид (в опре-
деленной социальной роли) - общество (как социологи-
ческая структура) - государство. Этот вектор политики
разворачивается в поле напряжения, создаваемом поли-
тическими силами и субъектами, за которыми стоят со-
циальные общности и которые для реализации своих
интересов стремятся воспользоваться институтами власти
и государственными органами. Таким образом, полити-
ческий процесс - это деятельность, с одной стороны,
политических институтов и органов власти, с другой -
политических сил и субъектов по вовлечению социальных
групп, массовых движений и индивидов в политику, в про-
цесс давления на власть, во взаимодействие с политиче-
ской системой и государственной властью.
Реальная историческая ситуация в нашей стране и в
других посткоммунистических обществах дает уникаль-
ную для политологов возможность наглядно увидеть, как
<делается> политика, каким образом разворачивается
политический процесс и каковы его техника и техноло-
гия, внутренние пружины; как распадаются старые госу-
дарства и какова технология творения новых государст-
венно-политических образований. То, что происходит сего-
дня в бывших социалистических странах,-крупнейший
политологический эксперимент, историческая политоло-
гическая модель, позволяющая науке о политике выявить
базовые элементы и механизмы политики, ее системные
и процессуальные компоненты. .
Политическая система - это <скелет> общества, совокупность
необходимых политических институтов как органнзационная
основа политики. С известными оговорками можно утверждать,
что в 1989-1991 гг. в СССР
в основном созданы новые политические институты демо-
кратического общества, сформирована политическая си-
стема европейского демократического типа (парламент,
институт президентской власти, конституционный суд,
разделение людей, демократическая избирательная
система и т. д.). Казалось бы, организационные условия
для функционирования политических институтов имеют-
ся. Однако можно утверждать, что политика в этих госу-
дарствах еще не действует в режиме полноценного демо-
кратического политического процесса. С одной стороны,
новые государственные институты власти пытаются фор-
мировать и проводить политику (издаются многочислен-
ные законы, декреты, указы и т. п.), но их властные
потенции исчерпываются где-то в толще общества и
- государства, что значительно понижает и без того низ-
кую продуктивность политики власти. С другой стороны,
участие неимущих масс людей в политике, как правило,
носит плохо организованный, слабо структурированный
характер; политические события часто происходят сти-
хийно, слабо управляемы, не выходят за рамки <митин-
говой демократии>, что создает опасность эволюции
политической стихии в плебейскую демократию толпы.
Что же не позволяет новым институтам власти эффек-
тивно функционировать? Почему новая политическая
система и институты власти не могут выйти из состояния
перманентного и усиливающегося политико-институцио-
нального кризиса? Можно отметить, что старые полити-
ческие структуры разрушены, новые же не заработали
в полную силу. Но в этом-то и вопрос: почему новые
политические институты так медленно и часто неэффек-
тивно начинают вырабатывать новую <демократическую>
политику? Видимо, еще не сформированы общие социо-
культурные предпосылки политики, отсутствует необхо-
димая политическая культура граждан; не откристалли-
зовались главные политические силы в лице авторитетных
политических партий; не образовался социальный мас-
сив демократии в виде среднего класса с его специфиче-
ской субкультурой, политическими традициями и типом
личности, не сложилась социологическая структура (гра-
жданское общество и его элементы). Все это не позво-
ляет сформированным политическим институтам вопло-
титься в реальную и эффективную политику, организо-
вать людей на более или менее организованные и осмыс-
ленные, согласно собственным интересам, политические
действия и, таким образом, трансформировать <амебо-
образное> состояние политики в развитый политический
процесс. В качестве очевидного примера можно привести
парламентский институт как в бывшем Союзе, так и в
республиках. Парламенты в нынешних условиях, вне
развитой многопартийности и партийной фракционности,
.напоминающую не классические парламенты в странах за-
падной демократии, а скорее митинговые клубы. Совре-
менная политика в нашем обществе-это политика на
базе неструктурированного общества. В таком состоянии
общества политическая система не может быть жизне-
способной, не в силах развернуться в политический про-
цесс демократического общества.
Итак, на примере современного состояния политики р
в нашем обществе мы можем выявить основания и базовые структуры политики и политического процесса
гражданское общество, политические силы, социологическая структура общества, средний класс, политическая
культура общества и субкультуры. Некоторые из этих структур политики будут рассмотрены в последующих
лекциях, в данной же лекции остановимся на основных-
гражданском обществе и политических силах. Под политической силой современная политология понимает совокупность доктрин, групп или партий, осуществляющих влияние на организацию политического процесса и на контроль за участием людей в политике
(М. Гравиц-французский политолог). Политические
силы возникают в гражданском обществе и оформляют-
ся в моделях политического поведения на выходе из
гражданского общества в систему власти и государствен-
ных институтов.
Понятие <гражданское общество> первично по отно-
шению к понятию <политические силы> и является од-
ним из важнейших в политологии. Рассмотрим содержа-
ние данного понятия. В самом общем определении,
гражданское общество - это совокупность межличност-
ных отношений, семейных, общественных, экономических,
культурных, конфессиональных и других структур, ко-
торые развиваются вне работы и без прямого вмеша-
тельства государства. Гражданское общество вбирает в
себя все упомянутые нами базовые компоненты полити-
ческого процесса в их неразвернутом виде.
Понятие гражданского общества возникло первона-
чально в философско-правовой мысли и лишь позднее
стало использоваться в политологии. Концепцию граж-
данского общества, начиная с XVII в., готовили крупней-
шие европейские философы, политические мыслители
Гоббс, Локк, Кант, Гегель. Согласно политической фи-
лософии либерализма, гражданское общество - это не
любая социологическая организация, состоящая из клас-
сов, властей, народа, а общественное целое с развитым
и правовым сознанием каждого его члена, с достаточно
высокой культурой морали и поведения.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134