Если спрос повы-
шается или снижается предложение, то повышается
цена. Если же спрос снижается или повышается пред-
ложение, то цена падает. Существуют и обратные зависимости: с ростом цен падает спрос и повышается пред-
ложение, а со снижением цен растет спрос и сокращается
предложение. В любом случае в рыночной экономике
достигается равновесие спроса и предложения. Поэтому
в ней нет места товарному дефициту в отличие от адми-
нистративно-командной экономики, где дефицит - неиз-
бежный спутник планово-директивного механизма хозяй-
ствования.
Недостатки рыночной экономики выступают продол-
жением ее достоинств. Так, свободная конкуренция
и механизм свободного ценообразования ведут к кон-
центрации производства на наиболее успешно функцио-
нирующих предприятиях, что в конечном счете приводит
к монополии, нарушающей механизм свободного цено-
образования и саморегулирования экономики. Рыночный
механизм неизбежно также связан с дифференциацией
доходов производителей и расслоением населения. Если
полагаться только на саморегулирование рынка, то не-
избежно ухудшение экономического положения значи-
тельных слоев населения. Именно указанные выше не-
достатки привели экономику стран Запада в начале
XX в. к разрушительнейшим кризисам. Рыночная эконо-
мика уже не могла самонастраиваться, появилась острая
необходимость в государственном регулировании, кото-
рое бы нейтрализовывало отрицательные последствия
развития рыночной системы. Постепенно во всех странах
с рыночной экономикой сложились механизмы антимо-
нопольного регулирования и социальной защиты насе-
ления.
Часто роль государства в рыночной экономике
сравнивают с функциями арбитра на футбольном поле.
Арбитр лишь следит за соблюдением правил игры, на-
казывает нарушителей, назначает штрафные, но сам не
играет и в игру не вмешивается. Если продолжить это
сравнение применительно к административно-командной
экономике, то здесь арбитр определяет, какому игроку и
как вести мяч, кому его пассовать, кто, какой ногой и в
какой угол забьет гол. Ведь государство в этой системе са-
мо определяет, какую продукцию и в каком количестве
производить, куда и по каким ценам ее поставлять и т. д.
\В соответствии со своей ролью в рыночной экономике
Государство выполняет определенные функции. Прежде ]
всего оно создает правовую основу для рыночного хозяй-
ства. В административно-командной системе никто не
ощущал недостатка законов, потому что главные вопро-
сы решались не на основе права, а на основе мнений
высоких чинов в партийно-государственной иерархии.
В рыночной же экономике субъекты действуют на основе
договора, а противоречия разрешаются по закону. По-
этому при переходе к рыночной экономике обнаружи-
лась острая нехватка правовой базы, возник дефицит
законов. Парламенты в настоящее время усиленно зани-
маются правотворчеством. В Украине, например, приня-
ты важные для развития рыночных отношений законы
о предпринимательской деятельности, о собственности,
о предприятиях, о хозяйственных товариществах и др.
Для нормального функционирования рыночной экономи-
ки должны быть отрегулированы на основе законов
взаимоотношения собственников, их права, условия за-
ключения договоров, контрактов, ответственность за не-
соблюдение взятых на себя обязательств и т. д. И все
эти вопросы должно решить государство.
Вторая функция государства -обеспечение макро-
экономической сбалансированности. государство, напри-
мер, проводит экономическую политику, направленную
на сглаживание циклических колебаний экономики, при-
сущих рыночной системе. Так, когда экономический рост
набирает темпы и подготавливает условия для спада,
государство может принимать меры по сдерживанию
роста. Так, повышение нормы ссудного процента удо-
рожает кредит, снижает на него спрос, ограничивает
капиталовложения и таким образом сдерживает рост.
Если же намечается спад, то государство может снизить
процентную ставку, предоставив тем самым предприни-
мателям лучшие условия для капиталовложений и сти-
мулируя экономический рост. К важнейшим проблемам
макроэкономической сбалансированности относятся пре-
дупреждение чрезмерной безработицы, контроль за ин-
фляцией и др.
Для Украины и стран СНГ особое значение имеют
такие проблемы макроэкономической сбалансированно-
сти, как соотношение военного и гражданского секторов
экономики, развития производства средств производства
и предметов потребления, накопления и потребления, на-
личной денежной массы и ее товарного покрытия, сба-
лансированность госбюджета и пр. Решение этих проб-
лем предполагает всесторонне обоснованную, взвешен-
ную экономическую политику.
