д.
При удовлетворении подобных исков наступает определенная
<кара> за совершенное правонарушение, в частности за самоволь-
ное строительство, заключение сделки, противной интересам госу-
дарства и общества, использование права в противоречии с его на-
значением и т. п. В отдельных случаях наряду с изъятием в доход
государства имущества или других ценностей может наступать и
административная или уголовная ответственность за совершенное
правонарушение.
Истцами по таким искам выступают прокуроры, а также упра-
вомочепные на то законом соответствующие органы государствен-
ного управления, на которых лежит обязанность вести борьбу с
подобными правонарушениями. Например, иск о безвозмездном
изъятии самовольно построенного дома или дачи может быть.
поедъявлен только прокурором или исполкомом районного или
городского Совета народных депутатов. Однако предъявлению та-
кого иска в суде обязательно должно предшествовать обсуждение
вопроса об изъятии дома или дачи в исполкоме районного или
городского Совета народных депутатов с вынесением соответствую-
щего решения. Поэтому к заявлению об изъятии дома или дачи
должна быть приобщена копия соответствующего решения испол-
кома. Данное правило распространяется и на прокурора. В связи
с этим прокурор не вправе обращаться с иском в суд до вынесе-
ния исполкомом соответствующего решения104.
В качестве ответчиков по иску о безвозмездном изъятии дома
или дачи должны привлекаться граждане, осуществившие само-
вольное строительство. Они привлекаются ответчиками даже в
том случае, если эти строения выбыли из их пользования. Заинте-
ресованные лица - пользователи строений могут быть привлечены
к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика.
4. Процессуальные гарантии реализации права
на судебную защиту
Право на судебную защиту, закрепленное в ст. 57, 58 Консти-
туции СССР в форме норм-принципов, получило развитие в много-
численных нормах гражданского процессуального права, а также
в нормах материальных отраслей права - гражданском, семейном,
трудовом, колхозном и других. При этом право на судебную защи-
ту не только формулируется и закрепляется в тех или иных пра-
вовых нормах. В законе установлены и юридические гарантии,
которые обеспечивают возможность реального осуществления это-
го права, способствуют быстрому и правильному отправлению пра-
восудия по гражданским делам. Юридические гарантии права на
судебную защиту - это установленные законом правовые средства
и способы, посредством которых достигается реализация права на
судебную защиту с его материальной и процессуальной стороны,
а в конечном итоге обеспечиваются восстановление нарушенных
прав, пресечение действий, их нарушающих, устранение спорности
права, вынесение законного и обоснованного решения.
По своему характеру юридические гарантии права на судеб-
ную защиту делятся на материально-правовые и процессуально-
правовые и закреплены соответственно в нормах материального и
процессуального права. Примером материально-правовой гарантии
права на судебную защиту может служить положение ст. 83 ГК
"СР, в соответствии с которым защита субъективного граждан-
ского права не погашается в случае пропуска срока исковой дав-
ности по уважительной причине. Иногда в нормах материального
права содержатся процессуальные гарантии осуществления права
на судебную защиту. В частности, ст. 77 ГК МССР закрепляет
правило о том, что требование о защите нарушенного права при-
нимается к рассмотрению судом, арбитражем или третейским су-
дом независ1мо от истечения срока исковой давности. Однако в
большинстве своем процессуальные гарантии реализации права на
судебную защиту закреплены в гражданско-пропессуальном зако-
нодательстве, прежде всего в гражданско-процессуальных кодек-
сах союзных республик. Здесь мы коснемся лишь основных граж-
данско-процессуальных гарантий права на судебную защиту.
Исходя из основополагающих конституционных принципов и
положений граждански-процессуального законодательства, отра-
жающих социальную справедливость, демократизм и гуманизм со-
циалистического права, незыблемость закрепленных законом прав
и свобод советских граждан и социалистических организаций,
можно выделить следующие главные гарантии обеспечения права
на судебную защиту: доступность судебной защиты прав и закон-
ных интересов; быстрота судебного рассмотрения и разрешения
дела; небольшие судебные расходы по ведению дела в суде: ока-
зание со стороны суда помощи заинтересованным лицам в осуще-
ствлении их прав; право на обжалование решения суда; пере-
смотр судебных решений и иных постановлений в порядке надзора
и по вновь открывшимся обстоятельствам; обеспечение защиты
прав сторон в исполнительном производстве и уважение личного
достоинства должника и другие. Перечисленные и многие иные
гражданско-процессуальные гарантии предоставляют заинтересован-
ным лицам полную возможность реализации права на судебную
защиту.