Третья функция государства - воздействие на рас-
предление ресурсов и условия производства с целью
повышения эффективности. Здесь особое место в дея-
тельности государства занимают поддержание конкурент-
ной среды, антимонопольная политика. Государство так-
я.е заботится о том, чтобы производители не ухудшали
внешних условий своей деятельности (производили очист-
ку использованных вод, не загрязняли воздух и т. д.).
Для обеспечения эффективности экономики государство
берет на себя заботы, которые не могут быть переданы
полностью или частично частным лицам (обеспечение
обороноспособности, внутреннего порядка, поддержка
науки и здравоохранения и пр.). Существенное значение
для эффективного функционирования экономики имеет
налоговая политика. Известно, что между налоговой став-
кой и объемом налоговых доходов государства сущест-
вует определенная связь, которая описывается кривой
Лаффера (рис. 1). Доходы государства (К) растут вместе
с увеличением налоговой ставки , но лишь до опре-
деленного предела (точки х). Если налоговая ставка
слишком высока, то это не стимулирует производство,
оно сокращается, а вместе с ним и налоговые поступле-
ния. Поэтому государство стремится держать налоговую
ставку близко к точке х. Так, основываясь на этой зави-
симости, правительство Рейгана в начале 80-х гг. провело
налоговую реформу, снизив налоговые поступления. Это
активизировало экономику, но одновременно возрос бюд-
жетный дефицит. Следовательно, точка х в то время еще
не была пройдена. Лаффер же и другие экономисты счн-
тали, что эта точка уже пройдена>
Наконец, четветртая-функция государства состоит в
перераспределении доходов в целях обеспечения соци-
альной справедливости. Рынок, как уже отмечалось, не
обеспечивает социальной справедливости в распределе-
нии доходов. Товары попадают в руки тех, у кого име-
ются деньги, а не тем, кому они больше нужны. Если на
рынке представлен спрос на собачьи консервы, но нет
спроса на простейшие продукты питания для бедных в
силу отсутствия у них денежных средств, то рынок бу-
дет ориентировать предпринимателей на увеличение про-
изводства консервов, а не продуктов питания. Шо зако-
нам рынка денежные средства возрастают у тех, кто их
имеет много, у тех же, у кого нет достаточно большого
количества денег, нет и соответствующего их прироста.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134
шается или снижается предложение, то повышается
цена. Если же спрос снижается или повышается пред-
ложение, то цена падает. Существуют и обратные зависимости: с ростом цен падает спрос и повышается пред-
ложение, а со снижением цен растет спрос и сокращается
предложение. В любом случае в рыночной экономике
достигается равновесие спроса и предложения. Поэтому
в ней нет места товарному дефициту в отличие от адми-
нистративно-командной экономики, где дефицит - неиз-
бежный спутник планово-директивного механизма хозяй-
ствования.
Недостатки рыночной экономики выступают продол-
жением ее достоинств. Так, свободная конкуренция
и механизм свободного ценообразования ведут к кон-
центрации производства на наиболее успешно функцио-
нирующих предприятиях, что в конечном счете приводит
к монополии, нарушающей механизм свободного цено-
образования и саморегулирования экономики. Рыночный
механизм неизбежно также связан с дифференциацией
доходов производителей и расслоением населения. Если
полагаться только на саморегулирование рынка, то не-
избежно ухудшение экономического положения значи-
тельных слоев населения. Именно указанные выше не-
достатки привели экономику стран Запада в начале
XX в. к разрушительнейшим кризисам. Рыночная эконо-
мика уже не могла самонастраиваться, появилась острая
необходимость в государственном регулировании, кото-
рое бы нейтрализовывало отрицательные последствия
развития рыночной системы. Постепенно во всех странах
с рыночной экономикой сложились механизмы антимо-
нопольного регулирования и социальной защиты насе-
ления.
Часто роль государства в рыночной экономике
сравнивают с функциями арбитра на футбольном поле.
Арбитр лишь следит за соблюдением правил игры, на-
казывает нарушителей, назначает штрафные, но сам не
играет и в игру не вмешивается. Если продолжить это
сравнение применительно к административно-командной
экономике, то здесь арбитр определяет, какому игроку и
как вести мяч, кому его пассовать, кто, какой ногой и в
какой угол забьет гол. Ведь государство в этой системе са-
мо определяет, какую продукцию и в каком количестве
производить, куда и по каким ценам ее поставлять и т. д.
\В соответствии со своей ролью в рыночной экономике
Государство выполняет определенные функции. Прежде ]
всего оно создает правовую основу для рыночного хозяй-
ства. В административно-командной системе никто не
ощущал недостатка законов, потому что главные вопро-
сы решались не на основе права, а на основе мнений
высоких чинов в партийно-государственной иерархии.
В рыночной же экономике субъекты действуют на основе
договора, а противоречия разрешаются по закону. По-
этому при переходе к рыночной экономике обнаружи-
лась острая нехватка правовой базы, возник дефицит
законов. Парламенты в настоящее время усиленно зани-
маются правотворчеством. В Украине, например, приня-
ты важные для развития рыночных отношений законы
о предпринимательской деятельности, о собственности,
о предприятиях, о хозяйственных товариществах и др.
Для нормального функционирования рыночной экономи-
ки должны быть отрегулированы на основе законов
взаимоотношения собственников, их права, условия за-
ключения договоров, контрактов, ответственность за не-
соблюдение взятых на себя обязательств и т. д. И все
эти вопросы должно решить государство.
Вторая функция государства -обеспечение макро-
экономической сбалансированности. государство, напри-
мер, проводит экономическую политику, направленную
на сглаживание циклических колебаний экономики, при-
сущих рыночной системе. Так, когда экономический рост
набирает темпы и подготавливает условия для спада,
государство может принимать меры по сдерживанию
роста. Так, повышение нормы ссудного процента удо-
рожает кредит, снижает на него спрос, ограничивает
капиталовложения и таким образом сдерживает рост.
Если же намечается спад, то государство может снизить
процентную ставку, предоставив тем самым предприни-
мателям лучшие условия для капиталовложений и сти-
мулируя экономический рост. К важнейшим проблемам
макроэкономической сбалансированности относятся пре-
дупреждение чрезмерной безработицы, контроль за ин-
фляцией и др.
Для Украины и стран СНГ особое значение имеют
такие проблемы макроэкономической сбалансированно-
сти, как соотношение военного и гражданского секторов
экономики, развития производства средств производства
и предметов потребления, накопления и потребления, на-
личной денежной массы и ее товарного покрытия, сба-
лансированность госбюджета и пр. Решение этих проб-
лем предполагает всесторонне обоснованную, взвешен-
ную экономическую политику.
Третья функция государства - воздействие на рас-
предление ресурсов и условия производства с целью
повышения эффективности. Здесь особое место в дея-
тельности государства занимают поддержание конкурент-
ной среды, антимонопольная политика. Государство так-
я.е заботится о том, чтобы производители не ухудшали
внешних условий своей деятельности (производили очист-
ку использованных вод, не загрязняли воздух и т. д.).
Для обеспечения эффективности экономики государство
берет на себя заботы, которые не могут быть переданы
полностью или частично частным лицам (обеспечение
обороноспособности, внутреннего порядка, поддержка
науки и здравоохранения и пр.). Существенное значение
для эффективного функционирования экономики имеет
налоговая политика. Известно, что между налоговой став-
кой и объемом налоговых доходов государства сущест-
вует определенная связь, которая описывается кривой
Лаффера (рис. 1). Доходы государства (К) растут вместе
с увеличением налоговой ставки , но лишь до опре-
деленного предела (точки х). Если налоговая ставка
слишком высока, то это не стимулирует производство,
оно сокращается, а вместе с ним и налоговые поступле-
ния. Поэтому государство стремится держать налоговую
ставку близко к точке х. Так, основываясь на этой зави-
симости, правительство Рейгана в начале 80-х гг. провело
налоговую реформу, снизив налоговые поступления. Это
активизировало экономику, но одновременно возрос бюд-
жетный дефицит. Следовательно, точка х в то время еще
не была пройдена. Лаффер же и другие экономисты счн-
тали, что эта точка уже пройдена>
Наконец, четветртая-функция государства состоит в
перераспределении доходов в целях обеспечения соци-
альной справедливости. Рынок, как уже отмечалось, не
обеспечивает социальной справедливости в распределе-
нии доходов. Товары попадают в руки тех, у кого име-
ются деньги, а не тем, кому они больше нужны. Если на
рынке представлен спрос на собачьи консервы, но нет
спроса на простейшие продукты питания для бедных в
силу отсутствия у них денежных средств, то рынок бу-
дет ориентировать предпринимателей на увеличение про-
изводства консервов, а не продуктов питания. Шо зако-
нам рынка денежные средства возрастают у тех, кто их
имеет много, у тех же, у кого нет достаточно большого
количества денег, нет и соответствующего их прироста.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134