Рассмотрим более подробно перечисленные гарантии реализа-
ции гражданами и организациями права на судебную защиту.
Право граждан и организаций на судебную защиту субъектив-
ных прав и охраняемых законом интересов гарантируется доступ-
ностью судебной защиты. Доступность судебной защиты обеспечи-
вается, в первую очередь, существованием стройной системы су-
дов и возложением на них функции защиты прав и законных ин-
тересов граждан и организаций, и главным образом созданием на-
родных судов (районных и городских), которые в настоящее время
рассматривают по первой инстанции почти все гражданские дела.
Областными и приравненными к ним судами, а также Верховны-
ми судами союзных республик рассматривается по первой инстан-
ции только 0,1 гражданских дел105.
Право на судебную защиту в его процессуальном значении на-
чинает осуществляться с момента обращения в суд. Согласно ст. 5
Основ гражданского судопроизводства, ст. 4 ГПК МССР всякое
заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом,
обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого пра-
ва или охраняемого законом интереса. Таким образом, право на
обращение за судебной защитой реализует само заинтересованное
лицо, то есть лицо, субъективные материальные права или охра-
няемые законом интересы которого нарушены или оспариваются.
Данное правило вытекает из и. 1 ст. 6 Основ гражданского судо-
производства и п. 1 ст. 5 ГПК МССР. Ими определено, что суд
возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обращающегося
за защитой своего права или охраняемого законом интереса. чт0
значит, что никто не вправе требовать судебной защиты
прав или интересов, если не управомочен на это специально зако
ном или договором в установленном порядке.
Вместе с тем гражданское процессуальное законодательство
следуя ленинским указаниям о расширении и усилении вмешательства
государства в частноправовые отношения, дополнительно
право на личное обращение за судебной защитой правом прокуро
ра возбудить в суде гражданское дело в целях защиты прав и за
конных интересов граждан или организаций (ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
При удовлетворении подобных исков наступает определенная
<кара> за совершенное правонарушение, в частности за самоволь-
ное строительство, заключение сделки, противной интересам госу-
дарства и общества, использование права в противоречии с его на-
значением и т. п. В отдельных случаях наряду с изъятием в доход
государства имущества или других ценностей может наступать и
административная или уголовная ответственность за совершенное
правонарушение.
Истцами по таким искам выступают прокуроры, а также упра-
вомочепные на то законом соответствующие органы государствен-
ного управления, на которых лежит обязанность вести борьбу с
подобными правонарушениями. Например, иск о безвозмездном
изъятии самовольно построенного дома или дачи может быть.
поедъявлен только прокурором или исполкомом районного или
городского Совета народных депутатов. Однако предъявлению та-
кого иска в суде обязательно должно предшествовать обсуждение
вопроса об изъятии дома или дачи в исполкоме районного или
городского Совета народных депутатов с вынесением соответствую-
щего решения. Поэтому к заявлению об изъятии дома или дачи
должна быть приобщена копия соответствующего решения испол-
кома. Данное правило распространяется и на прокурора. В связи
с этим прокурор не вправе обращаться с иском в суд до вынесе-
ния исполкомом соответствующего решения104.
В качестве ответчиков по иску о безвозмездном изъятии дома
или дачи должны привлекаться граждане, осуществившие само-
вольное строительство. Они привлекаются ответчиками даже в
том случае, если эти строения выбыли из их пользования. Заинте-
ресованные лица - пользователи строений могут быть привлечены
к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика.
4. Процессуальные гарантии реализации права
на судебную защиту
Право на судебную защиту, закрепленное в ст. 57, 58 Консти-
туции СССР в форме норм-принципов, получило развитие в много-
численных нормах гражданского процессуального права, а также
в нормах материальных отраслей права - гражданском, семейном,
трудовом, колхозном и других. При этом право на судебную защи-
ту не только формулируется и закрепляется в тех или иных пра-
вовых нормах. В законе установлены и юридические гарантии,
которые обеспечивают возможность реального осуществления это-
го права, способствуют быстрому и правильному отправлению пра-
восудия по гражданским делам. Юридические гарантии права на
судебную защиту - это установленные законом правовые средства
и способы, посредством которых достигается реализация права на
судебную защиту с его материальной и процессуальной стороны,
а в конечном итоге обеспечиваются восстановление нарушенных
прав, пресечение действий, их нарушающих, устранение спорности
права, вынесение законного и обоснованного решения.
По своему характеру юридические гарантии права на судеб-
ную защиту делятся на материально-правовые и процессуально-
правовые и закреплены соответственно в нормах материального и
процессуального права. Примером материально-правовой гарантии
права на судебную защиту может служить положение ст. 83 ГК
"СР, в соответствии с которым защита субъективного граждан-
ского права не погашается в случае пропуска срока исковой дав-
ности по уважительной причине. Иногда в нормах материального
права содержатся процессуальные гарантии осуществления права
на судебную защиту. В частности, ст. 77 ГК МССР закрепляет
правило о том, что требование о защите нарушенного права при-
нимается к рассмотрению судом, арбитражем или третейским су-
дом независ1мо от истечения срока исковой давности. Однако в
большинстве своем процессуальные гарантии реализации права на
судебную защиту закреплены в гражданско-пропессуальном зако-
нодательстве, прежде всего в гражданско-процессуальных кодек-
сах союзных республик. Здесь мы коснемся лишь основных граж-
данско-процессуальных гарантий права на судебную защиту.
Исходя из основополагающих конституционных принципов и
положений граждански-процессуального законодательства, отра-
жающих социальную справедливость, демократизм и гуманизм со-
циалистического права, незыблемость закрепленных законом прав
и свобод советских граждан и социалистических организаций,
можно выделить следующие главные гарантии обеспечения права
на судебную защиту: доступность судебной защиты прав и закон-
ных интересов; быстрота судебного рассмотрения и разрешения
дела; небольшие судебные расходы по ведению дела в суде: ока-
зание со стороны суда помощи заинтересованным лицам в осуще-
ствлении их прав; право на обжалование решения суда; пере-
смотр судебных решений и иных постановлений в порядке надзора
и по вновь открывшимся обстоятельствам; обеспечение защиты
прав сторон в исполнительном производстве и уважение личного
достоинства должника и другие. Перечисленные и многие иные
гражданско-процессуальные гарантии предоставляют заинтересован-
ным лицам полную возможность реализации права на судебную
защиту.
Рассмотрим более подробно перечисленные гарантии реализа-
ции гражданами и организациями права на судебную защиту.
Право граждан и организаций на судебную защиту субъектив-
ных прав и охраняемых законом интересов гарантируется доступ-
ностью судебной защиты. Доступность судебной защиты обеспечи-
вается, в первую очередь, существованием стройной системы су-
дов и возложением на них функции защиты прав и законных ин-
тересов граждан и организаций, и главным образом созданием на-
родных судов (районных и городских), которые в настоящее время
рассматривают по первой инстанции почти все гражданские дела.
Областными и приравненными к ним судами, а также Верховны-
ми судами союзных республик рассматривается по первой инстан-
ции только 0,1 гражданских дел105.
Право на судебную защиту в его процессуальном значении на-
чинает осуществляться с момента обращения в суд. Согласно ст. 5
Основ гражданского судопроизводства, ст. 4 ГПК МССР всякое
заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом,
обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого пра-
ва или охраняемого законом интереса. Таким образом, право на
обращение за судебной защитой реализует само заинтересованное
лицо, то есть лицо, субъективные материальные права или охра-
няемые законом интересы которого нарушены или оспариваются.
Данное правило вытекает из и. 1 ст. 6 Основ гражданского судо-
производства и п. 1 ст. 5 ГПК МССР. Ими определено, что суд
возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обращающегося
за защитой своего права или охраняемого законом интереса. чт0
значит, что никто не вправе требовать судебной защиты
прав или интересов, если не управомочен на это специально зако
ном или договором в установленном порядке.
Вместе с тем гражданское процессуальное законодательство
следуя ленинским указаниям о расширении и усилении вмешательства
государства в частноправовые отношения, дополнительно
право на личное обращение за судебной защитой правом прокуро
ра возбудить в суде гражданское дело в целях защиты прав и за
конных интересов граждан или организаций (ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50